( 龙华区工地扬尘移动监测服务项目 )需求公示项目名称龙华区工地扬尘移动监测服务项目采购类型服务类采购人名称深圳市生态环境局龙华管理局采购方式公开招标财政预算限额（元）*******项目背景为贯彻国家、省、市大气污染防治要求，积极应对形势严峻的大气污染，顺应污染防治新形势、新要求，根据《****年“深圳蓝”可持续行动计划》、《龙华区****年“深圳蓝”可持续行动计划实施方案》和《****年全市生态环境信访工作要点》等要求，加强对辖区建设工程污染防治的管理，同时快速响应群众诉求，解决建设工程扬尘污染等难题，须加强对龙华区在建工地专业巡查与监督，结合工地污染防治措施落实情况，为工地制定“一点一策”治理方案，通过行业专家专业的指导与追踪整治，打造建设工程生态文明样板工程，推进龙华区建设工程扬尘污染防治工作迈向更高的台阶，持续改善龙华区大气环境质量。投标人资质要求*. 是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人； *. 近三年内无行贿犯罪记录； *. 特殊资格要求：无； *. 本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包； *.本项目不是专门面向中小微企业的项目。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-**********-*****龙华区工地扬尘移动监测服务项目*.*项******.**PLAN-****-******-**********-*****龙华区工地扬尘移动监测服务项目*.*项*******.*具体技术要求一、工作目标坚持以习近平生态文明思想为引领，落实施工扬尘精细化管理，持续做好新建、在建工地扬尘污染防治工作，确实降低工地扬尘对我区大气质量的负面影响，完成《****年“深圳蓝”可持续行动计划》龙华区AQI达标率≥**.*%、PM*.*≤**.*微克/立方米的大气环境质量目标提供保障，助推龙华区在****年的生态文明建设考核中取得好成绩。二、服务内容（一）工地扬尘移动监测服务提供*台移动扬尘巡检车，配备*名项目人员进行驻场服务，对辖区建设工程提供巡检服务。*、开展龙华区工地扬尘移动监测为掌握龙华区建设工程等扬尘污染源的整体情况，污染防治措施的落实情况，及时更新新增与完工工地的统计，实现对辖区扬尘源的全面巡查、考核评估以及监督、跟踪整改，并配备*台手持式扬尘检测仪。当扬尘检巡检车监测确定高值区后，利用手持式扬尘检测仪的便携和机动性，进一步缩小污染范围，精准定位污染源，为现场溯源与执法提供参考依据。*、构建龙华区扬尘污染数据库统计工地污染事件的建设单位、监管单位、施工单位、监理单位以及相关的工地信息、污染信息、整改信息，建立工地路扬尘污染数据库。*、建立扬尘污染防治闭环流程协助市生态环境局龙华管理局通过巡检APP，以市抽查、区巡查发现的扬尘污染事件为轴串联起关联事件的各单位（事件主体单位、监管单位、监督单位、巡查单位等），形成各单位落实整改反馈的闭环处理机制。（二）搭建“生态环境顾问+环保部门+环保主任”三级环境治理模式聘请或挂名生态环境领域专家学者*人，搭建“生态环境顾问+环保部门+环保主任”的三级环境治理模式，实现龙华区在建工程项目的两专一管模式，即“专业+监管+专管”。每半年针对辖区建设工程污染防治过程中出现的问题，开展*次专家研讨会，做到从专业的角度分析问题，通过环境部门的监管，企业环保主任的专管，做到更高效化，精细化的环境治理。（三）开展建设工程环保主任培训与总结会议*、环保主任集中培训每年组织*次环保主任集中培训，搭建与企业沟通桥梁，充分应用《深圳市龙华区建设工程“环保主任”手册》，提高企业污染防治意识，携手企业共同建立起“沟通互信、相互尊重、合作共赢、和谐发展”的新型环保管理体系。*、年终总结会每年组织年终总结会*次，配合生态环境局就年度建设工程环保监管情况开展年度总结会议，推广先进的环保管理经验，鼓励建设工程积极做好污染防治工作，构建生态环境保护长效机制。（四）打造龙华区生态文明工程组织专家学者、项目组人员，对辖区**家重点工地开展建筑施工扬尘污染防治帮扶指导，形成“一点一策”解决方案，指导其打造为样板工程，树立龙华区“生态文明建设工程”招牌。三、服务要求*、人员要求为保证项目的顺利进行，中标方需组织一支具有丰富研究经验的团队来开展此项目，配备不少于**人的服务团队。其中，驻场服务团队不少于*人，包括*名专业技术人员、*名数据分析工程师、*名巡检车运营人员；场外服务团队不少于*人，包括*名平台及移动端应用的运维工程师、*名巡检车运维工程师，*名专业技术人员以及*名专家。*、设备要求（*）中标人须按要求配备*部粤B牌移动扬尘移动巡检车（产权属于中标人），扬尘移动巡检车应配备以下单元：颗粒物（TSP、PM*.