蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化工程一标段 招标文件的补遗BB****ZFGCZ****【信息时间：****/**/**】【阅读次数：**】各潜在投标人：蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化及多媒体工程（一标段）（项目编号：BB****ZFGCZ****），我单位于****年*月**日发布的答疑文件中第**条内容为：疑问**：招标文件中三处对总承包服务费的要求不一致，请问本次投标商务报价编制中，暂列金和总包服务费填写为暂列金***.*万元、总包服务费*万元。回复**：暂列金***.*万、总承包服务费*万元计入。我单位现发布补遗，上述答疑内容表述有误，本项目的暂列金、总包服务费按随招标文件发布的工程量清单预算执行，具体暂列金为***.*万、总承包服务费为*万元。原招标文件其他内容不变。给各投标人带来工作上的不便，敬请谅解。**********年**月**日附件：智能化招标文件一标段补遗***.******.***.pdf蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化工程一标段招标文件的补遗BB****ZFGCZ****【信息时间：****/**/**】【阅读次数：****】各潜在投标人：蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化及多媒体工程（一标段）（项目编号：BB****ZFGCZ****），本项目招标人为******，招标人现发布招标文件的补遗说明，具体如下：更正以下内容：*.投标人须知前附表中第**条其他要求*，原内容为“中标价的 *% ，时间： 验收合格后缴纳，方式：银行转账或见索即付保函或从履约保证金中扣除，招标人要求中标人缴纳质保金的，不得在支付合同价款过程中，再扣除质保金。”现更正为“质保金缴纳数额：中标价的*% ，时间：验收合格后缴纳，方式：银行转账或见索即付保函或从履约保证金中扣除，招标人要求中标人缴纳质保金的，不得在支付合同价款过程中，再扣除质保金。”*.本项目（一标段）技术规范书及设备配置清单按此次补遗下挂附件版本为准，请各投标人自行下载。原招标文件其他内容不变。给各投标人带来工作上的不便，敬请谅解。**********年**月**日附件：蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化工程技术规范书（*.*补遗附件）.pdf蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化工程软硬件配置清单（*.*补遗附件）.pdf智能化招标文件一标段补遗***.******.***.pdf蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化工程一标段 招标文件的答疑BB****ZFGCZ****【信息时间：****/**/**】【阅读次数：****】各潜在投标人：蚌埠市委党校陶山校区改建项目智能化及多媒体工程（一标段）（项目编号：BB****ZFGCZ****），招标人为******，现我单位对招标文件答疑回复如下：一、招标文件**页“表四、评分表”企业业绩（**分）*、投标人在****年*月*日（以合同签订时问为准）至今承建过类似公共建筑 智能化业绩：*、 单项合同金额在****万元及以上（含****万元） -****万元（不含****万元〉的， 每提供*个得*分。*、单项合同金额在****万元及以上（含****万元） -****万元（不含****万元） 的， 每提供*个得*分。*、单项合同金额在****万元及以上的， 每提供*个得*分；本条满分**分。疑问*：*.根据项目规模，要求完工业绩****万以上及按合同金额加分不合理，应设定为完工业绩****万以上并按业绩数量加分；每个业绩*分的分值设定低，建议提高每个业绩的得分。*. 业绩分及业绩要求明显存在定制，******。*. 业绩范围要求，金额，验收条款等明显不合理。并把智慧交通，智慧城市等这种公建综合业绩，体现公司能力的不计算在内，而把一些民用智能化要求不高的工程作为业绩加分，目的性太强。回复*：*.企业业绩是投标人经验及能力的体现，本项目面向全国招标，本着“好中选优”的原则，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。*.