城固县小河镇至洋县坪堵河口洋县段公路改建工程施工标段招标文件关键内容公示 一、项目概况：城固县小河镇至洋县坪堵河口公路改建工程洋县段地处华阳镇境内，起于城固界，经八仙园，沿原清溪村通村路改扩建，终于华太公路坪堵河口，路线全长*.***公里，起讫桩号为：K**+***~K**+***.***。一般路段采用三级公路技术标准，困难路段采用四级公路技术标准，水泥混凝土路面结构。 二、投标人资格条件要求 附录*　资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求必须满足以下资质最低条件：*、投标单位必须具有独立法人资格，有效的营业执照和安全生产许可证；*、公路工程施工总承包三级及以上资质；*、本次招标投标单位必须是独立申请，本项目不接受联合体投标。  附录*　资格审查条件（财务最低要求）施工企业财务能力要求必须同时满足以下最低条件： [if !supportLists]*、[endif]企业财务状况良好，近三年财务资产收益率大于零；[if !supportLists]*、[endif]提供近三年的财务审计报告，并有利润情况说明；[if !supportLists]*、[endif]近三年指****、****、****年；[if !supportLists]*、[endif]投标人须提供有效的基本账户开户许可证。  附录*　资格审查条件（业绩最低要求）施工企业业绩要求必须同时满足以下最低条件：*、投标企业近三年（****年至今）至少独立完成过*个四级及以上公路工程、规模不小于**km，且至少具有*个中桥及以上桥梁施工业绩（或包含在项目中或为独立合同），工程质量合格。*、具有以上业绩的证明材料（“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩查询材料，其余业绩不予认定）。注 ：*、所附业绩中工程交工日期应在****年至今的项目，否则视为无效。附录*  资格审查条件（信誉最低要求）施工企业信誉要求必须同时满足以下最低条件：*、投标人应附在国家企业信用信息公示系统（http://***.******.***.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件；*、在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件； *、投标人及法定代表人、拟委任的项目负责人应附在中国裁判文书网查询的无行贿犯罪行为结果的网页截图复印件；*、项目所在地劳动监察部门出具的无拖欠农民工工资证明。附录*　资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人　员数　量资　格　要　求在岗要求项目经理*名*、职称：公路工程相关专业，中级工程师及以上职称*、须具备交通运输主管部门核发的公路工程二级及以上注册建造师证书（不含临时执业资格）、交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；****年至今至少承担过*个四级及以上公路路工程的项目经理经历，且质量合格；*、提供无在建证明和近三个月社保证明；*、具有“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩查询材料或提供中标通知书、施工合同协议书、发包人出具的公路工程交工验收或竣工验收鉴定书；无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工*名*、职称：公路工程相关专业，工程师及以上职称*、须具备交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；****年至今至少承担过*个四级及以上公路工程项目总工经历，且质量合格；*、提供无在建证明和近三个月社保证明；*、具有“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩查询材料或提供中标通知书、施工合同协议书、发包人出具的公路工程交工验收或竣工验收鉴定书；  注：*、项目经理、项目总工专业以职称证书的专业为准进行审查，不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。 *、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 *、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，未在有效期内的须提供项目经理注册建造师继续教育证书，从取得继续教育证书之日起视为有效，否则按不予通过资格审查处理。   附录* 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）人员数量最低资格要求路桥工程师*名具有*年以上的相关工作经验，桥梁专业工程师中级及以上职称，大专及以上学历，至少担任过一个桥梁施工项目的桥梁工程师。有社保证明材料； 测量员*名具有*年以上的相关工作经验，大专及以上学历，至少担任过一个公路工程施工项目的测量工程师。有社保证明材料；试验员*名具有*年以上的相关工作经验，大专及以上学历，至少担任过一个公路工程施工项目的试验工程师。有社保证明材料；安全员*名具有*年以上的相关工作经验，大专及以上学历，交通运输主管部门核发的安全考核合格C证，至少担任过一个公路或桥梁施工项目的安全负责人。有社保证明材料；质量员*名具有*年以上的相关工作经验，大专及以上学历，至少担任过一个公路工程施工项目质量检测负责人有社保证明材料；  注：本项目投标文件内不要求提供其他管理和技术人员具体名单，以上人员要求须在承诺函中承诺，如果本单位中标，在发出中标通知书之前投标人按不低于本表提供具体人员名单及相关信息材料作为合同的组成部分，否则将取消其中标资格。 [if !supportLists]三、[endif]评标办法     条款号评审因素与评审标准*评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：[if !supportLists]（*） [endif]投标报价低的投标人优先；[if !supportLists]（*） [endif]被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；[if !supportLists]（*） [endif]商务和技术得分较高的投标人优先  第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(*) 本次项目不接受联合体投标                ***.******.*** ***.******.***形式评审与响应性评审标准             续上表条款号评审因素与评审标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准（*）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件正副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”前附表规定。 ***.******.***资格评审标准[if !supportLists]（*）[endif]投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。[if !supportLists]（*）[endif]投标人的资质等级符合招标文件规定。[if !supportLists]（*）[endif]投标人的财务状况符合招标文件规定。[if !supportLists]（*）[endif]投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。[if !supportLists]（*）[endif]投标人的信誉符合招标文件规定。[if !supportLists]（*）[endif]投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件定。[if !supportLists]（*）[endif]投标人不存在第二章“投标人须知”前附表规定的任何一种情形。[if !supportLists]（*）[endif]投标人符合第二章“投标人须知”前附表规定。续上表条款号评审因素与评审标准条款号条款内容编列内容***.******.***第一个信封评分分值构成（总分***分）施工组织设计：**分主要人员：**分技术能力：**分履约信誉：*分企业业绩：**分***.******.***第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价＝投标报价－暂估价－暂列金额（如有） 评分因素与权重分值评分标准条款号评分项目 分值权重评分因素详细内容分值 ***.******.***（*） 施工组织设计**分总体施工组织体系健全、布局合理；关键工程、工序的施工方案、技术措施切实可行；环保水保措施具体、影响程度相对较小。**分施工组织设计评分标准，建议，修改为：优等**～**分（不含**分），中等**～**分（不含**分），一般**～**分，工期质量管理、安全生产管理体系及保证措施评分标准，建议，修改为：优等*～**分（不含*分），中等*～*分（不含*分），一般*～*分。工期质量管理、安全生产管理体系及保证措施**分管理体系健全、岗位职责明确，质量、工期计划安排全面，目标明确、措施科学合理；安保计划完整，保障措施得力，责任到人。优等得*.*～**.*分，中等得*.*～*.*分，一般得*.*～*.*分。