*、PM**）单元：具备连续实时监测功能，具有计量器具型式批准证书；高清车载摄像单元：具备夜视、抓拍图片并上传至监控平台功能，具备数据与视频括采集、传输、等功能；无线电通信单元：包括采集、传输、监控流量功能，数据与视频可以通过无线网络叠加同步传输。（*）中标人应配备*台手持式扬尘检测仪（产权属于中标人），需具备检测颗粒物PM**和PM*.*的功能。*、信息化要求中标人应提供配套扬尘移动监测车管理平台使用服务以及相应巡检APP使用服务。管理平台需具备数据传输、存储、查询、统计等功能，同时应支持远程访问，支持移动终端，并具备GIS实时轨迹展现等功能；巡检APP需具备信息上报，查看，编辑，巡检任务管理等功能。*、服务要求（*）驻场服务中标人应提供*名项目人员驻场服务，及时响应本项目工作需求，保障各项工作顺利开展。（*）运维服务中标人应提供*台移动扬尘巡检车以及*台手持式扬尘检测仪、扬尘污染智慧管理平台系统以及移动扬尘巡检APP的运维服务，并形成维护记录台账。（*）售后服务服务期满后，中标人应提供*年项目质保服务期，提供与本项目相关、合理的技术服务工作。四、服务成果*、形成龙华区建设工程、道路等扬尘源“一地一档”数据库与常态化巡检工作月报、龙华区扬尘污染防控年度分析报告；*、构建龙华区“生态环境顾问+环保部门+环保主任”的三级环境治理模式，针对龙华区环境质量现状、工地及道路扬尘污染情况，组织开展*次专家研讨会并提供相关支持工作；*、组织开展龙华区建设工程环保主任集中培训*次及年终总结会*次，提供会议所需讲话稿、培训文件、汇报PPT等材料；*、为龙华区**家重点工地提供建筑施工扬尘污染防治“一点一策”解决方案，打造龙华区**家生态文明的“样板工程”。商务需求一、服务期限（不可偏离项）（一）本项目服务期限为*年（自合同签订之日起开始计算）。（二）合同续签：本项目服务期为一年，合同期满前二个月，采购人将对中标人总体服务质量进行考核，考核不合格采购人有权提前终止合同，考核结果达到优秀的，最多可以续签合同*次，每次*年。年度工作范围、服务要求、合同金额及支付方式与招标内容不变。如履约、服务情况不满意的或者合同履行期间因违法行为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法记录的，则不再续签合同。二、服务地点深圳市龙华区。三、项目进度安排自合同签订之日起*个月内完成设备和人员的就位，以及开展项目内各项技术服务工作，按月度提供相关工作报告，年度结束后提交年度工作总结报。四、关于验收（*）中标方应根据合同规定向采购方提供服务。（*）采购方有权对项目进行阶段性评估，中标方应予配合，并及时协调、解决双方共同关心的问题。（*）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。（*）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告： a、中标人已按照合同规定提供全部人员、设备等。b、服务项目符合合同的服务要求，且未因中标服务商原因影响工作开展。五、付款方式（不可偏离项）本项目为财政性付款，分*次支付，具体为：首款：合同签订之日起十个工作日内，支付中标单位合同价款的**%中期款：合同签订之日起*个月内，项目通过中期履约验收后，十个工作日内支付中标单位合同价款的**%；尾款：合同期满，项目通过专家评审及行政验收后，十个工作日内支付中标单位剩余合同价款。以上付款方式为暂定支付方式，具体支付方式以合同约定及财政实际支付进度为准。六、服务质量要求中标人应按照有关标准、规范和采购人的要求开展业务工作。采购人有权对中标人的工作质量进行抽查复核，中标人必须配合采购人的抽查复核工作。七、售后服务要求售后服务期为*年。在售后服务期内提供项目成果内容相关的咨询和技术支持等服务，包括以下内容：（*）专员咨询服务：安排技术专员为本项目提供售后咨询服务，保证采购人在*个工作日内能及时联系到技术专员；如人员需要调整应及时通知采购人；（*）其他支持服务：中标人应配合采购人进行与本项目相关的合理技术服务工作。八、保密要求由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给中标人时，均被视为保密，不得泄露给采购人或指定的代表******，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束中标人；中标人在履行合同过程中所获得的或接触到的任何内部数据资料，未经采购人同意，不得向第三方透露；中标人实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标号招标文件、中标人投标文件、国家和行业有关规范、规程和标准。