儿童医院短信平台采购文件 第一章 采购邀请南京市儿童医院就 短信平台（项目）进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加。 一、项目编号: NJCHZX[****]*号 二、项目名称: 短信平台 三、项目简要说明:详见采购文件。四、采购项目预算:￥*****.**元（单位：人民币）五、供应商资格要求: *、具有独立承担民事责任的能力， *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;*、《企业法人营业执照》或法人证明文件（复印件）；*、法定代表人授权书；*、授权代表的身份证（复印件）；六、报名：请有意参加本项目的供应商准时参加报名，过时不候。 *、报名开始时间：****年—*月**日上午*：** *、报名截止时间：****年—*月**日上午*：** 七、采购相关信息：*、采购时间：****年*月**日上午*：***、采购 地点：南京市儿童医院河西*号楼*号会议室 （*号楼*楼）八、本次采购联系事项： 采购单位联系人：徐进 采购单位咨询电话：***-******** 采购文件编制人：钟老师 编制人联系电话：***-******** 有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题， 请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。第二章 供应商须知一、总 则 *、适用法律 *.* 《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《非招标方式采购代理服务规范》等有关法律、规章和规定等。 *、定义 *.* “供应商”是指参加采购竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 *.* “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。*.* “用户或使用单位”是指使用货物的单位。 *、政策功能 *.* 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。 *.*提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。 *.*提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 *.* 采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，但需提供有资质认定资格机构出具的认证报告。二、采购文件 *、采购文件组成 *.* 采购文件组成：采购邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、响应报价要求、响应文件编制要求、采购项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、付款条件、无效响应和废标条款、附件等。 *、采购文件的澄清、修改 *.* 医院对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将在采购文件要求提交响应文件截止时间十五日前，在原采购公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。 *.* 医院在采购文件要求提交响应文件截止时间三日前，有权决定延长采购截止时间和开始时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 *.* 供应商应在响应截止时间前关注医院网站有关本采购项目有无变更公告。 三、响应 *、响应文件的语言、计量单位、货币和编制 *.* 供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与医院就有关的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 *.* 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 *.* 供应商应用人民币报价。产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。 *、联合体 *.*两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。 *.*以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 *、响应 *.* 供应商应由其法定代表人或法定代表人授权委托人，在规定的响应时间内，编制响应文件，并在规定时间内提交。 *、响应文件组成 *.* 响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 **、响应文件的商务部分 **.* 商务部分是证明供应商有资格参加采购和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求。 **、响应文件的技术部分 **.* 技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件，以及对响应报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。 **.* 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； **.* 供应商应按采购文件要求，逐条响应并予以说明。 **、响应文件的价格部分 **.* 价格部分是对货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。 **.*报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 **.* 供应商的任何错漏、优惠不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 **、响应文件的其他部分 **.* 其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。**.* 供应商应提交一式四份响应文件（二份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。**.* 响应文件的正本和副本均由供应商法人代表或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。**、响应有效期 **.* 自成交之日起**天内有效。 