( 深圳市土地收购制度优化调整 )需求公示项目名称深圳市土地收购制度优化调整采购类型服务类采购人名称深圳市土地储备中心采购方式公开招标财政预算限额（元）*,***,***项目背景*、在土地资源刚性约束条件下，多渠道盘活存量土地是深圳市保障土地供应与促进社会经济持续健康发展的必然选择。*、城市更新、土地整备等传统存量土地盘活模式在处理疑难杂症土地时面临实施困境，土地收购制度能够予以弥补。*、深圳市土地收购工作的落实存在一定制度阻碍。多渠道盘活存量土地已然成为深圳市保障土地供应与促进社会经济持续健康发展的必然选择。而城市更新、土地整备等传统存量土地盘活模式经过十余年的快速推进，现阶段在项目实施过程中进入深水区，处理疑难杂症土地的难度较大。土地收购作为土地收储的主要方式，同时也是盘活存量土地、拓展异地土地的重要手段，能够在一定程度上弥补传统存量土地盘活模式的不足。但相较于其他典型地区，深圳市土地收购制度发展滞缓，土地收购范围较窄、用于收购的土地来源没有保障，且缺乏市场化运作手段和机制，因此，有必要立足于深圳市土地资源市情发展实际，对土地收购制度展开专项研究，适时优化并调整现行土地收购制度中与实际需求不符的体制机制，明确深圳市土地收购的范围、补偿方式、标准及决策程序。EndFragmentEndFragment投标人资质要求（一）投标人须为深圳市政府采购中心注册的供应商，具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）； （二）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料），且未在涉嫌投标违规被调查、取证阶段的投标人； （三）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包； （四）投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则作废标处理。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-**********-*****土地收购制度优化调整*.*项******.**PLAN-****-******-**********-*****土地收购制度优化调整*.*项*******.*具体技术要求（一）服务总体要求*.项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；*.项目成果应做到规则制定科学合理，便于理解且具有可操作性；*.项目组成员应按采购方要求参加项目相关工作会议。（二）工作内容本项目拟开展的研究内容主要包括三个方面：*、政策研究广泛搜集整理并深入解读分析国家、广东省、深圳市涉及土地收购、收回、征收、土地整备、城市更新、棚户区改造等相关政策法规。探索研究深圳市城市更新和土地整备政策与土地收购政策之间的内在关联及互通互融，探索建立城市更新和土地整备与土地收购的政策融合渠道。结合深圳市土地储备中心前期课题项目《深圳市土地收购市场调研项目》的已有研究成果，梳理总结深圳市土地收购各个潜在渠道的政策依据，以及在收购业务实施中可能存在的政策等障碍，并研究给出突破现有障碍的可行路径（包括政策突破、部门职能完善等）。通过研究，拟撰写形成《深圳市土地收购政策研究报告》。*、案例及补偿机制研究作为课题项目的重要核心，本部分拟从两个方面展开研究：第一，土地收购范围和相关案例研究。深圳市土地市场经济已发展相对成熟完善，满足了实施土地收购工作的先决条件。但在实际工作中，土地收购范围较窄，且用于收购的土地来源没有保障是阻碍深圳市土地收购工作开展的重要难题。因此，亟需研究拓宽除本市权属清晰的国有已出让土地以外的收购范围。譬如本市原农村集体经济组织实际使用的土地、政府行使优先购买权的土地（及房产、产业用房）或异地一级和二级土地市场的工业用地等等。本部分在借鉴利用深圳市土地储备中心前期课题项目《深圳市土地收购市场调研项目》研究成果的基础上，研究确定深圳市土地收购范围，并结合深圳市（包括但不限于深圳市城市更新和土地整备中涉及收购业务的案例）或其他地区的案例探讨分析，为深圳市土地收购业务的开展提供参考借鉴。第二，深圳市土地整备、城市更新等土地开发利益分配模式分析及土地收购补偿机制研究。在研究确定土地收购范围后，土地收购的补偿方式及补偿标准便成为必须回答的核心问题。深圳市土地资源稀缺、价格高，土地使用权人对收购补偿的期望也高，因此土地收购要尊重自愿、有偿的原则。而补偿机制是在深圳激烈的市场竞争环境下土地使用权人自愿选择土地储备机构交易的关键，因此，为了科学设置合理的土地收购补偿机制，有必要厘清现阶段深圳市各类土地开发模式的补偿机制（包括补偿标准区间上限及下限、补偿方式等）。所以我们首先依次对征收、拆迁、棚户区改造、土地整备、城市更新等不同土地开发模式的运作流程、补偿机制及有关案例进行系统研究，在此基础上，根据不同土地收购情形的特征合理设置不同的补偿机制。通过本部分的研究，拟撰写形成《深圳市土地收购范围、案例及补偿机制研究报告》。*、实操指引研究本部分在厘清深圳市土地收购政策、范围及补偿机制的基础上，立足于深圳市土地收购的特殊性及深圳市土地资源市情发展实际，研究拟定不同土地收购渠道的实操指引，从而使深圳市土地收购业务有章可循、顺利开展。通过本部分的研究，拟撰写形成《深圳市土地收购操作细则》研究成果。EndFragment商务需求（一）服务期：本合同履行期限为 ** 个月，自合同签定之日起**个月完成全部工作。（二）服务地点：深圳市土地储备中心（三）报价要求：*.