环境保护、水土保持、文明施工保证措施*分据实制定的施工环境保护计划全面完整；水土保护措施切实可行；文明施工计划详细合理、责任具体，操作性强。优等得*.*～*.*分，中等得*.*～*.*分，一般得*.*～*.*分。项目风险预测与防范，事故应急预案*分项目风险预测全面，防范措施及应急预案切实可行。优等得*.*～*.*分，中等得*.*～*.*分，一般得*.*～*.*分。 ***.******.***（*） 主要人员 **分项目经理任职资格与业绩**分满足资格审查条件中项目经理最低要求得**分。具有公路专业一级建造师执业资格者加*.*分。近三年每增加一项四级及以上公路工程或中桥及以上独立合同桥梁业绩加*.*分，业绩最高加*.*分。项目总工任职资格与业绩**分满足资格审查条件中项目总工最低要求得**分。公路工程相关专业高级工程师及以上职称加*.*分，近三年每增加一项新(改)建四级及以上公路或中桥及以上独立合同桥梁总工业绩加*.*分，最高加*分。***.******.***（*） 其他因素**分技术能力**分通过商务及技术文件初步评审得**分，投标人获得的与项目施工有关国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。每提供一项证明材料加*分，最高加*分。履约信誉**分满足招标文件要求得*分。通过IS****质量认证加*、分IS******环境体系认证及GB/T*****职业加*分、健康安全认证以上三项具备的加*分企业业绩**分满足招标文件中资格审查条件业绩最低要求得*分，每增加一项同类业绩加*分，业绩最高加*分。（同类业绩须符合资格审查条件中业绩最低要求中的相关标准。）  *.评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *.评审标准 *.*初步评审标准 ***.******.***形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表 ***.******.***资格评审标准：见评标办法前附表 *.*分值构成与评分标准 ***.******.***第一个信封评分分值构成 （*）施工组织设计：见评标办法前附表； （*）主要人员：见评标办法前附表； （*）其他评分因素：见评标办法前附表。     ***.******.***第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。 *.评标程序 *.*第一个信封初步评审 ***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”前附表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 *.*第一个信封详细评审 ***.******.***评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 （*）按本章第***.******.***项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A； （*）按本章第***.******.***项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B； （*）按本章第***.******.***项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。 ***.******.***投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 ***.******.***投标人的商务和技术得分=A+B+C。 ***.******.***评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。 ***.******.***通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第***.******.***项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 *.*第二个信封开标 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”前附表规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 *.*第二个信封初步评审 ***.******.***评标委员会依据本章“投标人须知”前附表规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.***投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 [if !supportLists]（*）[endif]投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； [if !supportLists]（*）[endif]总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； [if !supportLists]（*）[endif]当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； [if !supportLists]（*）[endif]当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 ***.******.***工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 [if !supportLists]（*）[endif]在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 [if !supportLists]（*）[endif]在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 [if !supportLists]（*）[endif]当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 ***.******.***修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 ***.******.***本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固话清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第***.******.***项和第***.******.***项的规定对投标报价进行修正，第***.******.***项至第***.******.***项内容不适用。 *.*第二个信封详细评审 ***.******.***评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。 ***.******.***评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 *.*投标文件相关信息的核查 ***.******.***在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.***评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 [if !supportLists]（*）[endif]有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 （*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 *.*投标文件的澄清和说明 ***.******.***在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.***澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 ***.******.***评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 ***.******.***凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 *.*不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第***.******.***项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的原则处理。 *.*评标结果 ***.******.***除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 ***.******.***评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告 四、联系方式 招   标   人：洋县交通运输局           地        址：洋县南环路**号         联   系   人：杨先生               电        话：****-*******       招标代理机构：陕西****** 地     址：汉中市汉台区风景路国瑞大厦东单元***室 联   系   人：马女士 电        话：****-*******