綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP首批开工项目造价咨询和项目管理答疑、补遗通知（一） 各潜在投标人： 现将“重庆市綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP首批开工项目造价咨询和项目管理”的答疑及补遗通知如下： 一、答疑部分 质疑*、项目总负责人资格要求 项目总负责人:*人，应时具备下列①和②条件：①具有工程类或工程经济类高级及以上职称。②必须已在投标人本单位注册并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格。(投标人须在投标文件资格审查部分提供身份证、职称证、执业资格证、注册证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料复印件。)请问：已退休返聘的专业技术人员（在投标单位注册且处于有效期内）不能缴纳社保。是否可以采用退休证+投标人返聘协议替代“投标人为其缴纳的养老保险证明材料”。 答：按招标文件执行。 质疑*、投标人须知前附表***.******.***投标文件的密封要求中缺少投标函部分密封要求。请问：投标函部分是否装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。 答：详见本次补遗。 质疑*、评标办法前附表***.******.***商务部分 咨询团队实力*.拟派项目负责人具有注册在投标单位的并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格并同时具备高级工程师职称（专业为工程类或工程经济类）得*分，执业年限**年以上的（以执业资格取得时间为准）得*分，本项最多得*分。请问：此处的项目负责人是否为投标人须知前附表中的项目总负责人？如此处的项目负责人为投标人须知前附表中的项目总负责人，前附表要求的总负责人本来就要求应具备①具有工程类或工程经济类高级及以上职称。②必须已在投标人本单位注册并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格，那么商务部分拟派项目负责人具有注册在投标单位的并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格并同时具备高级工程师职称（专业为工程类或工程经济类）得*分有何意义。 答：项目负责人为项目技术负责人，详见本次补遗。 质疑*、评标办法前附表***.******.***商务部分 公司业绩*.****年*月*日至投标截止日（以合同签订时间或业务委托时间为准），投标人具有*个单项合同，模式为ppp项目或EPC项目,在该项目中承担项目管理（或代建管理）或施工阶段全过程造价（或跟踪审计），提供*个业绩得*分，本项最多得*分。请问：很多施工阶段全过程造价控制的EPC项目在签订的造价咨询合同中没有明确写明是EPC项目，可否提供重庆市公共资源交易网上施工招标公告截图证明该项目为EPC项目。 答：详见本次补遗。 质疑*、招标文件第**页，投标人须知前附表***.******.***评标委员会的组建，“业主方派出有评审资格的专家*人”。该条没有说明业主专家产生渠道和办法，而对于该PPP项目而言，业主专家的主观差异对项目的效果影响极大。该项目为PPP项目，且社会投资人为三峡集团下属单位，项目建成后社会投资的收益来源财政资金，社会投资人与财政的主要矛盾之一是平衡社会投资与财政支出。同时本项目招标内容包括造价咨询及PPP项目管理，该两项服务都将具体左右建设期的投资计取和核算，影响政府绩效。因此，业主专家具体产生的渠道和办法非常重要，社会投资人需要避嫌，业主专家不得与社会投资人有显现或隐性的利害关系，业主专家的产生方面政府必须有所作为，并公布产生的渠道和办法。需要规避业主专家为社会投资选择“理想”的“裁判”的风险，防止财政资金不应有的损失。本项目本为民生工程，财政资金根本上也是人民的血汗钱，特别的綦江人民的血汗钱。水能载舟，亦能覆舟。请招标人给出有效的业主专家产生渠道和办法。 答：本项目招标人为重庆市綦江旅游度假区建设管理委员会，招标人代表由招标人按照招标投标法及相关条例相关规定依法选派。 质疑*、本项目由綦江区政府和社会投资人共同实施，招标人为旅游度假区管委会，招标内容包括造价咨询及PPP项目管理，评标委员会的组建包括了两名业主专家，并且社会投资人（三峡集团）有意对造价及项管单位进行把控，本项目为綦江区首个PPP项目,水环境工程涉及民生，意义重大，全市关注度极高；PPP项目的实施关系到政府财政资金、税收、政府信用和民生，如按此规则进行招标政府将面临以下风险:*、造价及项目管理工作打折扣，监管不足甚至实施过程偏袒社会投资人，对项目健康实施不利；*、建设期成本无法有效把控，财政资金受损；*、因建设成本超支无法承担过高的履行合同成本造成的政府信用受损；*、因政策咨询服务工作不到位给政府带来风险。为项目招标工作健全实施，社会投资人（三峡集团）不应干涉，更不能把控招标结果，是否仅由随机抽取的社会专家进行评标更能凸显其公正性，请招标人明确业主专家存在的必要性和选取方法及渠道？ 