黑龙江哈尔滨巴彦县关于中央环境保护督察反馈问题整改完成情况的公示
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***.******.***自中央环保督察工作开展以来,我县县委、县政府高度重视中央环保督察整改工作中反馈出来的问题和意见,县政府已多次召开专题会议对此项工作进行落实和推进,现将我县中央环境保护督察反馈意见中涉及我县的环境问题整改完成情况进行公示。一、督察整改研究部署情况自中央环境保护督察工作开展以来,我县县委、县政府主要领导非常重视中央环境保护督察工作反馈出来的问题和意见,县委常委会专门听取了工作进展情况的报告,并对整改工作提出了明确的要求。县政府常务会议专题分析研究部署中央环境保护督察工作反馈出来涉及我县的环境保护问题和意见,主管副县长每半个月听取一次工作进展情况的报告,认真研究解决工作中存在的一些问题。环保、住建、工信和农业等部门,认真贯彻落实县委县政府的工作部署和要求,实行了相关部门分头推进,定期汇总工作进展情况,及时上报的工作机制。二、问题整改制定的相关政策、措施。为及时推进落实反馈意见中所涉及的环境保护问题,我县成立了由县委书记、县长为组长的整改工作领导小组,工作领导小组下设办公室,办公室设在县委办,具体协调各部门工作。针对我县的实际情况制定了《巴彦县环境保护工作职责规定》进一步明确了县直各部门在环境保护中的职责,并由县委办、政府办督查各部门按照党政同责、一岗双责的要求做好环境保护工作。为了推进黄标车淘汰工作,我县根据不同车型和年限给予****-*****元资金补助。三、整改问题的具体完成情况。(一)领导重视环境保护工作。*、县委宣传部加强理论学习。把习总书记关于生态文明的一系列重要论述内容列为党员干部重要的学习内容。制定并下发****年全县各级党委(党组)中心组学习意见。并召开中心组学习会,深入学习习近平总书记论生态文明建设、党的十八大以来习近平同志为核心的党中央引领生态文明建设纪实、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设意见》、《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》等重要内容。县委组织部以党校培训为重点,于****年*月*日至*月**日,举办了三期全县科级干部培训班,培训***人,培训班中邀请哈尔滨师范大学武晓威教授为全县科级干部做了生态与环境、环保与健康专题辅导讲座。*、县委书记何宪光通过有关会议,对环境保护问题进行了宣讲;县委多次召开会议研究环境保护工作,做到了每月至少研究一次;县委以文件形式出台了巴彦县环境保护责任规定,明确了相关职责。*、县纪委监察局对在小锅炉淘汰工作中工作不到位的*名同志进行了纪律处分。(二)关于自然保护区环境保护一岗双责没有完全落实,监管责任不到位,协调配合不够问题的整改措施。省林业厅与巴彦沿江自然保护区管理局签订了目标考核责任状;成立了管理机构。****年*月**日巴彦沿江自然保护区管理局成立挂牌在县林业局;成立了巴彦沿江自然保护区管理局,落实了编制(巴编发【****】**号),明确了职责;建立了保护区管理局,成立了由保护区管理局、林业局、畜牧局、水务局、土地局、水产站和松花江乡、富江乡、巴彦港镇等单位组成的综合治理联动机制。(三)关于在黄标车淘汰工作的整改情况。县交警大队、县环保局、县财政局、县物资局、县交通局,成立淘汰黄标车领导小组办公室。各部门各司其职,合理分工,协调有序的推进黄标车淘汰工作。县交警大队还采取成立组织,制定方案;摸清底数,打好基础;注重宣传,规范管理;精准施策,加大淘汰力度;加大资金投入,调动工作积极性;发布限时淘汰公告,依法依规进行淘汰;加大路面执法力度、打击黄标车主嚣张气焰;任务分工合理明确、保障配套措施完善等一系列措,截止****年*月**日已全部完成****年以来****台黄标车淘汰任务,共投入财政资金***.*万元。