湖南常德一切只为河湖安澜

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今年*月**日,市委书记杨懿文深入安乡考察调研时强调,安乡作为常德防汛主战场,要坚持人民至上、生命至上,坚决压实压紧防汛工作责任,充分做好各项准备工作,确保安全度汛、万无一失;全县各级要高度重视防汛备汛工作,严格按照省、市防指要求,扎实做好防汛工作动员、工程扫尾、机电维修、方案完善、物资补充、防汛队伍组建等各项工作,坚决夺取今年防汛的全面胜利。北长江西澧水南洞庭湖,三面备受夹击的安乡,一直受困于长江泄洪之凶与澧水入洞庭湖之险,早已“浪得”洪水走廊之名……县内*条河流将全域撕裂成安保、安造、安昌、文化、安澧*个堤垸,外加分别占全省和全市*/*与*/*的***公里一线临洪大堤以及***座各类穿堤设施……防汛保安有如剑走偏锋,一招不慎便满盘皆输,若非“浪里白条”,根本无法应对!新中国成立后,国家防总、长江防总和省、市防指一直高度重视安乡防汛工作。党和国家领导人曾莅临安乡督导防汛;历任省委书记、省长,市委书记、市长都必到长江“三口”和首纳长江洪水的安乡指导备汛防汛。****年,安乡防汛实战**多天,被誉为洞庭湖防汛“主战场”和湖南省防汛“风向标”!*月**日,安乡隆重召开防汛抗旱动员会,要求全县众志成城,未雨绸缪,抓紧抓好今年防汛抗旱工作。会议认为,安乡去年遭遇****年以来最严峻防汛形势,在从*月*日起连续肆虐**多天的那场高洪中,所有**个水文站全超警戒水位,其中超警戒水位约*米的有**个,超保证水位的*个……安乡上下却能自始至终、持之以恒地与之缠斗鏖战,终致“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、无一人伤亡”,大获全胜的同时还获评“全省防汛抗旱先进单位”。安乡能完胜那场高洪,除了全县思想高度戒备、物资准备充分、指挥强力调配等方面弥足珍贵的经验外,还在于****年以来,全县水利建设加速“井喷”,新建并启用的一系列标志性水利工程逐步与经济社会高度融合发展,与“水韵安乡,绿色发展”美好愿景深度吻合,让水利大县迈出了向水利强县跨越的坚实脚步,让祈盼河湖安澜、追求“此心安处是吾乡”的安乡儿女露出了幸福的笑脸。蓄洪垸堤防加固 总投资**.*亿元,全面完成安保、安造垸洞庭湖区一、二期治理工程,积极争取并完成安昌、安澧、安化蓄洪垸堤防加固工程。安造垸堤防加固工程已挤进国家项目,相关前期工作万事俱备,成为今年垸堤加固工程建设重点;安保垸堤防加固工程也即将全面启动。堤防应急除险 县财政每年斥资***万元用于堤防应急除险,县水利局年年都积极向上争资争项。****年洪水过后,堤防设施出险**处,县里斥资****万元彻底除险。沟渠疏浚 累计投资*.**亿元,其中省奖补*.**亿元、县投入***万元、乡镇投入****万元、群众自筹****万元,整合其他项目资金****万元。投资力度、奖补额度均居全省第一。累计疏浚大型沟渠***条***千米、清淤土方***万立方米,中型沟渠***条***千米、清淤土方***万立方米,小型沟渠***条****千米、清淤土方***万立方米,微型沟****条****千米、清淤土方***万立方米,疏浚渠系设施****处。垸内水利工程基本达到“防灾减灾、河湖连通、渠溪相连”,彻底解决了“最后一公里”问题,实现“旱能灌、涝能排”整治目标。****年-****年连续两年投入*.**亿元(含省奖补*.**亿元)。