九、违约责任中标人若在实际履约时进度和质量达不到承诺，则需按照合同总额**%的标准对履约不足的部分支付违约金。十、报价要求（不可偏离项）(*)人民币报价，本项目服务费采用包干制，投标报价应包括服务成本、法定税费和企业的利润等一切费用。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标人与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整；(*)投标人不得以低于成本的报价竞标；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标信息评分表序号评分项权重*价格部分**依据财政部令（****）**号文件等的规定，评标价是指即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，计算方法为：投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格分权值注：*.评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。*.价格评分仅限于有效投标人，当价格分*时，取*。*.对符合工信部联企业【****】***号要求或财库〔****〕***号文件或财库[****]***号文件要求的投标人价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*)如符合工信部联企业【****】***号要求的投标人应提供《中小企业声明函》，否则不予扣除。*)如符合财库〔****〕***号文件要求的投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件加盖投标人公章，否则不予扣除。 *)如符合国发[****]*号和财库[****]**号要求的监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖投标人法人公章，否则不予扣除。*)联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额**%以上的，价格扣除比例为*%，联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予*%的扣除（仅适用于接受联合体投标的项目）。*技术部分**序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案*专家打分根据投标文件项目实施方案（项目背景解读、工作机制、实施计划、所采用的设备和系统介绍、环保主任相关培训材料）的完整性、可行性、规范性、适用性等内容进行分档评审，满足以下五项得***%分；满足以下四项要求得**%分；满足以下三项要求的得**%分；其它不得分。评分标准：*.响应内容全面；*.响应内容具体；*.响应内容针对性强；*.响应内容科学合理；*.响应内容可操作性强。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*专家打分根据投标人文件中项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议等进行分档评审，满足以下四项得***%分；满足以下三项要求得**%分；满足以下二项要求的得**%分；其它不得分。评分标准：*.对龙华区建设工程扬尘、道路、砂石厂等扬尘源现状逐项分析、全面分析；*.对龙华区建设工程扬尘、道路扬尘污染防治工作现状分析准确、全面；*.龙华区工地扬尘移动监测服务项目需求分析全面、合理；*.针对上述三项重点难点分析提出应对措施科学、合理、有针对性。*质量保障措施及方案*专家打分根据投标人文件中质量（服务、质量、应急、完成时间）保障措施及方案进行分档评审等进行分档评审，满足以下五项得***%分；满足以下四项要求得**%分；满足以下三项要求的得**%分；其它不得分。评分标准：*.服务保障有针对性；*.质量保障措施完善；*.应急措施切实可行；*.完成时间安排合理；*.质量保障措施及方案内容全面。*拟安排的项目负责人情况*专家打分*.环境科学与工程学科专业：博士或以上学位，且得**%分；有硕士学位得**%分；有学士学位得**%分；其他不得分，最高得**%分；（提供有效证书）*.有中级或以上专业技术职称：并取得高级或以上工程师证书得**%分；取得中级工程师证书，得**%分；其他不得分，最高得**%分；（提供有效证书）*.有国家教育部考试中心颁发的全国计算机等级考试证书：四级得**%分；三级的得*%分；其他不得分，最高得**%分；（提供有效证书）*.