浙江我县坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，稳定发展粮食生产
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日前，正值水稻插秧季节，在王宅镇仁村的田间地头，多台插秧机正在开展作业，对***多亩耕地进行“非粮化”整治。今年以来，为切实加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，根据《浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见》（浙政办发〔****〕*号）精神，结合我县实际，印发了《坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产实施方案》的通知，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严格制止抛荒。到****年全面完成粮食生产功能区*.**万亩整治优化任务，其中，****年底完成整治任务*.*万亩，全县粮食播种面积和总产量分别稳定在**.**万亩和*.**万吨以上。王宅镇仁村作为我县“标准地”改革试点，大力开展农田“非粮化”整治工作，镇、村两级成立工作专班，按照网格细化，结合党员联户，分户到人，积极响应、迅速部署，对一些种植树苗、花苗和承包后长期抛荒的农田进行整治，动员农户退苗还田。目前，全县已整治非粮化农田****多亩，并抢在芒种节气前后边退苗、边翻耕平整、边插种水稻，扩大水稻种植面积****多亩。“以前仁村很多土地都是种植苗木，耕地破坏严重，在镇村干部共同努力下，不到一个月时间就把整治区域耕地流转到村里，通过几个月的土地清理修缮，今年*月，通过对外招商，将***多亩耕地移交到种粮大户手里，目前已经种植一季粮食作物。”王宅镇农业农村办公室工作人员罗广告诉记者，仁村作为我县第一批“非粮化”整治村落，在党委政府的领导下，认真谋划，制定作战图，党员干部齐上阵，深入田间地头，逐村逐户摸清底数，截至目前，仁村共签约农户**户，流转上松线沿线苗木***亩。下一步，县农业农村局将持续推进苗木推出整治工作，将“非粮化”整治工作列入乡镇考核，压实责任。各镇街、联盟要组织人员对辖区内“非农化”“非粮化”情况进行集中梳理，摸清耕地“非农化”“非粮化”的类型、面积、分布，全面掌握真实现状。要切实履行属地管理职责，建立“田长制”，每个村粮食生产功能区均设立田长，村主要负责人任田长，实行网格化管理，分片负责，责任到人。建立日常巡查制度，每周巡查不少于*次，并建立台帐，记录巡查结果。坚决遏制新增耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。对现有耕地“非农化”“非粮化”问题，按照实事求是、因地制宜的原则，分类推进，确保得到妥善处置。对严重违法违规占用耕地特别是占用永久基本农田的，要坚决纠正，立即恢复耕地属性。处置过程中，要妥善处理好各方关系，切实维护社会稳定。对违规占用耕地及永久基本农田植树造林的，不予统计造林面积，不享受财政资金补贴政策。违规占用永久基本农田挖湖造景的，限期恢复，确实无法恢复的，要按照有关规定进行补划。结合自然保护区优化整合工作，统筹自然保护地与永久基本农田划定工作。严格治理抛荒。各镇街、联盟及村级组织要切实采取有效措施开展耕地抛荒整治，着力改善抛荒耕地耕作条件，推行抛荒耕地流转，统一组织耕种、代耕代种等，有力推进耕地抛荒整治和统筹利用。完善耕地流转备案管理，规范耕地流转合同，将防止耕地抛荒的责任和义务纳入合同内容，经营权人抛荒*年以上的，原发包单位应当依法终止承包合同，收回发包的基本农田。严格执行农业补贴政策，优化补贴资金发放办法，强化种粮导向，抛荒耕地不得纳入耕地保护补偿范围。强化政策引导，推动耕地抛荒与相关项目资金和支持政策相挂钩。严格粮食生产功能区保护利用。用*年时间完成粮食生产功能区整治优化工作，发挥粮食生产功能区种粮主平台作用，确保粮食生产功能区每年至少种植一季粮食作物。根据“非农化”“非粮化”的不同情况，积极稳妥、逐个逐块推进粮食生产功能区“非农化”“非粮化”清理腾退。对确实难以恢复种植条件、难以清理腾退的，或不宜作为粮食生产功能区的，按照数量不减、质量不降、集中连片、局部调整原则及时进行调整修编。不断提高耕地质量。大力推进全域土地综合整治，扎实推进高标准农田建设，通过新建和改造提升相结合的方式，不断改善生产条件。加大财政补贴力度，促进土壤改良和地力培肥。加强耕地质量保护，建立健全耕地质量管理制度，组织耕地质量监测和评价。稳定粮食生产。坚持走规模化、绿色化、优质化、机械化、社会化、数字化的路子，积极开展粮食绿色高产高效创建项目建设，提高品种优质化水平，推动粮食生产高质量发展。积极深化肥药“两制”改革，深入开展统防统治融合推进等工作，扩大先进适用技术推广应用，强化数字赋能，提高绿色生产水平。
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