这两年内,按照“拓宽、挖深、贯通、治污、净化”思路,力推“河湖连通、渠溪相连”冬修水利工程建设,所有沟渠疏洗两轮以上;沟渠疏洗与路肩配套、植树造林、清洁工程、农业生产“四结合”,渠内丁坝、杂草、渔网等阻水物彻底清除,淤泥全部上渠堤并整理成形,沟渠清澈见底,两边无高杆杂草、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无农作物、无白色垃圾。沟渠疏浚重点工作主要有:①****年水利冬修办点示范;②打造连通珊珀湖-出口洲哑河-大鲸港低排渠-新河口哑河-仙桃哑河-仙桃美丽乡村-虾扒脑哑河示范片区、荆八路沿线示范区、黄安路沿线示范区这三个示范片带建设;③以三大电排渠和各乡镇主排渠疏洗为重点;④美丽乡村建设以沟渠疏浚为重点。⑤****年*月开工排灌不畅、淤塞严重、群众迫切需要疏洗沟渠,当年底全部竣工。灌区节水配套改造 ****年启动建设的*个重点中型灌区,管理灌溉面积**万亩,涵盖全县所有耕地和**万农村人口。投资****万元,全面完成关键设施建设,新建灌溉机埠**座、量水设施**处,灌溉渠道及渠系设施均得到提质改造。同步推进的农村水价改革基本完成。输水大动脉基本打通,从根本上解决了北部官垱镇缺水问题,极大提高农业生产灌溉和生态补水效益。安造灌区等今年进入第二轮建设。机电排灌建设 所有机电排灌设施共***处****台*****千瓦,大都建于上世纪六七十年代,设备老化运行时间长,磨损严重效益低。****年以来,投入*.**亿元重点治理易涝区,包括*处泵站新建、**处泵站**台套机组机电设备更新及其配套土建工程和金属设备更新改造;涝区新增装机容量****千瓦,增加排涝流量**立方米/秒。河湖连通工程 ****年起实施河湖连通工程“引松澧济虎藕、连河湖通渠道、总规划分区供、保生产保生态”,即提松滋中支河水解决安澧垸生产生态用水,提澧水和松滋东支河水解决安保垸生产生态用水,提松滋东支河水解决深柳和安造垸、安昌垸、文化垸生产生态用水。河湖水生态环境明显改善,排灌能力显著提高,基本解决全县**万亩耕地灌溉和生态环境用水问题。全县共筹资*.*亿元(省市配套*.*亿元、县财政筹资*.*亿元、县平台融资*.*亿元)。一、安保垸河湖连通工程。新建豆港和王家垸提水泵站,为珊珀湖换水并为安保垸提供灌溉补水。二、深柳镇河湖连通工程。城区新建祝家渡、上河坝、长岭洲、书院洲、护城等*处泵站,为县城及安造垸南部补水,解决县城内涝及生态环保问题。孟家洲综合整治工程位于县城,全长**.**公里,受益面积**.*万亩、人口**.*万人。三、松虎藕河湖连通工程。新建五七提水泵站,整修大中潜河涵和新口潜河涵,为安造垸中部及安昌、安化垸补水。公益性水面收回 *条主支河流总长***.*公里,垸内水域**万亩,其中精养水面近**万亩,公益性湖泊水域约*万亩。按照“退本还息”原则,投入****万元将省市确定的**处*****亩公益性水面应收尽收;**平方公里珊珀湖通过法律途径整体收回。收回后的公益性水面一律人放天养,转变为天然水域,水质恢复到Ⅲ类以上。农村饮水工程 农村饮水进入安全巩固提升阶段,建成*个规模化大水厂。****年*月黄山头大水厂竣工,彻底解决北部**万农村居民用水;同兴水厂****年开建,现已竣工,解决安保垸**万农村居民用水;****年,安障乡城乡供水一体化工程竣工,解决*.*万农村居民用水问题;县二水厂与辖区*.*万农村居民用水对接,全县所有农村人口供水量充足、水质达标。