答：本项目招标人为重庆市綦江旅游度假区建设管理委员会，招标人通过公开招标方式，选择第三方咨询单位为綦江区綦河流域水环境综合治理（一期）PPP首批开工项目提供造价咨询和项目管理的咨询服务。PPP项目的造价咨询和项目管理与传统的造价、项目管理相比存在很大的差别，相比传统项目而言更复杂和重要，要求评标委员应对PPP模式比较熟悉，招标人委派招标人代表参加评标完全有必要。招标人委派代表参与评标符合招标投标法及及其相关条例的有关规定。招标人代表由招标人按照招标投标法及相关条例相关规定依法选派。 质疑*、招标文件第**页， ***.******.***评标委员会的组建，“业主方派出有评审资格的专家*人”。社会投资人为三峡集团下属单位，与业主存在经济利益关系。由业主专家参与评标，可能会倾向于有利于社会投资人的单位或与社会投资人有利益往来单位，影响对投标评审的公正性。建议去掉*名业主专家。 答：本项目招标人为重庆市綦江旅游度假区建设管理委员会，招标人代表由招标人按照招标投标法及相关条例相关规定依法选派。评标委员会的组建不作修改。 质疑*、招标文件第**页 （三）拟投入本项目人员简历表简历表 注：按第三章 评标办法前附表***.******.***(*)款要求提供证明材料。质疑：第三章 评标办法前附表***.******.***(*)款 为技术部分要求，并无相关拟投入本项目人员及其相应证明材料的要求，请问《（三）拟投入本项目人员简历表简历表》是否为填写第三章 评标办法前附表***.******.***(*)款中咨询团队实力中要求的人员？ 答：详见本次补遗。 质疑*、招标文件第**页（六）团队实力证明材******业绩和咨询团队实力两部分？还是仅指咨询团队实力部分的内容？ 答：指咨询团队实力部分的内容。 质疑**、投标函部分和资格审查部分（含商务部分）中法定代表人身份证明 要求附“法定代表人身份证明复印件（双面）”，授权委托书要求“附：法定代表人和委托代理人身份证明复印件（双面）”质疑：请问附件要求中的“法定代表人身份证明复印件（双面）”和“法定代表人和委托代理人身份证明复印件（双面）”是否指法定代表人身份证（双面）和委托代理人身份证（双面）？ 答：“法定代表人和委托代理人身份证明复印件（双面）”指法定代表人身份证明复印件（双面）和委托代理人身份证明复印件（双面） 质疑**、资******业绩的证明材料是只需提供合同协议书及合同关键页内容即可？还是需要提供合同正本。 答：提供合同协议书及合同关键页内容。 质疑**、资******业绩的证明材料是只需提供合同协议书及合同关键页内容即可，还是需要提供合同整本？ 答：提供合同协议书及合同关键页内容。 二、补遗部分 *、招标文件第二章 投标人须知\投标人须知前附表***.******.***\投标人的资格条件、能力和信誉\*、业绩要求，增加“上述资料无法体现模式为PPP项目或EPC项目的，应提供该项目在中国政府采购网站及相关链接地方政府采购官网或全国建筑市场监管公共服务平台或项目所在地发布中标公示官方网站（如全国公共资源交易平台网站及相关链接地方公共资源交易平台网站下载（截图）招标投标信息相关网站招标公告查询截图（截图需清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、项目概况）。” *、招标文件第二章 投标人须知\投标人须知前附表***.******.***投标文件份数，增加“电子版形式（U盘）*份”。 *、招标文件第二章 投标人须知\投标人须知前附表***.******.*** 投标文件的密封，增加“投标函部分和电子版形式（U盘）装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。” *、招标文件第三章评标办法(综合评估法)\评分办法前附表\***.******.***商务部分\咨询团队实力“*.拟派项目负责人具有注册在投标单位的并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格并同时具备高级工程师职称（专业为工程类或工程经济类）得*分，执业年限**年以上的（以执业资格取得时间为准）得*分，本项最多得*分。”修改为“*.拟派项目技术负责人具有注册在投标单位的并应具有一级注册建造师或一级注册造价工程师执业资格并同时具备高级工程师职称（专业为工程类或工程经济类）得*分，执业年限**年以上的（以执业资格取得时间为准）得*分，本项最多得*分。”。 *、招标文件中的“全过程工程咨询工作大纲”修改为“咨询服务大纲”。 *、招标文件 第五章 投标文件格式\投标文件资格审查部分（含商务部分）\（三），“拟投入本项目人员简历表简历表”修改为“（三）拟投入本项目人员简历表”。 *、招标文件 第五章 投标文件格式\投标文件资格审查部分（含商务部分）\（三），删除“注：按第三章 评标办法前附表***.******.***(*)款要求提供证明材料。” 招标文件与本通知针对同一条款内容描述不一致的，以本通知为准，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本补充通知作为招标文件的组成部份。招标人:重庆市綦江旅游度假区建设管理委员会 招标代理机构：河****** ****年*月**日