智慧交通、平安城市等项目不属于公共建筑智能化系统工程，无法体现投标人公共建筑智能化系统工程的建设实力。本条按招标文件执行。二、招标文件**页“表四、评分表”业绩奖项（**分）****年*月*日至今，投标人参建的智能化工程项目获得“省级优质工程奖项 黄山杯”（省外等同于 “黄山杯” ）的，每个得*分。注：证书必须为颁发给投标人的，获奖内容必须为建筑智能化，其他不予认可；时间以证书颁发时间为准。”疑问*：*.（省外等同于 “黄山杯” ）的比较单一，智能化项目奖项也有省级行业颁发的也应认可。*.此条标准违反了蚌埠市政府采购负面清单（工程类）内容里第**条将地域性的奖项、证书作为评分因素，禁止设置。此项不能作为评分条件。*.*）建筑智能化工程通常在大型建筑工程项目中仅作为参建单位，“黄山杯”这类奖项通常都是直接颁发给大型总包单位，很少直接颁发给智能化单位。*）本项目为智能化专项工程，建议增加针对于智能化工程专项奖项作为评分标准，如“智能精品工程奖项”。*）根据国务院第***号令《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第七款：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”因此，本条建议修改为“**** 年 * 月 * 日至今，投标人参建的智能化工程项目获得 省级优质工程奖项“黄山杯”（省外等同于“黄山杯”） 或“智能精品工程奖项”的，每个得 * 分。 注：证书可以是为颁发给投标人的，颁发给总包单位需附证明材料。获奖内容必须为建筑智能化，其他不予认可；时间以证书颁发时间为准。”回复*：*.以下省外等同于“黄山杯”的省级奖项均可：*.本项目建设目标为配合总承包单位达到安徽省建筑工程“黄山杯”，“黄山杯”申报评审中，建筑智能化作为主要参建单位，奖项会直接颁发给智能化单位，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。此项属于加分项不是资格评审项，没有排他性之说，没有就不加分，此条按招标文件执行。三、招标文件**页“表四、评分表”企业实力（**分）*、 投标人具有CCRC信息系统安全运维服务资质认证证书 一级的得*分：*、投标人具有CCRC信息安全服务资质信息系统安全集成一级的得*分：*、投标人具有CMMI*证书得*分：具有CMMI* 证书得*分；其他不得分；*、投标人具有系统集成综合管理系统的软件著作权证书、 综合信息管理系统的软件著作权证书， 每有*项的得*.*分，满分*分：疑问*：*.本招标工程为智能化设备采购及安装工程，属于电子与智能化工程专业承包资质范围。以上要求的证书，大多属于软件行业的资质，与本项目性质无关，违反了《中华人民共和国招标投标法》。按《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二项“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，这些属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消这些证书，改为工程类企业体系认证证书主要满足三体系认证“质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书”。*. 企业实力要求中CCRC信息系统安全运维服务证书，CCRC信息系统安全信息系统集成证书，CMMI证书，综合管理系统软件著作权证书等等。不合理。针对目标单位的目的性太强。*. 投标人具有 CMMI* 证书得 * 分；具有 CMMI* 证书得 * 分；其他不得分；此条标准违反了蚌埠市政府采购负面清单（工程类）内容里第**条CMMI认证(能力成熟度模型)，禁止设置。此项不能作为评分条件。*. 投标人具有系统集成综合管理系统的软件著作权证书、综合信息管理系统的软件著作权证书，每有 * 项的得*.*分，满分*分。此条标准违反了蚌埠市政府采购负面清单（工程类）内容里第*条将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件的，禁止设置。此项不能作为评分条件。*.本项目作为智能化专项工程，且投标人资格已经要求了电子与智能化工程专业承包壹级企业资质，而且项目针对机电安装工程的专业承包的内容过于少，不超过本项目的总预算的*%，本条针对机电工程专业承包资质的要求过高。回复*：*.