四川达州中共开江县委机构编制委员会办公室关于巡察整改阶段性进展情况的通报
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根据县委巡察工作统一部署,****年**月**日****年*月**日,县委第二巡察组对中共开江县委机构编制委员会办公室(以下简称县委编办)进行了常规巡察。****年*月,县委第二巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。一、巡察整改工作总体情况(一)统一思想,周密部署。为做好县委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作,在收到县委第二巡察组巡察意见反馈后,县委编办立即召开班子会议,切实提高领导干部对整改落实工作的思想认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,建立整改台账,明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限,制定下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》,为整改工作打下了坚实的基础。(二)加强领导,夯实责任。县委编办对反馈意见高度重视、认真反思、全面接受、深入整改、立行立改。成立了由编办主任任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,稳步推动巡察整改工作。领导小组下设办公室,由分管副主任牵头负责,各股室具体抓整改任务落实,层层压实责任,层层落实整改,对巡察组指出的问题和交办事项进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。(三)明确目标,强化实效。坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对照县委第二巡察组反馈的问题,认真梳理,剖析根源,找准症结,积极落实整改,严明党规党纪,着力建章立制,保证了整改工作有力有序开展并取得实效。二、巡察反馈问题整改落实情况(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面*.关于“党的理论学习不够深入”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是定期召开班子会、专题学习会,制定详细学习计划,促使理论学习向制度化、规范化转变,并做好相关资料的收集归档。二是创新学习形式,将个人自学与专题讲座、党课、知识竞赛、爱国主义教育、党史学习等有机结合起来,提高学习效率。三是常态化开展好“三会一课”、党员活动日等组织生活,加强政治理论学习,机关支部书记对支部党员学习情况进行日常督促。****年已召开班子会*次、“党史学习”专题学习*次。*.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是继续把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党员教育管理和深化党内教育的重要手段,把主题教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,实现学习教育的常态化、制度化。二是组织学习中央、省、市、县关于开展主题教育专题活动相关工作要求,做到全覆盖检视问题和征求意见,认真开展批评与自我批评,坚决杜绝走过场;针对查找出的问题及时制定具体可行的整改方案,并认真总结整改成效。*.关于“意识形态工作不够深入”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标考核管理,坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,建立了主要负责人统筹指导意识形态工作长效机制,定期分析研判意识形态形势。二是坚持会前学法,会中做好记录,会后形成学习总结,年度支部形成述学报告机制。三是每季度对“学习强国”学习情况进行通报,并将学习情况作为年终党员评优评先的依据,对理论学习不到位的党员干部,采取适当形式予以通报。*.关于“落实上级决策部署不够到位”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是注重调查研究。不定期深入基层,与乡镇(街道)、部门(单位)领导干部职工深入沟通交流,充分听取建议意见,不断完善机构编制工作机制。二是加强工作检查与督促,建立机构编制核查制度。加大机构编制监督检查,在本级党委一届任期内至少组织*次管理范围内的机构编制核查,对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估。评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。三是加强与纪检监察机关、巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合,建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,必要时组成工作组,开展联合督查。四是及时调整存在双重管理的事业单位的管理体制,厘清事业单位与行政主管部门职责边界。*.关于“对‘三定方案’跟踪指导和约束力执行不够有力”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是进一步厘清事业单位与行政主管部门职责边界,印发《关于落实统一领导、统一管理和归口领导、归口管理的有关要求》,督促各部门(单位)严格按照“三定”规定执行落实。二是为贯彻落实中央、省、市关于整治形式主义突出问题,切实为基层减负,我办牵头制定了《开江县乡镇(街道)属地事项责任清单(****年本)》,明确乡镇(街道)主体责任**项,配合责任**项,除法律法规规章及党中央、国务院和省委、省政府规定外,各部门不得自行明确乡镇(街道)的属地事项。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*. 关于“作风建设抓得不实”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是组织学习《关于进一步规范办文办会有关事项的通知》《关于进一步精简文件会议、规范公务活动的二十八措施》等文件精神,全面规范办文办会,实行发文、开会年度计划管理,每年年初提前制定发文开会计划,进一步改进工作作风,发扬求真务实精神,拒绝“拿来主义”;二是严格党员教育管理,加强党员教育管理力度,组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规,进一步抓实党员教育管理工作,严格按照党员标准要求党员干部,提升党员队伍整体素质。