( 深汕特别合作区****年度房产测绘成果审核与不动产权籍调查 )需求公示项目名称****年度深汕特别合作区房产测绘成果审核与不动产权籍调查采购类型服务类采购人名称深圳市规划和自然资源局深汕管理局采购方式单一来源财政预算限额（元）*,***,***项目背景****年*月，国务院颁布《不动产登记暂行条例》，实现了不动产登记法律依据的统一。****年*月**日，国土资源部印发《关于做好不动产权籍调查工作的通知》，明确了权籍调查是不动产登记的前提和基础。 广东省国土资源厅印发了《关于进一步加快推进不动产统一登记工作的通知》》等系列文件，要求各市（区）积极构建不动产权籍调查工作体系，采取有效措施全力推进全省不动产统一登记工作。我市于****年*月**日，正式开始实施不动产统一登记制度，开始颁发《不动产权证》，但我市在国有土地使用权登记过程中依旧执行《深圳经济特区房地产登记条例》的规定，尚未要求提交不动产权籍调查成果。无论从国家、广东省自上而下的工作要求，还是省内外多个城市已全面开展不动产权籍调查的大趋势看，我市都急需开展不动产权籍调查。为优化营商环境，减少个人企业权利人的负担，采用内化模式开展权籍调查工作。房产测绘成果属于不动产权籍调查成果的重要部分，目前，我市按照“多测合一”的模式，已在项目建设过程的各个环节统一进行了测绘工作，同时，房产测绘成果广泛用于建设项目规划审查、地价测算、人防验收、消防备案验收、地籍信息管理、不动产登记等工作。我市将在房产测绘成果审核工作基础上，采用内化模式开展权籍调查工作，通过权籍调查、成果整合等工作，形成符合国家不动产登记要求的权籍调查成果。而成果审核正是保证房产测绘成果质量、保障我局其他管理工作正常运行的必要环节，也是保持我市“多测合一”优势的有效手段，更是保障不动产登记工作顺利开展的前提和基础。房产测绘成果审核工作主要落实以下四个方面的要求：①法定职责要求。根据《房产测绘管理办法》（建设部****年第**号令）的第十八条规定，用于不动产登记的房产测绘成果，主管部门应当对测绘成果进行审核。依据《深圳市房产测绘管理改革工作方案》内容明确，测绘成果审核为我局职能，委托市地籍测绘大队具体承担。②权属严肃性要求。依据《中华人民共和国物权法》，不动产一经确权登记，即具有法律效力和公信力，须具有法定严肃性。③确保成果质量要求。根据前期测绘成果审核试点工作情况，中标的测量机构大都不熟悉深圳市的测绘技术规范、数据标准和房产测绘软件等，测绘成果审核查核纠正问题较多。④成果统一汇交共享要求。根据《市规划国土委关于规范房产测绘成果提交工作的通知（暂行）》（深规土[****]***号）的规定，由市地籍测绘大队负责房产测绘成果数据档案的统一管理。自****年*月**日我局发布深规土[****]***号《市规划国土委关于规范房产测绘成果提交工作的通知（暂行）》以来，房产测绘成果审核具体承担单位市地籍测绘大队已启动测绘成果审核试点工作，并拟定了“房产测绘成果审核工作实施方案”，初步明确和制定了成果审核类别、审核内容、执行技术标准、成果审核意见书模板、成果审核事项办理提交材料清单等工作文件。投标人资质要求*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或企事业单位或社会组织法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）； *.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。 *.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求，至投标截止时间，我单位未有在“信用中国”网、中国政府采购网、深圳市政府采购监督管理网、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台和“国家企业信用信息公示系统等*个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明） *.参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.本项目不接受联合体参与投标，不允许转包、分包； *.具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质，且业务范围中包括工程测量及不动产测绘相关内容（须提供原件扫描件并加盖投标人公章，原件备查）； **.供应商须为采购单位推荐的供应商。 注：“信用中国”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准。？？？服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-**********-*****、PLAN-****-******-**********-*********年度深汕特别合作区房产测绘成果审核与不动产权籍调查*.*项*******.*具体技术要求（一）工作目标通过房产测绘成果审核，确保房产测绘成果的准确性、有效性、严肃性，落实我局管理职责，更好的保持我市“多测合一”的优势。在成果审核工作推进中实现房产测绘成果的四个统一，即数据入口统一、数据管理统一、数据标准统一、数据共享统一。在房产测绘成果审核的基础上，通过内化模式开展不动产权籍调查，整合权籍调查和测绘成果，汇总形成一套规范、完整、准确的不动产权籍调查成果，作为不动产统一登记的要件，为登记工作提供坚实的数据保障和技术支撑。（二）工作内容（*）房产测绘成果审核工作内容*.项目基本情况分析：①了解测绘项目历史情况，包括：竣工时间、历史测绘、登记办证等；②研读报建材料，包括：两证一书、建施图、补充协议、复函等；③其他相关资料。*.纸质成果审核：主要审核内容如下：①执行规范、规则及版本②成果完整与规范③栋、功能区划分④计全、计半、不计面积范围划分⑤共有面积分摊、计算⑥核增面积范围⑦核减面积范围划分、计算⑧建筑面积分项指标及统计⑨分割测点点位布设及相关说明⑩退红线点位选取？ 测绘说明？ 特殊问题处理及说明？ 其他*.数据成果审核；主要审核内容如下：①数据文件命名规范性②数据成果内容完整性③完成并填写房屋建筑面积数据检查表④总表与纸质报告一致性⑤分户汇总表与纸质报告一致性⑥公用面积分层汇总与纸质报告一致性⑦层高表与纸质报告一致性⑧分户图与纸质报告一致性⑨分层图与纸质报告一致性⑩数据及格式规范性？ 