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。*.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。*.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。*.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。（四）付款方式：第一期款：合同生效后一个月内，采购人向供应商支付**万（合同总费用的**%）；第二期款：供应商提交全部项目成果并经采购人验收合格后，采购人向供应商支付***万（合同总费用的**%）。（五）履约担保金：无（六）违约责任：以合同约定为准。EndFragment评标信息此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://***.******.***/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号评分项权重*价格***技术部分**序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**专家打分（*）对项目工作目标、工作内容理解是否深入、全面；（*）对深圳市土地收购有关政策及相关业务的理解是否准确、到位；（*）实施方案内容符合项目需求，项目研究思路可行。优良中差评分标准：（*）优：对项目理解准确全面，对上述*项考察内容有针对性详细分析，实施方案详细且贴切项目实际。（*）良：对项目理解不准确但对考察内容分析全面或对项目理解准确但对考察内容分析不全面，实施方案详细但针对性不强的。（*）中：对项目理解不准确且对考察内容分析不全面，实施方案简要且针对性不强的。（*）差：没有理解项目需求且没有针对考察内容进行分析，缺少实施方案的。评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。EndFragment*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议**专家打分（*）对项目存在的重点、难点分析是否合理准确；（*）对项目重难点的应对措施判断是否得当；（*）对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。优良中差评分标准：（*）优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合深圳实际的应对措施。（*）良：对项目重难点理解不准确但进行了针对性详细分析或对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，应对措施详细但不能完全贴合深圳实际的。（*）中：对项目重难点理解不准确且重难点分析不全面，应对措施简要且不能完全贴合深圳实际的。（*）差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合深圳实际的。评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。EndFragment*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案**专家打分（*）项目进度控制和完成时间安排是否合理；（*）项目实施涉及的保障措施安排是否全面；（*）项目整体质量控制是否有完整方案。优良中差评分标准：（*）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行的评价为优，得*分；（*）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般的评价为良，得*分；（*）项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般的评价为中，得*分；（*）没有质量保障措施及方案的评价为差，不得分。EndFragment*项目完成（服务期满）后的服务承诺*专家打分是否有售后服务计划，并且服务承诺全面、周到，保证措施具体、合理可行。优良中差评分标准：（*）服务承诺全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行的评价为优，得*分；（*）服务承诺全面周到，售后服务计划可行性一般，保障措施具体、可行的评价为良，得*分；（*）服务承诺不够全面，售后服务计划可行性一般，保障措施针对性不强的评价为中，得*分；（*）没有项目完成（服务期满）后的服务承诺的评价为差，不得分。EndFragment*违约承诺*专家打分对于违约责任的承诺是否清晰、明了，有效保障采购人的权益。优良中差评分标准：（*）承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得*分；（*）承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得*分；（*）承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得*分；（*）没有违约承诺的评价为差，不得分。EndFragment*综合实力部分**序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人质量管理体系认证情况EndFragment*专家打分（一）评分内容：投标人获得ISO****质量管理体系认证的，该项得*分，否则此项不得分。