河湖生态建设 第一,建立长效机制。制定《关于全面推行河长制的实施意见》《关于在全县湖泊实施湖长制的意见》,建立县乡村三级河湖长体系;出台《河长制工作联席会议制度》《全面推行河长制六项制度》《河湖日常监管巡查制度》等相关文件,县乡村三级分别成立河长制工作委员会,健全河长制工作网络,逐级落实工作任务。第二,加强河湖管理。开展以公安、水利、农业、环保为执法主体的联合执法活动,负责日常监督管理和执法,珊珀湖投肥养殖禁绝;整治僵尸船**艘,完成县级*条和乡镇黑臭水体整治工作任务,完成城乡污水处理厂提标改造建设任务。第三,加强“四乱”清理力度。**处“四乱”问题完成整治并销号。砍除河道外洲违法栽种欧美杨**多万棵;现场抓获非法采砂*次,扣押非法运输船只*艘、非法吸砂船只*艘、非法改装运输船*艘、非法挖砂铲车*辆;水事案件依法处罚**多万元;拆除*处大型养殖场及多处其他小型养殖场所;强制清除深柳镇杨家河洲矮围网围、安障乡小望角外洲矮围、大湖口镇同福外洲矮围、安全乡小河外洲矮围,清除河道内渔网*****米;全面清运违规堆放河道沿岸的**处砂砾******吨;公益性水面**处*****亩应收尽收。第四,创新举措。在全市率先建立河湖警长制度,确立**条外河河警长,协调领导河流沿线乡镇派出所警力,加强对涉水违法犯罪行为打击力度。重点易涝区工程 该工程涉及全县**个乡镇,涵盖**多万亩耕地。包括新建祝家渡、王家垸两处泵站,装机容量*台****千瓦;更新改造下渔口等**处原装机容量为**台*****千瓦泵站;总投资*****万元,其中国投****万元、省补****万元。涝区新增装机容量****千瓦,增加排涝流量**立方米/秒;排涝能力有很大提高,易涝窘状基本解决,站容站貌大为改善。水生态建设 按照“留住客水、储好降水、工程调水”的水资源调配工程总思路,打通县内外河与内江、内江与哑河、哑河与湖泊、湖泊与干渠、干渠与支渠、支渠到田间地头的连接,实行河湖沟港大连通、大循环。划定出口洲哑河、东湖峪水库、书院洲哑河等**处千亩以上河道、湖泊为农村重点水源保护地,竖立重点水源保护标志。制定《农村水源保护工作方案》,建立“禁止投肥、生态养殖”长效机制,千亩以上水面禁止投肥养殖,逐步实现人放天养。强力推进洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”。其中沟渠塘坝清淤增蓄专项行动投资*亿多元、疏浚沟渠*万多公里,河湖沿岸垃圾清理专项行动清理垃圾****余吨,畜禽养殖污染整治专项行动退养养殖户**户,河湖围网清理专项行动拆除网箱***口,重点工业污染源排查专项行动关停砖厂**家、淘汰不符合环保要求企业**家。突出抓好“河湖连通、渠溪相连”,实施洞庭湖北部水资源配置安乡补水工程,全面疏浚县内河湖沟渠,提升水体的自我净化能力。****年建成全省第一条县城海绵大道——深柳大道以来,县城和各乡镇码头城市道路与水利工程建设互为补充、相得益彰,基本实行雨污分流。珊珀湖综合治理 ****年,珊珀湖综合治理入列“一号工程”后,精准施策,整体推进,及时出台五大治理措施。全面禁投。依法整体收回,严格人放天养,制定水质改善治理方案。环湖截污。改造桥梁**多座,全线拉通**.*公里环湖生态沟,全部封堵拆除连通沿岸池塘的明管、暗管,养殖水体达标排放或零排放;周边****米禁养区**户畜禽规模养殖场全部退养转产。重点清淤。从鄂、赣、浙、鲁、粤等*省调运**艘挖泥船,沿湖多点开花,重点清除底泥;底泥或吹填为生态湿地,营造休闲浅滩,或吹填至环湖****亩养殖池塘,实施退渔还耕。