本招标工程属于建设工程，属于智能化系统的高度集成，包含系统软件的运行、调试、运维以及党校网络信息安全建设，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。此项属于加分项不是资格评审项，没有排他性之说，没有就不加分。*.此项不属于项目招标的资格条件项，未违反蚌埠市政府采购负面清单（工程类）。本条按招标文件执行。四、招标文件**页“表四、评分表”项目管理班子配备（**分）*、项目技术负责人同时具有网络规划设计师证书和电子信息高级工程师职称证书的得*分， 其他不得分。*、拟派本项目的技术工程师中包含注册电气工程师、网络规划设计师（高级）、高级系统架构师、高级软件工程师、注册信息安全专业人员（CISP）；以上人员证明文件齐全的得*分， 每缺一项证书， 扣*分， 扣完为止。疑问*：*.这些要求是软件企业人员的要求，与本项目性质无关。本招标工程为智能化设备采购及安装工程，用软件行业的要求来限定本次投标企业，违反了《中华人民共和国招标投标法》。按《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二项“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，这些属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议取消这些人员证书。*. 对技术负责人及技术人员的证书要求明显与本项目无关，要求不合理，存在定制，******的嫌疑。*. 项目技术负责人同时具有网络规划设计师证书和电子信息高级工程师职称证书的得 * 分，其他不得分。此条标准违反了蚌埠市政府采购负面清单（工程类）内容里第**条将资格条件作为评分因素，禁止设置。此项不能作为评分条件。*.*）本项目为智能化工程，对于技术负责人本应该要求机电工程专业、计算机专业或电子信息专业，但是本条要求技术负责人为电子信息工程专业之外，还要求了同时具备网络规划设计师证书，与本项目严重不符。*）与第一条同理，应该要求智能化工程中的专业工程技术人员要求，如安防工程师，综合布线工程师，网络工程师等。*）根据国务院第***号令《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第七款：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”因此，本条评分办法建议修改如下：“*、目技术负责人具有机电工程专业、计算机专业或电子信息专业工程师职称证书的得*分，其他不得分。*、拟派本项目的技术工程师中包含网络工程师、安防工程师、综合布线工程师、智能化系统工程师、数据中心运维管理工程师、信息系统集成及服务项目高级项目经理；以上人员证明文件齐全的得*分，每缺一项证书，扣*分，扣完为止。”回复*：*.本招标工程属于建设工程，属于智能化系统的高度集成，包含系统软件的运行、调试、运维；此项是投标人针对项目实施、运行过程中专业技术人员配置能力的体现，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。此项属于加分项不是资格评审项，没有排他性之说，没有就不加分。*.此项不属于项目招标的资格条件项，未违反蚌埠市政府采购负面清单（工程类）。五、招标文件**页“表四、评分表”推荐品牌响应（**分）投标人承诺使用推荐品牌范围内品牌的，得**分，否则不得分（详见推荐品牌响应表要求，投标人需按照推荐品牌 响应表的格式、内容进行承诺，否则不予计分）。疑问*：大部分品牌厂家已做报备，表示不给提供相关证明。此要求有明显指向性，此项要求属于不合理且违反招投标法，建议取消品牌要求。回复*：此项并未要求厂家提供相关证明，不具有指向性，按照招标文件执行。六、招标文件**页“表四、评分表”产品技术参数及性 能响应情况（**分）投标人承诺所投产品技术参数和性能全部满足或优于招标 文件技术规范书及其软硬件配置清单要求，得**分，否则不得分。 承诺格式自拟。注：技术规范书及其软硬件配置清单要求提供相关证明材料的，投标人须在中标后签订合同前提供产品厂家盖章原件核查，若中标人不提供或提供的产品参数达不到要求，视为违约，招标人有权取消其中标资格，并保留追究其投标文件虚假承诺的相关法律责任。中标人被取消中标资格后，招标人报监管部门同意后可以按评标委员会推荐的中标候选人排序依次递补其他中标候选人为中标人。疑问*：大部分设备参数要求太多，限定太死，且有些要求提供案例或技术资料。此项要求此要求有明显指向性，属于不合理且违反招投标法。