成都轨道交通第四期建设工程人防防护设备第三方检测项目的澄清文件 递交时间：****-**-** **:**信息来源：四川文件编号投标资格投标文件递交截止时间投标有效期 **天投标文件递交方法投标保证金缴纳方式投标保证金金额 *元 人民币控制价（最高限价） ***元 人民币评标办法 详见招标文件开标时间开标地点开标方式资格审查方式答疑澄清时间是否延期延期后开标时间延期后开标地点对文件澄清与修改的主要内容 *.招标文件第*页，***.******.***（*）具有国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》。国家认监委和各省级质量技术监督部门按国人防［****］*** 号《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》，开展人防工程防护设备检测机构资质认定工作、人防部门实施备案工作，此前《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》已作废。 回复：按招标文件要求执行。 *.招标文件第* 页，***.******.***（*）项目负责人要求具有人民防空工程二级及以上防护工程师执业资格或高级工程师及以上技术职称。按国家人社部颁发〔****〕** 号《关于公布国家职业资格目录》，防护工程师不属于国家职业资格范围，故具有人民防空工程二级及以上防护工程师执业资格 不应为强制要求之一。 回复：按招标文件要求执行，项目负责人要求具有人民防空工程二级及以上防护工程师执业资格或高级工程师及以上技术职称。 *.招标文件第**-** 页，*.* 支付方式，我公司仅接受付款方式为单条地铁线路进场后** 日内支付该线路价格**%，在出具竣工验收报告前**个工作日内付清余款。 回复：按招标文件要求执行。 *.由于项目检测内容过多，单家检测机构无法全部承担，建议增加为*-* 家。 回复：按招标文件要求执行，本项目划分为* 个标段。 *. 文件资料移交问题：招标文件中的*.*服务范围包括但不限于以下内容：第(*)条人防防护设备检测相关文件组卷、资料移交工作。 资料移交档案馆工作应由建设单位组织，施工单位整理移交；我方为第三方检测技术机构，以出具质量检测报告为结点，均可配合，但此项工作不应在我服务范围之内。 回复：按招标文件要求执行。 *. 资质证书问题：招标文件中的*.*资质要求（*）具有国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》。 根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规的规定，从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动的机构应取得国家质量监督部门CMA计量认证。按照****年**月**日国家人防办、国家认监委联合发布（国人防［****］***号《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》，国家认监委和各省级质量技术监督部门依照《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第***号）的规定开展人防工程防护设备检测机构资质认定工作，人防部门实施备案工作。在此之前由国家人防办颁发的《人防工程防护设备质量检测证书》已经作废。 回复：按招标文件要求执行。 *. 职业资格证书问题：招标文件中要求的项目负责人和技术负责人有人防二级及以上防护工程师执业资格。 根据国务院下达的职业资格范围要求以及国家人社部颁发〔****〕**号《关于公布国家职业资格目录》中，防护工程师不属于国家职业资格范围，因此该项不能作为强制条款或加分项。 回复：按招标文件要求执行。 *. 有关业绩证明材料问题：招标文件中的单位和个人业绩证明材料：每个已建类似工程须需提供合同协议书（或中标通知书）复印件和人防主管部门出具的验收意见（或已投入使用的发包人书面证明文件）复印件，以上所有原件备查。无法体现其姓名及所担任职务信息的，须提供业主证明。 项目负责人是由承接单位根据任务统一安排后报委托单位备案，非委托方授权证实项目负责人，故无法提供项目负责人业主委托证明材料。 回复：按招标文件要求执行。 *. 服务成果问题：招标文件第四章合同条款及格式第二节合同条款*.