四、采购、评定与确定供应商 **、采购 **.* 响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 **、评定 **.* 评定组织 ***.******.***评定工作由医院负责组织，具体事务由依规组建的评定委员会负责，并独立履行下列职责： （*）审查响应文件是否符合采购文件要求，并作出评价； （*）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； （*）推荐成交候选供应商名单，或者按照采购文件规定直接确定供应商； ***.******.*** 评定委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 **.* 评定程序 ***.******.*** 响应文件的资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中资格证明进行审核，以确定供应商是否具备资格。响应文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效处理： （*）不具备采购文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）； （*）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜； （*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； （*）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（*）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （*）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （*）没有逐一说明响应货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝采购文件技术要求的； （*）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （*）服务承诺和付款条件未响应采购要求的； （**）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。 ***.******.*** 响应文件的符合性检查。依据采购文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 ***.******.***.* 实质性要求是指本采购文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 ***.******.***.* 有下列情形之一的予以采购中止，同时将采购中止理由通知所有供应商： （*）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （*）因重大变故，采购任务取消的。 ***.******.*** 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，根据评定委员会要求供应商书面作出必要澄清、说明或者补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 **、确定成交供应商 **.* 成交供应商确定后，将成交结果在原采购公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示期内无供应商质疑的，向成交供应商发出成交通知书。 **.* 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。 **.* 成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应向另一方支补偿金。 **.* 成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，将其列入不良行为记录名单，三年内禁止参加医院采购活动。 **.* 医院对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 **.* 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。 **、编写评定报告 **.* 评定委员会根据全体评定成员签字的原始评定记录和评定结果编写评定报告。 **、评定过程的保密性 **.* 医院将采取必要措施，保证评定在严格保密的情况下进行。 **.* 任何单位和个人不得非法干预、影响评定办法的确定，以及评定过程和结果。 **.* 凡是与审查、澄清、评价的有关资料等，均不向供应商及与评定无关的其他人员透露。 五、签订合同 **、签订合同 **.* 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 **.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 **.* 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。 **.* 采购合同履行中，采购人需追加与合同相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 六、质疑、投诉和诚实信用 **、质疑 **.* 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向医院提出询问，医院将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 **.* 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达医院。 **.* 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，医院不予受理： （*）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、开采时间； （*）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （*）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件； （*）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （*）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 **.