多点活水。打通沿湖*座泵站,同时引澧水和松滋河水入湖循环;投资****多万元新建豆港泵站,向湖内补水***万立方米、排水***万立方米/天;投资****万元新建赵家湖泵站,兼具灌排功能,灌排能力**万立方米/天;新建王家垸泵站,完成*.*公里澧水汇口至王家垸电排北线引水河道疏浚工程和王家垸电排穿堤涵管工程,补水流量**立方米/秒。生态修复。与北京******进行深度技术合作,主攻珊珀湖生态修复,逐步恢复水文、水质原生态系统,重建“水下森林”。洞庭湖北部水资源配置安乡补水工程 按照“引松澧济虎藕、连河湖通渠道、总规划分区供、保生产保生态”思路,编制全县补水工程规划,分步实施。****年以来,累计投资*.**亿元(其中省奖补****万元、市奖补****万元、自筹*.**亿元),先后实施了珊珀湖补水工程,并新建豆港、赵家湖和王家垸*个补水工程,新建总装机容量*处**台****千瓦,从澧水引水,为珊珀湖补水活水,解决安保垸北部*个乡镇生产生活生态用水。县城补水工程,新建设书院洲补水,上河坝、祝家渡、长岭洲、书院洲雨水北排等*处泵站及孟家洲哑河综合整治工程,新建装机容量*处**台****千瓦,连通松滋河及垸内书院洲、孟家洲、官陵湖等河道沟渠和虎渡河,实现河、渠循环,满足县城补水活水,解决深柳镇生产生活生态用水,真正使水“活”起来、“动”起来、“清”起来、“畅”起来。东部补水工程,改造五七电排、兴建毛耳渡和南堤拐*座加压泵站,整修沟、渠、潜河涵及哑河,新建虎渡河、官垱河两处过河潜河涵,新增装机容量*处*台***千瓦,从松滋东支提水,跨虎渡河和官垱河,让优质水体贯通安造垸中部,安昌垸、安化垸南部区域,到达安化垸黄合渠,达到改善水质、修复水生态环境、人畜饮水安全的目的。措施与保障 加强领导。坚持涉水工程由水利规划引领原则,原农开办、国土、农业等部门实施的水利工程必须遵循水利规划引领原则。成立县水利建设指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长;各大垸、乡镇相应成立水利建设领导小组,统领辖区水利建设工作。办点示范。按照市里要求,结合安乡实际,水利建设层层办点示范,以点带面,促进工程顺利开展。加大投入。县发改、财政、水利等部门积极向上争项争资,县平台公司多方筹融资,县财政配套资金,给予“以奖代投”补助。各乡镇、村积极动员在外成功人士投资,充分发挥农村协会作用,采取民主议事、民主理财办法,组织发动群众投资投劳。严格水利专项资金管理、县财政部门监管资金使用情况并组织绩效评价,县审计部门加强审计监督。严格督查。严把工程质量关,实行质量问题倒查问责机制,确保工程优良。加强对乡镇自主组织实施的工程项目进行技术指导、质量管理和督促考核。县主要领导和分管领导实行重点督查,县领导对所联系乡镇加强指导调度水利建设。县纪委监委全程监督监管水利工程项目,确保工程安全、资金安全、干部安全。“两办”督查室组织相关部门每月专项督查,全县排队通报。初夏时节,记者随车缓行于珊珀湖沿湖公路,所见微风吹拂水草,湖面波光粼粼;车行惊起水鸟群飞冲天。蓝天碧水拥抱浩瀚洞庭,水天一色增添人间胜景……安乡还原并升级后的珊珀湖生态,又将是湖南的一张闪亮名片。安乡大力建设水利的睿智与豪迈,更将是助推全县高质量发展的不竭动力!
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