*承包人须提供本项目技术咨询服务成果（纸介质）分站点一式*份，电子文件（光盘）分站点各*份(发包人有权调整文件数量)，并在人防专项验收后一个月内将成果文件原件一套移交甲方归档。 根据成防办［****］**号《成都市人民防空办公室人防工程防护（防化）设备产品质量检测监督管理办法》中附件结建工程检测报告内容第*条规定：本报告一式贰份，受检单位一份，检测单位一份，故我司无法满足一式*份检测报告。 回复：按招标文件要求执行。 **. 支付方式问题：招标文件第四章合同条款及格式第二节合同条款*.*支付方式。检测机构为技术性服务机构，不具备大额经济承担能力，故我司接受合同签订后以单项目结算形式，需一次性付清全款。 回复：按招标文件要求执行。 **. 关于投标文件中涉及的保证金、履约担保金、质量保证金：根据建筑工程相关法律法规，施工单位应保证工程质量；第三方检测是技术咨询服务合同，与施工合同有本质区别，故不响应投标保证金、履约担保金、质量保证金。 回复：按招标文件要求执行。 **. 造价咨询审核问题：招标文件中***.******.*** 竣工结算资料经发包人及发包人委托的造价咨询单位（如需）审核。人防工程防护设备检测费用是根据四川省人民防空办公室《四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价》［****］***号文件规定计算，且招标文件也有要求为“报价采取包干方式”结算，资料不存在审减率。 回复：按招标文件要求执行。 **. 成都轨道交通第四期各条线路设备数量问题：招标文件中*.*规模中每条线设备数量与第五章工程量清单各条线数量有出入，具体如下： （*）成都轨道交通**号线三期工程清单中有*个车站分别是：文翁石室站（**号线）和人民公园站（**号线），在报价上这两个站是计算在**号线内还是**和**?贵公司工程量汇总中**号线共计*个车站，没算上这两个，但是设备总数上又加上了这两个站的量； （*）文翁石室站设备清单在**号线清单内出现，同时在**号线清单内出现，且二者还相差*个设备； （*）根据**号线详细清单，我方汇总的数量是***樘设备，贵公司列出***樘（在静居寺站中详细清单共计**樘，贵司本站小计**樘）； （*）根据**号线详细清单，我方汇总的数量是***樘设备，贵公司列出***樘，且其中有小南街站（**号线）、人民公园站（此部分属于**号线设计范围，纳入**号线三期招标范围）两站在其他线也有，做报价时具体计入哪条线路？ （*）根据**号线详细清单，我方汇总设备数量是***樘设备，贵公司只列出***樘（含**号线三期骡马市站及配线站工程量**樘），还有**樘设备不知在何处； （*）根据**号线详细清单，我方汇总是***樘设备，贵公司规仅列出***樘； （*）根据**号线详细清单，我方汇总是***樘设备，贵司规模中只列出***樘，还有**樘设备之差； （*）资阳线根据详细清单我方汇总是**樘设备，贵司规模中列出***樘。 因招标文件要求总造价为站点之和，故请注明工程量清单及汇总，以哪项计算为准。 回复：按照第五章工程量清单中数量为准。 **. 关于派驻管理员问题：第八章投标承诺书中第**条：保证中标之后按照投标文件承诺向招标项目派驻管理人员。 ******，只在需检测时提供检测服务，不向现场派驻管理人员。 回复：按招标文件要求执行。 **. 关于农民工工资问题：第八章投标承诺书中第**条：如我方中标，保证按时足额发放民工工资，绝不拖欠。如有拖欠，无条件接受相关规定的处罚。 我公司为专业技术服务机构，所有技术人员均注册在案，故不涉及农民工工资。 回复：按招标文件要求执行。 **. 标段划分招标公告第*.*条本项目划分为*个标段，但是该项目工程体量大、工程实际是分阶段进行、整个工程跨度时间长，******将此检测项目分为*个标段。 回复：按招标文件要求执行，本项目划分为* 个标段。 **. 第二章投标人须知***.******.***款控制价为***万，检测费用偏低，请酌情提高检测费。 回复：按招标文件要求执行。 **. 文件资料移交问题 招标文件中的***.******.***服务范围包括但不限于以下内容：第(*)条人防防护设备检测相关文件组卷、资料移交工作。 我公司为第三方检测机构，主要出具安装质量检测综合报告，组卷、资料移交等不在工作范畴，但可为相关单位相关工作提供解释、答疑服务。 回复：按招标文件要求执行。 **. 资质证书问题 招标文件中的***.******.