*质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。 **.* 医院在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。遵循医院 “谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 **、投诉 **.* 质疑供应商对医院的答复不满意，或医院未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向医院监察部门投诉。 **、诚实信用 **.* 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 **.* 供应商不得以向医院工作人员、评定委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取利益。经查实供应商有此行为的，将在医院网站公告，医院将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。 **.* 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，医院将其列入不良行为记录名单。 第三章 产品名称和数量 短信平台第四章 技术部分要求一、基本要求*、短信服务须实现与：院内各类APP、官网人事招聘、院内欠费系统、动环监控、OA系统、行风投诉回复、院内专病系统等平台的对接，满足相关信息系统短信发送需求具体对接方式需供应商与相关信息系统责任单位协调确认，提供与上述系统的对接方案，免费提供WEBSERVICE、DB、HTTP和SDK标准接口。*、支持全国中国移动、中国电信、中国联通手机用户的短信送达能力。*、供应商具有电信增值服务资质、发送短信成功率实时监控、统计分析解决方案。*、可根据院方需求修改接口 二、性能要求*、支持运营商的标准通讯协议。*、短信发送能力：每秒不低于***条。*、短信发送成功率：**%*、短信发送到达时间：单条短信在不积压情况下不超过*秒。*、加密要求：短信内容加密传输。*、长短信发送：支持不少于***字的长短信发送。*、单条短信长度：支持单条短信字数不少于**字，长短信则按照**拆分。*、历史数据存储能力：对于短信内容及操作日志等关键数据，保存时间不得少于半年。*、服务器部署在医院内网，提供一条不低于*M的专用数据专线用于短信平台三、服务要求*、提供*×**小时的故障应急响应服务，响应时间不超过*小时，故障修复时间不超过*小时，逾期未解决的，采购人有权终止服务合同。*、供应商提供免费技术服务。*、如有重大事件保障要求，供应商须按要求派技术人员驻场保障。*、中标供应商须无条件配合采购人进行短信发送成功率的检查与审核。*、其他要求：本次项目采购是单价合同，即以单条短信单价的方式签订合同。四、短信平台功能描述*、短信发送功能 平台页面短信发送功能*) 支持普通单发：向一个手机号码发送短信；*) 支持普通群发：一种短信内容对应多个手机号码发送短信；*) 平台页面支持向通讯录联系人发送短信、导入手机号码号码发送短信。*、定时发送短信功能： 可通过选择发送时间，来指定短信的发送时间。短信默认为立即发送状态，如不选择发送时间，则默认为立即发送。*、草稿箱功能对编辑的短信暂时不发送可将其存入草稿箱，在草稿箱中可进行查看，或再次对其进行编辑。*、回复转发功能该功能可将上行短信转发给指定手机号码，即通过此功能，用户可以用手机回复给平台系统所设定的手机号码上，例如：公司希望客户确认订单的回复短信不仅发送给平台系统，同时希望发送到发货员小刘的手机号码上，确保及时发货，可以通过以下方式实现。*、短信发件箱对已发送的短信，可在发件箱进行查询、发送明细查看及删除。*、短信收件箱收件箱中可根据短信提交的开始时间和结束时间，手机号码查询收件箱中的短信，并可对不需要的短信进行删除。*、 短信批量发送功能（多种短信内容对应多个手机号）批量发送批量发送，即多种短信内容对应多个手机号。一次携带多个手机号和多种短信内容可立即发送也可定时发送。数据内容按照模板整理、在页面提交即可。*、统计查询（*）短信查询下行短信、上行短信查询的记录，可对其进行条件查询及导出。（*）业务统计已发送的短信您可以在业务统计页面按日统计、按月统计以及按时间查询到下行短信发送统计记录。业务统计查询只统计前一天的下发情况；按日查询点击日期进入下行短信查询页面，可查询该日的下行短信发送情况！等待状态报告：表示短信已经成功提交网关，等待网关回复状态发送成功：手机成功接收发送失败：短信发送失败*、企业通讯录企业通讯录包括针对部门管理，企业群组管理，员工信息管理三个部分。可进行新增、修改、查询、导入、导出和删除等数据维护操作。**、 个人通讯录在个人通讯录具备新增、修改、查询、导入、导出和删除等基础功能。**、系统管理（*）用户和角色管理用户管理通过增加用户，修改用户，锁定、解锁用户，将用户与员工绑定，给用户分配角色，对系统用户进行有效的管理和维护。给用户分配角色，进行功能权限的分配和管理（*）黑白名单设置功能黑白名单（手机号码）的新增、查询、导入和导出的功能。将手机号码设置为黑名单，系统将拦截，不向该号码发送短信。白名单功能与接口相关联，接口启用白名单功能，则需配置白名单号码，如不配置则不能下发。（*）系统设置登录设置：是否启用动态验证码（短信验证码）、动态验证码有效时间、设置访问IP限制、允许登录失败次数限制等功能。（*）Logo和平台背景页维护：平台页面的logo和登录背景页支持上传替换。（*）短信参数设置：配置网关签名和短信有效时间。(*)监控短信功能：是否启用监控短信下发功能、监控短信接收手机号及监控时间配置。(*)短信配额功能：可以对系统用户的短信额度进行分配和查看。(*)数据备份与恢复：可对数据备份功能的相关参数进行设置；对数据库进行自动备份设置；或者用户自行手动备份数据库，以及选择需要恢复的数据文件进行手动恢复。**、 接口调用（客户侧接口应用接入）（*）平台*.*提供WebService接口和DB接口供客户其他系统调用进行短信的收发。（*）调用系统系统在“应用接入—接入信息”中配置接入信息后，需要在插件管理中配置接入系统的IP地址等有效信息。（*）接口调用方根据接口协议进行开发调用，可实现短信的下发，获取发送状态，调取上行记录的功能。第五章 商务部分要求*、服务期序号名称采购要求*质保期限供应商报价时须承诺所供货物的免费原厂质保期为 *年（含)以上（自验收报告签字确认日起，开始进入质保期）。*、交货期序号名称采购要求*交货期向成交供应商发出成交通知书后**日内*、交货与验收序号名称采购要求*交货与验收用户能够**小时业务不间断短信业务服务。*、保修范围及期限序号名称采购要求*售后服务提供****小时业务咨询服务，接报修后*小时内到达现场。*、付款条件序号名称采购要求*付款条件★按量付费