山东济宁前中营片区F2地块、杜庙、李营街道驻地七村棚户区改造项目供电设计、采购、施工工程总承包（EPC）澄清与修改文件
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问题一、本工程为设计、采购、施工总承包(EPC) 项目， 要求投标人具备*电力行业送、变电工程设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质*电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质， 并同时具备国家电力监管委员会颁发的承装（ 修、试） 类五级及以上《承装（
修、试） 电力设施许可证》， 文件约定不接受联合体投标。而同时具备设计和施工资质的企业较少， 根据发改办法规〖**** 〗*** 号文件规定， 要求设计和施工资质又不接受联合体投标的，
属于对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒， 直接限制、排斥潜在投标人。建议修改为接受联合体投标。答：执行招标文件问题二、招标文件要求拟派施工负责人必须为机电工程专业壹级注册建造师， 并在资信标评分标准中设定拟派项目负责人具有高级及以上职称得*.*分、拟派项目设计负责人具有高级职称得*.*分，
项目管理机构人员配备数量除符合招标文件中投标人须知附录要求的最低标准外， 每增加一名机电工程专业壹级建造师*.* 分，本项最多得*分。该设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的资格要求。存在直接限制、排斥潜在投标人并为特定投标人量身定做的嫌疑。建议将一级建造师改为二级建造师，高级工程师改为中级工程师。答：详见更正公告问题三、企业业绩要求合同额在**** 万元及以上的电力工程。本工程招标控制价为*****.***** 万元，对业绩的金额要求远远低于招标控制价，
与本工程极不匹配， 也不能体现投标人承揽本工程的真实实力， 存在为特定投标人量身定做的嫌疑。建议将企业业绩合同金额修改为*****万元及以上。答：执行招标文件问题四、评标办法资信标评分标准中通过**kV 配网不停电作业服务认证并在有效期内的得*.*分。该认证证书主要用于** kV
配网系统检修过程中提供不停电作业服务的施工企业，而本招标工程为配电新建工程，并不适用该证书，存在为特定投标人量身定做的嫌疑。建议去掉该加分项。答：此项去掉，详见更正公告。问题五、该项目为EPC 招标，招标文件中没有提供技术标准和设计任务书，也没有总平面图之类的图纸资料，如何做出设计方案？ 恐怕只有前期跟招标人接触过了解内部信息的单位才能做出来。请提供做设计方案所需的相关技术资料和设计任务书。答：详见更正公告。问题六、请明确履约担保的返还时间。投标人或其他利害关系人对招标预审文件、招标文件、开标、评标结果有异议的，应按规定向招标人提出异议，招标人应在规定期限内答复。投诉人对招标人答复不服的，可在规定期限内向相关部门投诉。根据以上原则，
请招标人就以上需澄清问题给予明确回复。答:执行招标文件问题七、本项目没有提供设计任务书及与设计相关的技术资料，无法根据现有资料做出设计方案。请在澄清回复时提供做设计方案相关的所有资料。答：详见更正公告。问题八、济宁市第十七届人民政府召开第**次常务会议形成的会议纪要中明确提出要深化招投标制度改革，鼓励引导央企、外地大型国企和特级资质企业与我市建筑企业组成“联合体”，参与工程招投标。发改、财政、住建******，要在年度建设计划中明确拿出一定比例的建设工程实行“联合体”招标，为我市建筑企业创造更多机会参与大型工程建设。本工程为*.*亿的大型工程，而且需要设计和施工两项资质，不接受联合体投标明显与本会议规定相悖。请明确该工程是否接受联合体投标。答:执行招标文件问题九、招标文件规定需提供**%的履约担保，付款方式中又约定了*%为工程质保金， 履约保证金和工程质保金同时存在属于违规行为，请明确是否不再收取履约保证金。答:执行招标文件问题十、根据注册建造师执业工程规模标准规定，机电工程二级建造师可承揽***KV及以下的配电工程， 该招标项目为**KV配电工程，属于机电工程二级建造师的执业范围，
但招标文件中要求拟派施工项目负责人为机电工程专业壹级建造师，明显高出该工程对相关人员的资格要求，对特定投标单位具有偏向性，请明确是否将项目负责人资格要求改为机电工程二级建造师。答：详见更正公告。问题十一、加分项中**KV 配网不停电作业服务认证主要在配网系统的架空线路和电缆线路检修中使用，取得本认证单位较少而且不适用于本招标项目，请明确是否去掉该加分项。答：此项去掉，详见更正公告。问题十二、该项目为公共资源公开招标EPC项目，评标办法为何不采用国家住房和城乡建设厅公布的EPC 项目评标办法？ 根据济宁市建设工程招标投标监督管理规定应采用济宁市建设工程EPC