县环保局依据市局下发的《关于印发哈尔滨市****年黄标车“黄改绿”实施方案的通知》(哈环发【****】**号)及黄改绿供应商名单,我县黄标车淘汰已完成,无“黄改绿”的车辆。同时规范机动车环保检测业务,制定机动车环保定期检验检测流程图,环保审验信息判定参考标准。对不符合尾气排放标准的机动车一律不予通过,目前此项工作完成较好。县交通局将***台营运黄标车(货车***台,客车**台)已全部注销,黄标办已拆解***台。县财政局把淘汰黄标车补助资金纳入预算。黄标车报废完成的资金已分期完成拨付。(四)关于淘汰取缔**蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉进展不大问题的整改情况。县环保局牵头负责巴彦镇建成区内商业小锅炉淘汰任务,已按要求和时限完成全部淘汰任务。县住建局根据《巴彦县****年淘汰燃煤小锅炉工作方案》****年年底已完成建成区**家企事业单位的**台取暖小锅炉并网淘汰工作任务。截止****年*月末共完成巴彦县集中供热老旧管网改造**.*公里,其中一级管网*公里,二级管网**.*公里。管网改造采用室外冻土层以下直埋保温管,替换原地沟内老旧普通焊接管方式改造老旧供热管网。至此小锅炉淘汰任务已全部完成。工信局成立了由局长担任组长的工作小组,多次深入企业对锅炉情况进行调查摸底,,前后分两次下发了限期整改告知书**多份,跟企业负责人进行政策宣传并下达最后整改期限。将分管建成区内和工业园区内**户工业企业**台**蒸吨以下燃煤小锅炉,分别于****年*月和*月两次限期整改通知书,已经整改企业**户**台。*户不在建成区内,不在整改范围内。****年**月**日前我局已经全部整改完毕。(五)关于在秸秆禁烧等方面,环境保护工作合力还没有真正形成,一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够问题所采取的措施。县农业局建立农业、环保、林业、交通、公安五位一体的秸秆禁烧联合执法机制。县政府明确农业、环保、公安、林业、交通*个部门的秸秆禁烧职责,全县秸秆禁烧工作领导小组办公室设在农业局。农业局牵头负责秸秆禁烧工作,负责组织相关部门开展日常巡查、执法检查、信息收集、情况通报、督察督办等工作。引大建强,发挥龙头企业牵动作用。加大招商引资力度,****年成立了巴彦县永康源农民种植合作社,****年改造升级该企业,年生产秸秆燃料*.*万吨,完全满足全县新更换的生物质锅炉所用原料,同时外销到江苏、浙江等地。改造升级域内现有秸秆加工企业,******作为龙头企业,不断改造升级产能,每年消耗秸秆**万吨以上。加快推进秸秆收储中心、收储点建设。****年,建设兴隆镇民主村、巴彦港镇沿江村、丰乐乡新力村*个秸秆收储中心。****年计划新建建设收储运中心*个。鼓励秸秆收储加工企业参股现代农机合作社和农民专业合作社,确保秸秆收储经营主体多元化。鼓励现代农机专业合作社进行秸秆深翻还田,对购置深翻及收储运机具实施补贴。充分利用国家秸秆综合利用试点县政策,实施玉米秸秆还田肥料化利用**.**万吨,还田**万亩。加大农民购买玉米秸秆粉碎机和玉米深松农机具的补贴力度,新增购置农机具**台套,补贴***.*万元,利用****吨玉米秸秆造肥*.*万吨。积极鼓励秸秆燃料化和秸秆发电等技术的推广应用,实现促进增收的多赢目标。******在全县范围内收购秸秆发电原料,组织秸秆收储经纪人队伍深入到田间地头进行打包作业**.*万亩,综合利用秸秆**万吨;农户直燃利用秸秆**.**万吨;秸秆固化颗粒利用玉米秸秆*.*万吨;三个途径综合利用秸秆**.**万吨。新建*个玉米秸秆压块加工站,更换民用生物质锅炉***台。(六)关于在发展粮食生产过程中,对湿地、草原、林地保护不够,生态破坏问题的整改情况。县林业局将湿地名录已经公布,目前黑龙江省湿地名录已经认定完成。保护区没有新的违法占用、开垦等行为,对以往行为正在查处,逐步还湿。根据上级的指示精神制定了专项整治工作方案和退耕还湿规划。在建立自然保护区管理长效机制上严格执行《黑龙江省自然保护区管理办法》。