参见《中华人民共和国招标投标法实施条例》如下条款：第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。回复*：本次采购的VPN设备是全省党校系统VPN专网的接入设备，所以必须保证本次VPN网关设备的兼容性，是党校网络建设的基本业务需求，且不对VPN作产品品牌型号要求，不具有指向性，本条按照招标文件执行。七、招标文件**页“表四、评分表”质量及售后保障*、投标人承诺在系统质保期内安排不少于*名专业人员驻场进行系统维护维保（国家规定工作日时间，接受招标人 考勤、管理）的得*分，在投标文件中承诺，格式自拟。*、****年*月*日至今，承接过公共建筑智能化或信息系统集成类的维保项目，单个维保项目合同金额不低于 ***万元的，以上项目业绩每有一个得*分，此条满分*分。注：需提供维保项目合同。合同须能体现项目名称、时间及金额、甲乙双方公章等， 合同应提供关键内容的关键页的扫描件，不能体现的不得分（需加盖投标人公章，否则不得分）。疑问*：*.要求维保业绩***万以上不合理，建议不设定业绩金额。*. 本项目是建设施工项目，用维护合同作为加分项，存在不合理性，针对性。并且此项目还没有进入维护期，用其他项目的维护做为加分项不合理。并且也没有可比性。例如出具一个***万的维护合同加分，其他投标单位如果出具****万的维护加同样的分，到底哪家单位具有维护实力。对比性在哪？只是***万那家的数量多。并且维护的合同的甲方是什么性质，是企业，******项目。严重不合理，针对性强。*. 此条标准违反了蚌埠市政府采购负面清单（工程类）内容里第**条苛刻的售后服务要求，合理设置、符合国家标准。此项不能作为评分条件。*.*）本项目智能化系统工程预算约为****万元人民币，而智能化系统工程的运维费用通常占智能化预算的*%左右，***万的业绩要求明显高于了项目的实际需要。*）根据国务院第***号令《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第七款：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”因此，本条建议修改为：“****年*月*日至今，承接过公共建筑智能化或信息系统集成类的维保项目业绩，维保项目合同金额不低于***万元的，每有一个得*分，此条满分*分。”回复*：*.本项目需要驻点维保，对投标人的维保能力要求较高，有别于其他智能化项目。维保业绩可体现投标人真实维保能力，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。此项属于加分项不是资格评审项，没有排他性之说，没有就不加分。*.本项目设计多个建筑单体，覆盖面广，系统设备众多，后期运行使用及运维复杂，安排专业人员驻场进行系统维护维保是保证智能化稳定运行的重要保障。本条按照蚌埠市政府采购负面清单（工程类）要求对售后服务要求进行合理设置。按招标文件执行。八、招标文件第**页业绩奖项要求疑问*：****年*月*日至今，投标人参与建设的智能化工程项目获得省级优质工程奖项“黄山杯”（省外等同于“黄山杯”），在时间要求上及数量加分上针对目标单位的目的性太强。回复*：本项目质量目标为“黄山杯”，此项是投标人实施能力及成果质量的体现，本着“好中选优”的原则对投标人进行遴选，评分指标与招标项目的具体特点和实际需要相适应。本条按招标文件执行。九、招标文件附件文件“技术规范书”及“软硬件清单”疑问*：“技术规范书”及“软硬件清单”中针对多项设备进行了官网截图、产品彩页、检测报告等证明材料，但是在技术规范书“参考品牌表”有且仅有一个品牌满足，为某些厂商独有参数，具有唯一性，其他参考品牌及国内外主流品牌均不能完全满足；此外，我司在询价过程中发现多个系统品牌被某工程商所报备，如计算机网络系统、机房UPS设备、LED大屏系统、一卡通系统等，我司均拿不到产品报价及相关资料。这种行为等于将产品证明材料作为预中标的前提条件。原因在于部分系统的设备参数为某一厂商独有，使原本应是公平竞争的招投标活动成为产品厂商可控制的“有限竞争”，这也导致陪标、串标、抬标行为将不可避免地出现，如不加以制止，招投标活动势必跌入预设的“圈套”，严重损害招标人的权益，更严重违背了招投标的公开、公平、公正的原则。回复*：经市场调研，招标的技术性能参数不存在指向性，符合招标法公平、公正、公开的原则，本次招标对投标品牌不做强制限制，请投标人详细做好市场调研，设备选型时选用符合招标要求的产品应标，产品证明材料属于中标后提供，防止设备参数虚假响应。按招标文件执行。