*.关于“部分编制工作综合质效不高”的问题计划*年内整改到位,目前正在整改。下一步工作措施:一是坚持经常深入基层,有针对性和指导性地开展调研工作,做到全面、系统、扎实、到位。二是加大县直党政机关消超力度。自然减员,分流选派;鼓励提前退休,坚持到龄即退原则;机关要面向基层、事业单位分流选派;科学调配,总量控制;在空编和超编单位之间进行人员调剂交流。*.关于“党风廉政建设主体责任存在偏差”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是每年年初召开班子会,专题研究党风廉政建设工作,制定工作计划,压实“一岗双责”,层层传导压力,并落实专人负责,把党风廉政建设的工作落到实处;二是切实加强党风廉政建设,每年至少开展两次对机关党员干部的廉洁警示教育活动,做到警钟长鸣。三是扎实有序开展廉政谈心谈话工作,结合工作中的廉政风险点、职工的岗位职能、实际工作生活情况,充分利用组织生活会、民主生活会深入查摆问题,真正做到全覆盖。*. 关于“财务制度执行不严”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是持续加强财经法律法规和规章制度的学习,规范预决算编制;二是利用职工会专题学习本单位制定的财务相关制度,严格依规报销;三是规范部门财务管理和预算。财务人员加强业务学习,提高业务素质,增强责任心,及时纠正、弥补财务管理和预算中不规范的问题。**.关于“执行财经纪律不够严格”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是严格执行财经纪律,不虚报及超标准报销差旅费,涉及虚报及超标准报销差旅费的,已由本人全数退回的方式进行整改。反馈的****年公休假、事假期间报销差旅费****元当事人全额退回(详见****年***号凭证)。二是坚决执行省财政厅关于“按照中央要求,在落实****年一般性支出压减*%的基础上,各地区和部门要进一步加大压减力度,力争压减幅度达到**%以上”的要求,加强节约型机关建设,注重日常办公用品、水电管理,专人监控水费、电费、劳务费、租赁费支出,加强异常因素分析,杜绝浪费,堵住管理漏洞。反馈的超标准报销差旅费****元以及超预算支出******.*元,已于****年*月底前整改完成(详见开江编办〔****〕**号)。(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面**.关于“党内政治生活不严肃”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是每季度按照要求召开党员大会和讲党课;二是党支部书记主持“三会一课”会议,及时做好相关会议记录和资料审核归档工作;三是严格执行组织生活会制度,按照相关要求、程序认真对待组织生活会集中学习,查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等环节,坚决杜绝走过场;四是规范民主评议,坚持会前谈心谈话,广泛征求班子及班子成员的意见建议,坚持岗位变动必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,规范记录谈话内容,规范填写民主测评表和汇总表。**.关于“党建工作责任压紧压实不够”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是坚持做到把业务工作和党建工作同时发力、同等用力,每年年初制定党建工作负面、责任、任务“三张清单”,坚持每季度按时召开党建工作专题会议。我办已制定出台****年党建工作任务清单,明确了责任股室、具体任务、工作要求及完成时限。二是在工作中严格落实“一岗双责”责任,进一步加强党建工作,明确专职工作人员,充分调动支部党员共同参与党建工作的积极性,形成齐心协力抓党建的合力。**.关于“落实党建‘五个基本’要求有偏差”的问题已整改完成,并将长期坚持。整改完成情况:一是加强对党务工作者的培训和学习,提升党建工作业务水平,严格按照相关工作要求,每年年初制定党建工作计划,年底形成党建工作报告及党建述职报告。二是严格督促落实履行党建责任(党员义务),按规定每季度至少组织召开(参加)*次党员大会,每年做好晋级评优工作中“两个优先、两个不用”核查。三是每年认真开展“双报到”、城乡结对共建相关工作,并按照程序做好记录和资料归档。四是严格按照支部换届工作程序,完善支部换届选举资料。(四)落实巡视巡察和审计整改方面巡视巡察方面无反馈整改问题;****年县总工会、县审计局审计组反馈涉及县委编办****年至****年度财务审计相关问题已完成整改。三、下一步工作打算经过近三个月的集中整改,县委编办整改工作取得了较好成效,但也清醒地认识到,距离县委要求和组织上的期待还有一定差距。下一步,县委编办将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以党的建设促进、推动机构编制工作。(一)持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神作为必修课,作为最重要的政治任务和最大的政治责任,持续在学懂弄通上下功夫,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分用好“三会一课”、学习强国APP等平台,不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。(二)持续推进管党治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展“以案促改”警示教育,做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,努力打造干部清正、职工清廉、政治清明的工作环境。(三)努力抓好班子带好队伍。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉、守住规矩底线。教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察成果转化为推动机构编制事业发展的强劲动力,推动各项工作健康发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话*******;邮政地址:开江县环城东路**号;电子邮箱:******。中共开江县县委机构编制委员会办公室 ****年*月**日