(七)重污染天气问题未及时研究部署应对措施问题整改情况。重新修订了《巴彦县重污染天气应急预案(****年修订)》,同时下发到各乡(镇)、县直各部门,并要求各成员单位按预警级别积极响应预警。县工信局在燃煤质量管理和燃煤锅炉治理方面,采取多种宣传方式加大宣传力度,对我县的**户从事商品煤经营企业和*户用煤企业进行日常监管和定期抽查等形式,监督全县的燃煤储运、销售和质量标准。目前,我县的煤炭市场监管工作已经进入常态化管理模式,建立了长效工作机制,巩固了成果。县环保局负责的巴彦镇建成区内商业小锅炉淘汰任务,现已全部完成淘汰工作。有机源治理方面县,环保局制定《巴彦县环保局重点行业挥发性有机物综合整治实施方案》,开展持续性整改,现已完成。县交警队牵头的移动源治理工作,主要是黄标车淘汰任务,现已全部完成。面源污染治理方面,全县农业“三减”示范基地**万亩,落实在**个乡镇,每个乡镇一个村为示范基地,其中*万亩示范基地**个,*万亩示范基地*个,覆盖了全县重点玉米产区。通过在示范基地开展减少化肥、减少化学农药、减少除草剂施用量工作,示范、带动全县发展生态质量效益型农业,提高农产品品质和市场竞争力。玉米示范田较****年实现每亩平均减少化肥*公斤,减少了*.*%;每亩平均减少除草剂**克,减少了**.**%;每亩平均减少农药*.*克,减少了**.*%,达到了我县玉米生产基地施用化肥量亩均较****年减少*%-*%以上、除草剂减少**%以上、化学农药与同等发生年份相比减少**%以上的目标。(八)关于燃煤电厂长期超标排放问题及燃煤锅炉环保设施改造没完成问题的情况。我县没有燃煤电厂。我县**t/h及以上燃煤锅炉安装脱硫、脱硝设施及除尘设施的升级改造,兴隆林业局供暖锅炉没有安装脱硫、脱销设施,县环保局委托市环境监测站对其进行监测,监测结果显示该单位污染物超标排放,已对其下达了行政处罚决定书。兴隆林业局于****年*月*日召开局长办公会议研究对*台燃煤锅炉进行整改的基础上,又对整改工作和方案进行了进行了补充和完善,责成林业局副局长苗元庆为工作实施责任人,建设局和环境与野生动植物保护局参加并制定整改方案。目前此项工作正在有序推进。(九)哈尔滨市淘汰**t/h及以下燃煤锅炉及新增**t/h及以下燃煤锅炉问题整改县环保局严格燃煤锅炉环境准入。全县不批新建、扩建容量低于每小时**蒸吨、*兆瓦的燃煤锅炉。****年以来,没有新批燃煤锅炉。****年*月始我县启动巴彦县城中村棚户区改造项目一期工程,制定了《巴彦县棚户区居民自主购买存量商品住房实施方案》和《征收工作实施方案》。为了达到快速推进及公平、阳光、和谐征收,全县**个部门作为实施单位参与征收,截止****年底完成征收***户,拆迁面积*.**万平方米,其中货币补偿***户,自助购买存量房安置***户。(十)关于巴彦县垃圾无害化处理项目建设缓慢问题的整改情况。县住建局具体负责此项工作的推进,目前已完成土地调整审批和项目环评工作,正在积极推进土地征收。计划在*月中旬完成扩建项目所有审批手续。同时按照整改时限要求在*月末开工建设。由县住建部门组成工作专班,专职负责协调垃圾处理场建设过程中相关事宜,保证按时限要求完成扩建任务并投入使用。(十一)全省地级及以上城市建成区**t/h及以下燃煤锅炉淘汰工作整改情况。县环保局负责的巴彦镇建成区内商业小锅炉淘汰任务,截止目前已全部完成。县住建局已完成建成区**家企事业单位的**台取暖小锅炉并网淘汰工作任务。县环保局严格审批燃煤锅炉环境准入。不批新建、扩建容量低于每小时十蒸吨、七兆瓦的燃煤锅炉。关于核定新增***台建成区内**蒸吨及以下燃煤锅炉,依法予以查处问题,县环保局实际现场核定新增*台。*、巴彦县水韵阜财商务宾馆审批要求为燃油锅炉,企业自上燃煤锅炉*台。(目前该锅炉已拆迁)*、巴彦县在水一方休闲洗浴会馆****年**月审批燃油锅炉*台,企业自建燃煤锅炉,该锅炉已拆除。*******建设一台生物质锅炉。*、******未批先建*台,该企业长期停业。此项工作已全部完成。巴彦县人民政府****年*月*日***.******.***