十、招标文件《投标人须知前附表中》要求：控制价****.******万元（含暂列金***.*万元、总包服务费*万元）（投标报价不得等于或高于此价格，否则按废标处理）。招标文件的商务标评审中要求：总承包服务费按发包专业的工程估算造价的*%计算。招标文件《专用合同条款》的《**.其他补充条款》中要求：总承包服务费=中标价**%（不含主材及设备费）；疑问**：招标文件中三处对总承包服务费的要求不一致，请问本次投标商务报价编制中，暂列金和总包服务费填写为暂列金***.*万元、总包服务费*万元。回复**：暂列金***.*万、总承包服务费*万元计入。十一、招标文件商务标报价合理性评审中要求“当投标人报价的人工费低于公布的预算价的人工费的 **%时，则判定该投标人投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理。”和“当投标人报价中材料费低于公布的预算价的材料费的 **%时，投标人应当提供材料费降低报价的承诺书（按照招标文件规定的格式提供），并加盖企业公章及法定代表人签字”。疑问**：①请问公布的预算价是按照控制价清单为准么？回复：不是控制价，是预算价。②“人工费低于公布的预算价的人工费的 **%时则判定该投标人投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理”，是只单项设备的人工费均不能低于公布的预算价的人工费的 **% 还是分部分项的的人工费均不能低于公布的预算价的人工费的 **%回复：整个项目总的人工费。③“材料费低于公布的预算价的材料费的 **%时，投标人应当提供材料费降低报价的承诺书”、“施工机械使用费低于公布的预算价的施工机械使用费的 **%时，投标人应当提供施工机械使用费降低报价的承诺书”。请问此处的材料费是指单项设备的人工费 还是 分部分项的的人工费？回复：整个项目总的材料费。十二、疑问：《招标文件》P*-**：投标保证金招标文件规定，本项目投标保证金可以采用电子保函形式，我方在蚌埠市公共资源交易中心电子保函金融服务平台中并未找到本项目，截图如下，请贵单位予以解决。回复**：请咨询技术服务电话：****-*******.十三、疑问：《软硬件清单》中设置了诸多标“▲”的参数，具体如下所示：*）《软硬件清单》P*-**：汇聚交换机*）《软硬件清单》P**：无线AP（室外）、无线控制器*）《软硬件清单》P**-**：下一代防火墙*）《软硬件清单》P**-**：入侵防御系统*）《软硬件清单》P**-**：WAF*）《软硬件清单》P**-**：日志审计*）《软硬件清单》P**：VPN*）《软硬件清单》P**-**：上网行为管理*）《软硬件清单》P**-**：网闸**）《软硬件清单》P**-**：核心交换机主机**）《软硬件清单》P**：室外高清枪机**）《软硬件清单》P**：室内球型一体机**）《软硬件清单》P**-**：安防管理平台**）《软硬件清单》P**-**：存储节点**）《软硬件清单》P**-**：智能门锁系统**）《软硬件清单》P**-**：机柜**）《软硬件清单》P***-***：通道组件**）《软硬件清单》P***-***：模块化UPS**）《软硬件清单》P***-***：列间空调上述为《软硬件清单》中标“▲”的参数，经过我方调研，发现“推荐品牌表”中仅某一个品牌可以完全满足上述要求，如校园网和设备网仅“华为”完全满足，无线网仅“信锐”满足，下一代防火墙、入侵防御系统、WAF、日志审计、网闸仅“网神”完全满足，视频监控系统仅“宇视”完全满足，冷通道系统仅“易事特”完全满足，另外*个推荐品牌和推荐品牌外的其他诸多品牌均无法完全满足所有标“▲”的参数。我方认为标“▲”的参数具有很大的限制性、唯一性及排他性，严重违反了招投标相关法律法规，建议删除《软硬件清单》中标“▲”的参数。回复**：经市场调研，招标的技术性能参数不存在指向性，符合招标法公平、公正、公开的原则，本次招标对投标品牌不做强制限制，请投标人详细做好市场调研，设备选型时选用符合招标要求的产品应标，产品证明材料属于中标后提供，防止设备参数虚假响应。按招标文件执行。十四、疑问：本项目投标文件编制内容较多，为便于投标人提交有竞争力的投标文件，建议本项目开标时间适当延期，谢谢。回复**：本项目公告发布时间为****年*月**日，开标时间为****年*月**日，满足招标时间要求，按招标文件执行。招标文件的其它内容不变，特此说明。给各投标人带来工作上的不便，敬请谅解。**********年**月**日附件：智能化一标段答疑回复***.******.***.pdf