（二）评分依据：*.要求提供有效的认证证书等证明材料作为得分依据。*.以上资料均要求提供复印件，原件备查。EndFragment*拟安排的项目负责人情况*专家打分（一）评分内容：*.具备土地估价师或房地产估价师职业资格的，得*分，否则记为*分；*.组织或参与土地、房地产估价研究项目取得奖项、荣誉的，市级以上（含市级）的得*分，省级以上（含省级）的得**分；本项最高得**分（以提供所得奖项的最高级别奖项计分，不重复计分）。*.参与研究项目取得科学技术研究成果的，得*分。以上*、*、*项累加计分，满分**分。（二）评分依据：*.要求提供项目负责人相关证书、聘用合同、项目合同或甲方出具的证明文件等作为得分依据。*.以上资料均要求提供复印件，原件备查。EndFragment*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况*专家打分（一）评分内容：*.团队成员总人数要求至少**人，未达到人数要求的，不得分。（*）有*名及以上团队成员具备硕士（含）及以上学历或高级职称的，得*分，否则不得分；（*）有**—**名及以上团队成员具备土地估价师或房地产估价师职业资格的，得*分，否则不得分。以上（*）、（*）项累加计分，满分**分。（二）评分依据：*、要求提供项目主要团队成员（主要技术人员）聘用合同、学历、职称、项目合同作为得分依据。通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。*、以上资料均要求提供复印件，原件备查。EndFragment*投标人获奖情况EndFragment*专家打分（一）评分内容：考察投标人在国土研究方面的获奖情况：*.省级以上（含省级）奖项，每个得**分，此小项最多得**分。*.市以上（含市级）奖项，每个得*分，此小项最多得**分。以上*、*项累加计分，最高得分为***分。同一个项目只计获得的最高奖励（荣誉、表彰），不可重复计分。（二）评分依据：*.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。EndFragmentEndFragment*项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况*专家打分（一）评分内容：投标人拟使用的场地情况（自有、租赁均可）情况，有独立场地的（自有、租赁均可），得*分；无独立场地的（自有、租赁均可）不得分。（二）评分依据：要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。EndFragment*投标人人力资源及技术骨干情况EndFragment*专家打分（一）评分内容：*.具备土地估价师或房地产估价师职业资格的，得*分，否则记为*分；*.组织或参与土地、房地产估价研究项目取得奖项、荣誉的，市级以上（含市级）的得*分，省级以上（含省级）的得**分；本项最高得**分（以提供所得奖项的最高级别奖项计分，不重复计分）。*.参与研究项目取得科学技术研究成果的，得*分。以上*、*、*项累加计分，满分**分。（二）评分依据：*.要求提供项目负责人相关证书、聘用合同、项目合同或甲方出具的证明文件等作为得分依据。*.以上资料均要求提供复印件，原件备查。EndFragment*投标人同类项目业绩情况*专家打分（一）评分内容：*.投标人熟悉深圳市土地市场动态，近*年（****年*月*日至****年**月**日，以合同签订时间或电子备案回执中的估价报告备案时间为准）在深圳范围内从事国有建设用地招拍挂出让价格评估项目总金额（即评估价）年均不少于***亿元，达到***亿元得*分，否则不得分。*.近*年（****年*月*日至****年**月**日，以合同签订时间时间为准）承接规划和自然资源局***万元及以上的国土研究项目不少于*个，达到*个得*分，否则不得分。以上*、*项累加计分，最高得分为*分。（二）评分依据：*.要求同时提供合同关键信息或中标通知书作为得分依据。*.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。*服务网点*专家打分深圳企业或非深圳企业，但在******或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。*序号评分因素权重评分方式评分准则*EndFragment专家打分EndFragment*现场演示（讲标、答辩）部分*序号评分因素权重评分方式评分准则*现场演示（讲标、答辩）情况*专家打分可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数，评价为良得**%-**%分数，评价为中得**%-**%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。*诚信情况*序号评分因素权重评分方式评分准则*诚信管理情况*专家打分评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*反贿赂管理体系认证情况*专家打分评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。其他无附件.docx论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳公共资源交易网（http://***.******.***/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。