获得过副省级或以上人才称号得**%分；（提供有效证明材料）证明材料：按上述要求提供有效证明文件和社保部门出具的该人员开标日前连续三个月在投标人处缴纳且载有社保部门公章（或税务部门公章）的社保缴交证明材料扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。注：如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）**专家打分*.拟安排项目团队成员不少于**人（含**人），******自有员工得**%分；（提供社保证明）*.成员中每一人有高级或以上职称得**%分：每一人有中级得*%分：每一人有初级职称得*%分；其他不得，最高得**%分；（提供有效证书）*.成员中每一人同时有中国环境保护产业协会颁发的环境自动监控（气）运行工证书和环保管家综合服务培训合格证书得**%分，最高得**%分。（提供有效证书）证明材料：提供有效证书和社保部门出具的该人员开标日前连续三个月在投标人处缴纳且载有社保部门公章（或税务部门公章）的社保缴交证明材料扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。注：如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。*商务部分**序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人拥有证书情况**专家打分*.有中国环境保护产业协会颁发的环境服务认证(自动监控系统[气]运行服务能力一级)，得**%分；*.下述认证每提供一个得**%分，最高得**%分。*）信息技术服务管理体系认证；*）信息安全管理体系认证；*）环境管理体系认证；*）质量管理体系认证；*）职业健康安全管理体系认证。*.有环保工程专业承包资质证书得**%分；*.有CMM/CMMI*级或以上认证得**%分。证明材料：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。*投标人技术能力*专家打分*.有扬尘监测类产品专利证书，每提供*项的得**%分，最高得**%分；*.有计量器具型式批准证书（扬尘噪声监测系统）得**%分；证明材料：提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。*项目拟投入的备用车辆情况**专家打分*.为保证本项目顺利实施，投标人拟投入*辆粤B牌自有（或租赁）车辆作为备用监测车服务的，得**%分；*.投标人车辆均配置车载扬尘监测设施、高清视频监控系统、GPS定位系统和车载显示操作系统并满足项目设备要求，并提供有相关系统和设备的整体照片（或改装图纸或该类监测车辆展开过服务的合同证明），得**%分。证明材料（均提供扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分）：*.自有车辆：提供检验有效期内的车辆行驶证（行驶证登记的所有人须为投标人或投标企业法定代表人）；*.租赁车辆：提供检验合格并在有效期内的车辆行驶证、租赁合同扫描件、费用支付证明。*投标人业绩及履约评价*专家打分****年*月*日至本项目开标之日止，（以合同签订日期为准）承接过区级（或以上）政府部门或其直属机构委托的有关环境类的扬尘监管相关技术服务的业绩，且该业绩有合同甲方出具的履约评价为满意（或同等）或以上评价证明材料，每提供一个得**%分，最高得***%分。证明材料：提供有效合同关键页或合同甲方出具的证明材料扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。*本地化服务能力*专家打分在深圳市有工商注册的服务网点得***%分，在广东省内（除深圳市）有工商注册的服务网点得**%分，其他不得分。证明材料：提供营业执照扫描件，原件备查，未提供或无法判断的不得分。*节能环保*专家打分提供无节能环保问题承诺函,得***%分。若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。受过行政处罚不得分。证明材料：提供承诺函（格式自拟），未提供或无法判断的不得分。*企业诚信*专家打分投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得***%分。注：投标人无需提供任何证明材料，由代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。其他附件论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳公共资源交易网（http://***.******.***/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。