***资质要求（*）具有国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》。 国家人防办颁发的《人防工程防护设备质量******作为第三方检测机构，已经取得CMA资质证书，可出具具有法律效力的检测******修改为“具有CMA资质证书”。 回复：按招标文件要求执行。 **. 职业资格证书问题 招标文件中要求的项目负责人和技术负责人有人防二级及以上防护工程师执业资格。 根据国务院下达的职业资格范围要求以及国家人社部颁发〔****〕**号《关于公布国家职业资格目录》中，防护工程师不属于国家职业资格范围，该项不能作为评分依据。另外根据国人防【****】***号文件对人防检测第三方检测机构没有项目负责人的要求。根据国人防【****】***号文件的要求，拟请贵公司修改本条款为“技术负责人应具有土木、机械、力学、材料、水利等相关专业高级工程师，且具备其中一个专业即可，*年以上质量检测工作经历”，去掉对项目负责人的要求。 回复：按招标文件要求执行。 **. 有关业绩证明材料问题 招标文件中的单位和个人业绩证明材料：每个已建类似工程须需提供合同协议书（或中标通知书）复印件和人防主管部门出具的验收意见（或已投入使用的发包人书面证明文件）复印件，以上所有原件备查。无法体现其姓名及所担任职务信息的，须提供业主证明。 项目负责人是由承接单位根据任务统一安排后报委托单位备案，非委托方授权证实项目负责人，故无法提供项目负责人业主委托证明材料。 回复：按招标文件要求执行。 **. 服务成果问题招标文件第四章：合同条款及格式 第二节合同条款*.*承包人须提供本项目技术咨询服务成果（纸介质）分站点一式*份，电子文件（光盘）分站点各 * 份(发包人有权调整文件数量)，并在人防专项验收后一个月内将成果文件原件一套移交甲方归档。 根据成都市人防办［****］**号《成都市人民防空办公室人防工程防护（防化）设备产品质量检测监督管理办法》中附件结建工程检测报告内容第*条规定：本报告一式贰份，受检单位一份，检测单位一份。 ******修改本条款为“受托方应提供本项目检测报告一式两份，委托方一份、受托方一份。委托方因该项目需要而增加报告份数，由受托方复印相应报告份数并加盖鲜章后提供给委托方”。 回复：按招标文件要求执行。 **. 招标文件第四章合同条款及格式第二节合同条款*.*支付方式。检测机构为技术性服务机构，不具备大额经济承担能力，故我司接受合同签订后以单项目结算形式，需一次性付清全款。 回复：按招标文件要求执行。 **. 关于投标文件中涉及的保证金、履约担******暂不响应履约担保金、质量保证金、投标保证金。 回复：按招标文件要求执行。 **. 造价咨询审核问题招标文件中***.******.***竣工结算资料经发包人及发包人委托的造价咨询单位（如需）审核 人防工程防护设备检测费用是根据四川省人民防空办公室《四川省人防工程防护设备质量检测收费信息价》［****］***号文件规定计算，且招标文件也有要求为“报价采取包干方式”结算，资料不存在审减率。 回复：按招标文件要求执行。 **. 成都轨道交通第四期各条线路设备数量问题 招标文件中*.*规模中每条线设备数量与第五章工程量清单各条线数量不准确，如下：*）文翁石室站设备清单在**号线清单内出现，同时在**号线清单内出现，相差*樘设备。*）**号线详细清单，我公司汇总的数量是***樘设备，清单列出***樘。*）**号线详细清单，我公司汇总设备数量***樘设备，清单上列出***樘（含**号线三期骡马市站及配线站工程量**樘），相差**樘设备。*）**号线清单，我公司汇总***樘设备，贵公司规仅列出***樘，相差**樘设备。*）**号线详细清单，我公司汇总***樘设备，贵司规模中只列出***樘，相差**樘设备。招标文件请发包方明确具体数量。 回复：按照第五章工程量清单中数量为准。 **. 关于派驻管理员问题第八章投标承诺书中第**条：保证中标之后按照投标文件承诺向招标******不向现场派驻管理人员，但可以在合同中双方互相指定项目联络人，以方便检测工作联络、沟通、有序的开展。 回复：按招标文件要求执行。 **. 招标文件中的*、*.*资质要求（*）具有国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》，并经四川省人民防空办公室批准，可在四川省行政区域内从事人防工程防护设备检测。