山东潍坊青州市南阳湖景区棚户区二期工程施工答疑澄清文件
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*、招标文件第**页，“**. 价格调整 **.* 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定： 不调整 。”建议执行潍坊市住房和城乡建设局关于加强工程建设材料价格风险控制的意见，潍建标字〔****〕*号文，其内容如下：
潍坊市住房和城乡建设局
关于加强工程建设材料价格风险控制的意见
各县市区、市属各开发区住房和城乡建设局，高新区建设局、滨海国土规建局，各有关单位:
为增强建设市场各方主体的风险意识和履约能力,切实维护发承包双方的合法权益，合理降低工程建设材料价格异常波动带来的风险，维护建设市场的稳定,根据住房和城乡建设部《关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔****〕***号)、住房城乡建设部和工商总局《关于印发建设工程施工合同(示范文本GF-****-****)的通知》(建市〔****〕***号、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB*****-****)、山东省人民政府令《山东省建设工程造价管理办法》(第***号)等有关规定,结合我市实际,本着实事求是、公平合理的原则，现将有关事项通知如下：
一、工程建设本身具有单件性和建设周期长的特点，在工程施工过程中影响工程施工及工程造价的风险因素很多，基于市场交易的公平性要求和工程施工过程中发承包权责的对等性要求，发承包双方应合理分摊风险。
二、《建设工程工程量清单计价规范》(GB*****-****)中明确规定，建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。
三、合同中未对材料价格风险进行约定或约定不具体的,发承包双方可在协商的基础上，按照以下原则调整工程造价,并签订补充协议。
（一）调整的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料,包括的范围以合同约定为准,当合同未对主要材料范围进行明确约定时,则一般应包括如下内容:
*、金属材料、木材、水泥材料、混疑土、砂浆、砖、瓦、砂子、碎石、石灰、保温材料、防水材料、沥青材料、墙体材料、防腐材料、玻璃、门窗、面砖、石材、涂料、管材、管件、电线电缆、耐火材料、灯具、卫生洁具、散热器、苗木、各类新材料、设备等。
*、单种材料合价占单位工程中分专业工程造价（如土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价、市政工程造价等）的比例在*%及以上的材料。
*、市工程造价管理机构规定的其他主要材料种类。
（二）主要材料价格发生波动时,波动幅度在±*%以内(含*%）的,材料价差不进行调整；波动幅度超出±*%的,按照超出*%部分调整材料价差。
（三）材料价差的调整办法参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB*****-****)附录“A.*造价信息调整价格差额”和《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-****-****)通用合同条款“**.*市场价格波动引起的调整”中“第*种方式:采用造价信息进行价格调整”的有关规定进行。
材料价差除设备仅计取税金外，其余计取规费和税金,不再计取其他费用。
四、合同中未对工期延误期间材料价格波动的价款调整办法进行约定或约定不具体的,发承包双方可在协商基础上,按照以下原则调整工程造价,并签订补充协议。
（一）因非承包人原因造成工期延误的,延误期间发生的材料价格上涨价差由发包人承担,延误期间发生的材料价格下降价差由承包人受益。
（二）因承包人原因造成工期延误的,延误期间发生的材料价格上涨价差由承包人承担,延误期间发生的材料价格下降价差由发包人受益。
五、合同中已经采用无限风险、所有风险等表述对材料价格风险进行明确约定，但在施工过程中发生了合同签订时双方不能正常预见的外部因素,材料价格产生大幅波动,继续履约对合同一方存在明显困难时,为保证建设项目顺利实施,发承包双方参照本通知第三条规定,合理分摊风险,协商调整工程造价,并签订补充协议。
答：青州市南阳湖景区棚户区二期工程施工中**#、**#、**#、**#楼四栋楼，若遇不可抗力原因，市场价格波动是否调整合同价格的约定： 调整 。
调整的范围：水泥、钢筋、商砼三种材料。
调整的方式：按照财政预算材料价格（****年*月份《潍坊市建筑工程信息价》）和实际主体封顶所在月份三种材料的《潍坊市建筑工程信息价》材料价格，取平均值确定。
不可抗力因素消除时，可相应顺延施工工期；以中标人所报送的并经招标人和监理确认的施工组织设计或施工计划为准计算主体封顶时间。*、请明确招标文件第**页，序号第*-**项是否为全费用综合单价。如下图：答：是。
*、请明确外墙涂料是否为真石漆涂料。答：执行工程量清单和图纸要求。
*、招标文件第*页，投标人须知前附表***.******.***投标文件份数的要求中，投标人应将全套投标文件电子版一套（与正本完全一致的签字盖章后的PDF扫描件和可编辑的Excel版工程量清单，采用U盘的形式）密封包装，与投标文件一并递交。其中“与正本完全一致的签字盖章后的PDF扫描件”能否只在封面上盖章，或者采用电子签章？
答：执行招标文件要求。
*、招标文件中**页的*.**条“出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：否”，本条的意思是否可理解为总价合同，而招标文件**页的**条，**.*合同价格形式明确标明为*、单价合同，请问这两条是否冲突？
答：执行招标文件要求。
*、因近期钢材、线缆等主材市场价格波动较大，且根据《建设工程工程量清单计价规范》GB*****-**** 中 ***.******.*** 条款：建设工程发承包必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围（此条款为国家强制性条款）以及山东省住房和城乡建设厅《关于加强工程建设人工材料价 格风险控制的意见》鲁建标字【****】** 号文、《潍坊市住房和城乡建设局关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》潍建标字【****】 * 号文规定。
本着公平的原则应将：“第三部分专用合同条款 **.价格调整中 **.* 市场价格波动引起的调整：市场价格波动是否调整合同价格的约定：不调整。”改为“市场价格波动是否调整合同价格的约定：调整。”
将“第三部分专用合同条款 **.* 合同价格形式 *、单价合同：综合单价包含的风险范围： 在合同实施期间不因材料、人工、政策、承包、市场波动等任何因素而进行调整，发生设计变更除外”改为“综合单价包含的风险范围：在合同实施期间出现材料、人工、政策、承包、市场波动、设计变更等因素变动，需进行价格调整，其中主要材料价格发生波动时，波动幅度在±*%以内（含 *%）的，材料价差不进行调整；波动幅度超出±*%的，按照超出部分调整材料价差。”
答：执行本疑问回复第一条。
*、投标人须知前附表 ***.******.*** 投标文件份数中 *、投标人应将全套投标文件电子版一套（与正本完全一致的签字盖章后的 PDF 扫描件和可编辑的 Excel 版工程量清单，采用 U 盘形式）。可否改为：“投标人应将全套投标文件电子版一套（与正本完全一致的 PDF 扫描件和可编辑的 Excel 版工程量清单，采用 U 盘形式）”？
答：执行招标文件要求。
*、是否可以提供本项目施工总平图？
答：可以，本项目施工总平图详见附件。
*、经查询本项目招标人名称“青州市******”的营业执照代码未查询到，请问该单位名称是否变更为“青州市******”？如本项目投标保证金采用保函形式，则受益人名称是否应该为“青州市******，信用代码******************”？
答：本项目招标人：青州市******，详见变更公告。