招标文件（暗标）模板（*.*版）答:执行招标文件问题十三、第二章一一一投标人须知前附表一一一*.*履约担保形式： 电汇或网上银行方式交纳。依据建设部等部门关于实行工程担保制度的指导意见建市（****）**
号文规定：加快推行银行保函制度，严格落实国务院清理规范工程建设领域保证金的工作要求，对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳。现为营造良好的营商环境，履约担保建议使用保函或担保的方式，该项目写的是采用履约担保，形式是电汇或网上银行交纳，前后矛盾，也不符合营商环境需要。建议采用保险保函的形式交纳。答：详见更正公告。问题十四、第三章一一一评标办法一一附件评分细则一一（二）资信标评分标准一一一企业信誉一一通过**kV 配网不停电作业服务认证并在有效期内的得*.*分，本项最多得*.*分。此服务认证非国家正规管理体系认证，为国家电网系统内部认证，此项评分标准不合理，不符合****年*月**日颁布的《山东省优化营商环境条例》中第一章总则中第三条营造公平、透明和可预期的营销环境。及第二章市场环境中第九条禁止在市场准入、招标投标等领域设置不合理条件限制或者排斥非公有制市场主体。答：详见更正公告。问题十五、该EPC 项目涵盖设计、采购、施工，但评标办法中为何无设计费用分值？ 答:执行招标文件。问题十六、第二章一一一投标人须知前附表一**.*重要说明*--中标单位拿到中标通知书后*个工作日内，根据供电主管部门认可的供电方案，拿到供电主管部门的答复供电方案，方可签订工程合同。根据国******供电服务“十项承诺”》中第三条：供电方案答复期限：居民客户不超过*个工作日，低压电力客户不超过*个工作日，高压单电源客户不超过**个工作日，高压双电源客户不超过**
个工作日。明显不符合规定。答：详见更正公告。问题十七、该EPC 项目采购设备材料资金投入占比大， 付款方式为“ 单个地块工程验收合格， ******付至合同价的**
％ " ， 付款条件过于苛刻， 不符合营商环境中， 不允许垫付资金的要求， 应更改为有预付款或以进度付款。答：详见更正公告。问题十八、第三章一一一评标办法一一附件评分细则一一（ 二） 资信标评分标准一一一项目管理机构配备* 一一项目管理机构人员配备数量除符合招标文件中投标人须知附录要求的最低标准外， 每增加一名机电工程专业壹级建造师*
． * 分， 本项最多得*分。根据根据**** 年* 月** 日《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》（ 住房和城乡建设部令第** 号） 第二次修订〗第六条：
不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。该项目为**kV 棚户区改造供电EPC 项目， 为整体项目， 此加分项不合理， 一级建造师要求过多。答：详见更正公告。问题十九、该EPC 项目涵盖设计、采购、施工， 为何不能采用联合体方式投标？ **** 年* 月* 日颁布实施《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定中第十条工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，
或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。中明确规定可使用联合体。为何该项目不可以。答:执行招标文件。问题二十、第三章---评标办法—附件评分细则--（ 二） 资信标评分标准---企业业绩（ * 分） 业绩需验证合同原件扫描件和中标通知书原件扫描件。中标（
成交） 通知书须加盖招标投标监管机构公章或公共资源交易中心公章或招标投标公共服务平台截图或带有公共资源交易中心网上可查询的二维码。依据中华人民共和国招标投标法实施条例：
依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。故该项目要求**** 万元以上且中标通知书要求有加盖招标投标监管机构公章，
此要求不合理， 有排他嫌疑。答:执行招标文件。问题二十一、该项目报价方式为固定平方米单价， 招标控制价为： ** 元／ 平方米（ 含设计费） 依据建筑行业EPC 招投标新规：
设有最高投标限价的， 应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。建议明确此报价方式的计算方法， 以便投标单位正确报价。答：执行招标文件。附件下载请到网址：http://***.******.***/JiNing/Bulletins/Detail/**f*f**b-ad*a-*e**-***f-**fdd*f**ef*/?CategoryCode=******
