黑龙江大庆打通审批“高速路” 铺就招商“强磁场”
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在高新区公共服务中心“企业开办服务专区”，工作人员帮助企业办事人员办理相关业务。营商环境就是生产力，好的环境，是促进经济高质量发展的“千斤顶”。大庆高新区通过开设“企业开办服务专区”，通过“帮办”服务等“硬招”全方位优化营商环境，让项目迅速落地、让企业快速成长。?开设“企业开办服务专区”，提升办事效率不动产登记“**分钟”出证、企业开办“半日办结”……如今，在全省率先启动“一窗式”政务服务改革的大庆高新区，办事效率持续提升。高新区公共服务中心主任刘冬莉告诉记者，高新区“一窗式”的政务模式融合了行政审批局模式和一窗受理模式，同时又对标雄安新区公共服务局模式，结合大庆本地的实际情况，形成了具有本地化特色的“一窗式”政务改革理念，全面打造受审分离、智慧共享、审批集中、服务集成、两级联动的新型政务服务体系。“我们不仅实现了理念领先，还实现了模式领先。将窗口根据受理主题重新整合规划，设置法人、便民、公安、不动产等四类主题综合窗口，全面实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的受审分离模式，办事群众可在任意一个综合窗口通办所需的全部事项，实现了受理无差别、审批无障碍、服务全覆盖，进一步提升了办事企业、群众的服务便捷感、获得感和满足感。”刘冬莉说。今年*月份，为进一步提供优质高效服务，高新区围绕激发市场主体活力，积极推行跨部门合作，创新企业开办套餐式审批服务，通过开设“企业开办服务专区”、流程优化、集成服务、审批提速，将企业开办时间从一天压缩至*.*天，新办企业所涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票（含税务UKey）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项，均可在大庆高新区公共服务中心“一站式”办理，全面实现企业开办“照章户税零成本半日办结”。同时，还推出个体工商户注销服务“一件事”集成服务，实现了个体工商户注销登记＋食品小经营核准注销同步办、就近办。?提供“保姆式”服务，助力企业“项”前冲营商环境“优”无止境。过去，一个建设项目从审批下来到开工，要到各部门盖一大堆章。为最大限度精简审批环节，简化许可流程，提高办事效率，****年*月底，高新区在全省率先实行了企业投资项目承诺制，变“先批后建”为“先建后验”，建设项目从申请到开工仅需*个工作日，为全面优化营商环境注入了强大动力。日前，为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，进一步优化高新区政务服务工作，更加及时、高效、便捷服务列入省、市重点计划的工业项目，围绕“审批高效化，管理规范化，服务专业化”的方向，高新区建立了“工程建设项目审批帮办服务”机制，有效地解决了企业报审人员不稳定、专业水平有限、报审质量不高、达不到受理标准以及“多头跑，挨个找”等问题。专门制定实施《大庆高新区工程建设项目审批帮办服务制度》，明确“帮办”服务适用范围、业务人员职责、服务规范流程、部门协同配合等内容。抽调规划、建设、工程等领域专业技术人员**人，充实到“帮办”专班，提供审批业务专业性咨询和辅导。同时组织土地、规划、城市管理、安全生产、生态环境等部门对多个审批事项提前、并联、集中预审。针对具体问题研究解决对策，做到“提前介入，一企一策”，出具《审批预审意见书》《审批技术指导意见》等“清单式”业务指引，全程提供“保姆式”服务，最大程度减少办事成本，让企业将更多的精力和时间集中在项目建设和管理运营上。“帮办”服务启动以来，已协助华庆*万吨/年驱油用抗盐耐温聚丙烯酰胺、光大绿色环保固废处置中心一期、龙油***等多个项目高效办理施工许可、竣工验收等行政审批手续，对基础设施配套费、农民工工资保障金、工程直发包备案等具体业务政策答疑解惑，有力支持了重点产业项目加快推进建设，确保重点项目早落地、早开工、早达效。服务企业只有起点没有终点，高新区不断创新行政审批服务模式，通过有温度的主动服务优化投资环境，打造企业和群众满意的服务型政府。打造最优营商环境，也让大庆高新区殊荣不断。据了解，高新区先后入选“****中国化工园区**强”，荣膺“中国十佳优质营商环境产业园区”“全国数字创新先进单位”。高新区公共服务中心荣获“****年全国政务服务最具综合影响力政务服务大厅”“****年全国政务服务创新奖”，同时作为“最具综合影响力政务服务大厅”纳入《全国政务服务软实力指数优秀案例集》。本报记者 戴小民 文/摄