在四川省省内获得国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》的检测机构只有两家，并不符合******参加的原则。具有国家人民防空办公室颁发的《人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书》该项可以作为附加条件，不作为必要条件。 回复：按招标文件要求执行。 **. 招标文件中《投标人须知前附表》中***.******.***控制价。我方不同意该控制价，我方愿意根据川人防办[****]***号文件规定的收费标准进行计价收费。 回复：按招标文件要求执行。 **. ******招标文件中*.*标段划分：本项目*个标段、《投标人须知前附表》**.*中同一投标人最多中*个标段。本次招标范围为成都轨道交通第四期建设工程（*号二期、**号线三期、**号线一期、**号线二期、**号线三期、**号线二期、**号线一期、**号线一期工程）及轨道交通资阳线工程人防防护设备检测，该项目工程量大，一家公司中标不一定能将工作做好，我司建议应该分工程量，分拆为三、四个标段，分摊工程，更能及时将检测工作做好。 回复：按招标文件要求执行。 **. 引用作废资质，提高入门门槛条件 招标文件中第一章第*条“投标人资格要求”第*.*（*）款中原文为：“具有国家人民防空办公室颁发的“人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书”，并经四川省人民防空办公室批准，可在四川省行政区域内从事人防工程防护设备检测”。此条款存在明显排斥潜在合格供应商的嫌疑。 第一，****年**月**日，国家人防办和国家认监委联合发文《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》（国人防【****】***号），该文件是目前关于对人防工程防护设备检测机构资质确认的最新文件，文件明确规定：经省级质量技术监督部门资质认定的检验检测机构，可在本行政区域范围内开展各类人防工程和兼顾人防要求工程的防护设备检测业务。 第二，从资质认定时间上看，****年**月**日以前由国家人民防空办公室颁发的“人防工程防护设备质量检测机构资格认定证书”已经作废（注：具体情况可咨询四川省人防办公室工程处），应按照国人防【****】***号文件执行新的资质认定备案管理规定。 回复：按招标文件要求执行。 **. 具备资质条件的企业，都具有法定效力 目前，在四川省从事人防工程防护设备检测机构的*家企业均按照规定通过了资质认定并通过了四川省人防办公室的备案登记，对社会出具的检测结论具备法律效力。若持有原国家人防办的证书（已经作废）的机构参与成都轨道交通第四期建设工程人防防护设备第三方检测项目的招投标，与国家相关政策相悖。 回复：按招标文件要求执行。 **. 设置障碍，排斥同行（*）招标文件中第一章第*条“投标人资格要求”第*.*（*）款中原文为：“人防主管部门出具的验收意见（或已投入使用的发包人书面证明文件）复印件，原件备查。”，该条款明显有排斥新进人防检测机构的嫌疑。（*）招标文件中第三章表*：综合打分评审表中关于检测业绩的证明一项同样存在排斥新进人防检测机构的嫌疑；另关于人员的加分条件中，对于技术负责人的加分原文为“具有人民防空工程二级及以上防护师执业资格得*分。具有工程师及以上职称且通过防护设备专业知识相关培训的得*分”，该条款存在明显的偏颇。 二级人防工程师是没有列入国家职称考核发证目录范围，因此，国家人防办对人民防空工程二级防护师的培训工作已经停办，且省级人防防护设备专业相关培训也多年未开展了，设置这样的加分条件我们认为存在明显的导向问题。 回复：按招标文件要求执行。 **. 项目概况与招标范围 根据招标文件中项目概况的描述，我公司认为该项工作的内容较多，为了能保证工作质量，工作进度，建议考虑将该工程分成*到*个标段，进行分包采购。 回复：按招标文件要求执行，本项目划分为* 个标段。 **. 该工程的招标控制价低于市场价格，为了保证工作质量，按时完成工作，建议业主重新考虑价格。 回复：按招标文件要求执行。 **. 有关业绩证明材料问题招标文件中的单位和个人业绩证明材料：每个已建类似工程须需提供合同协议书（或中标通知书）复印件和人防主管部门出具的验收意见（或已投入使用的发包人书面证明文件）复印件，以上所有原件备查。人防主管部门出具的验收意见并不会提供给检测单位，因此检测单位无法提供此类原件，发包人亦无义务配合开具书面证明文件。 回复：按招标文件要求执行。递交时间