其他*.实地抽查勘测；主要工作内容如下：①建筑物外轮廓②分户格局抽查③公共空间范围抽查④建筑层数核查、层高抽查⑤建筑空间尺寸抽查⑥加、改建情况抽查及复核说明⑦特殊部位抽查（设备层、避难层、屋面构架、架空空间等）⑧房产界址点、房角点抽查⑨现状地形图现势性⑩需要实地查看的其它事项？其他*.审核结果及数据成果加工入库主要工作内容如下：①将房产测绘成果数据整理导入“数据管理与应用系统”。②加工生成项目建筑技术经济指标表等。③按规定内容上传成果数据。（*）不动产权籍调查的工作内容*.收集、分析资料借助地籍信息系统等平台，收集调查范围内的土地征、转、收、批文等相关文件及土地勘测定界图、房屋测量成果；整理、分析收集的资料。*.权属调查按《不动产权籍调查规程》要求，开展权属调查，编制不动产单元代码，查清土地权属状况，建立权属数据库，填写《不动产权籍调查表》。*.成果整合按《不动产权籍调查规程》要求，整合权属调查和测量成果，填写《不动产权籍调查表》、编制《不动产测绘技术报告》、生成《不动产权籍图》。*.数据建库基于不动产权籍调查，建立不动产权籍调查成果数据库，实现成果统一化和标准化管理。（三）预期成果及其形式（包括但不限于）（*）本项目主要成果包括：①房产测绘成果审核意见书;②入库成果数据;③项目建筑技术经济指标表;④《不动产权籍调查表》；⑤《不动产测绘技术报告》；⑥《不动产权籍图》。（*）成果形式文档：电子稿和纸质稿（word格式）；数据：CAD、SHP、JPG。（四）项目进度计划本项目自合同签订后正式启动，完成合同约定的年度工作。 EndFragment商务需求（一）项目结算、付款方式本年度经费额度限额为人民币￥*,***,***.**元，若房产测绘成果审核与不动产权籍调查测绘量超过合同价款，则按合同价款结算；不足则按实际发生工作量结算。合同分三期付款：（*）、合同生效后**个工作日内，根据乙方提交的工作方案，支付合同总费用的**%作为首期款；（*）、完成年度工作后，乙方提交《****年度深汕特别合作区房产测绘成果审核与不动产权籍调查工作量结算表》，甲方核定工作量后报深圳市规划和自然资源局深汕管理局局长办公会审议，通过后一次性支付剩余尾款。*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月。*.验收方式由深圳市规划和自然资源局深汕管理局局长办公会审议通过。评标信息此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://***.******.***/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号评分项权重*价格≥***技术部分约**序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）约**专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案约**专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目完成（服务期满）后的服务承诺约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*违约承诺约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*综合实力部分约**序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人资格情况及通过相关认证情况≤*专家打分设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。*拟安排的项目负责人情况≤*专家打分考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况≤**专家打分团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况≤*专家打分考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。*项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况≤*专家打分考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。不得以自有或租赁区别对待。*项目拟选用产品的成熟度及可靠性≤*专家打分考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。*环保执行情况≤*专家打分要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。*服务网点≤*专家打分深圳企业或非深圳企业，但在******或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。*报价合理性部分≤*序号评分因素权重评分方式评分准则*报价合理性≤*专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*现场演示（讲标、答辩）部分≤*序号评分因素权重评分方式评分准则*现场演示（讲标、答辩）情况≤*专家打分可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数，评价为良得**%-**%分数，评价为中得**%-**%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。*诚信情况*序号评分因素权重评分方式评分准则*诚信管理情况*专家打分评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*反贿赂管理体系认证情况*专家打分评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。其他附件论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳公共资源交易网（http://***.******.***/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。