广东深圳深圳市海域详细规划编制技术指引需求公示
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( 深圳市海域详细规划编制技术指引 )需求公示项目名称深圳市海域详细规划编制技术指引采购类型服务类采购人名称深圳市规划和自然资源局采购方式单一来源财政预算限额（元）*******项目背景（*）强化海洋规划管理，支撑全球海洋中心城市建设****年*月*日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出，支持深圳加快建设全球海洋中心城市；坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线；海洋大学、国家深海科考中心等设施的空间保障，亟需通过国土空间总体、分区和详细规划落实空间资源的配置。新的国土空间规划体系架构下，强化了“陆海统筹”的规划编制要求，并形成总体、分区、详细三层级的规划传导机制，明确详细规划是支撑陆海空间利用的规划依据。我市陆域有较为系统成熟的详细规划编制法规、技术规范和管理程序，而海域空间受制于原海域规划体系尚不健全。因此，有必要加快完善国土空间规划体系下的海域规划部分，特别是作为海域管理直接规划依据的海域详细规划。****年**月**日，《深圳经济特区海域使用管理条例》经深圳市人大常委会会议表决通过，并于****年*月*日正式实施，条例要求重点海域详细规划是重点海域具体用海项目审批的规划依据。近期，在建设全球海洋中心城市任务下，我市海洋新城、大小梅沙、土洋-官湖等重点海域，已相继尝试开展海域详细规划的编制，但是存在缺乏相关的技术规范进行编制的规范化管控。因此，海域详细规划编制技术标准的研究工作亟待开展。（*）填补海域详细规划技术规范空白当前，在机构改革背景下，海域、陆域相关规划均需要开展统筹整合；各级国土空间规划也开始尝试“陆海统筹”的编制方法，但是由于长期以来的陆海管理及政策差异，海域规划管理存在着海洋功能区划到海洋建设工程的巨大跨度，中观层面的海域规划一直空白，也使得海岸带地区的陆海规划管理，难以在详细规划层面步调一致。因此，加快开展海域详细规划的编制方法的研究，有利于海域详细规划编制的科学化、标准化和规范化，为相关规划管理提供依据。EndFragment投标人资质要求（*）投标人须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商，须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章），原件备查；
（*）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件或其他法人证明文件（加盖公章），不接受个人名义报名；
（*）近三年内无行贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
（*）投标人信誉良好，未被国家住房与城乡建设部等有关部委及有关省市其中之一明令取消投标资格，且****年*月*日以来承担的项目未发生质量事故和不存在与采购人有尚未解决的法律纠纷；
（*）本项目不接受任何形式的联合体投标，不允许分包，也不接受进口产品投标；服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)**内容如下*.*项*******.*具体技术要求具体技术要求一、服务总体要求衔接海洋资源保护利用和管理需求，全面开展海域详细规划编制方法的研究，制定《深圳市海域详细规划编制技术指引》，规范海域详细规划编制流程、管控要素和成果表达，为海域详细规划的编制提供技术支持与法规依据。二、服务标的数量（人员安排要求）项目负责人需具备副高工或以上职称，主要参与人员（不包含项目负责人）不少于*人。合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员，如需更换，须经采购人同意。三、主要工作内容及工作量*、现行相关规划政策梳理及部门调研梳理现行海域、海岸带、海岛相关规划及技术规范，以及解读相关法规、规章、规范性文件的行政审批流程，研究海域详细规划在体系内的关系、管控要素传导方式和核心管控要素。针对海域详细规划管控事项所涉及的各相关职能部门，开展调研工作，了解各部门对海域详细规划的编制内容要求和管理诉求；开展海洋研究机构交流，探讨海域详细规划的编制中海洋生态保护与利用的保障路径，以及现行管理体制的问题与解决措施，指导本次技术规范的编制。*、规划管控要素研究研究海域详细规划管控要素构成，确定内容研究深度，以及强制性及弹性的规划要素及相关内容。如：用海性质、用海方式、岸线类型、海洋/海岸工程管控要求、陆海衔接要求、配套设施等。*、规划编制阶段流程研究可参照陆域法定图则编制和审批程序分为现状调研、方案编制、草案公示、审查修改、报批办法、归档发布和修编程序等阶段。本项目应结合海域管理特点，研究确定海域详细规划编制及报批流程。*、规范化成果表达结合陆域详细规划编制和管理事项，从海域、海岸带保护与利用管理的根本要求出发，研究规划文本、图表、研究报告等海域详细规划成果内容的构成及表达形式，并落实相关信息化要求。如文本的控制条文结构范式，图表绘制内容（用海编号、用海性质代码、图例、用海区块一览表等），研究报告主要章节等。四、项目成果要求主要成果及其形式如下：（*）《深圳市海域详细规划编制技术指引（试行）》，*份；（*）相关说明文件，*份；（*）沟通汇报文件，*份（ppt格式）；（*）上述成果的电子文件，*套（word与pdf格式）。EndFragment商务需求商务需求一、项目服务期限本项目开展时间为****年*月至****年*月（服务期的起算时间以合同签订时间为准，服务期限为**个月）。二、付款方式合同款分*期支付：（*）中标人提交工作方案，经招标人主办处室审查通过后，根据中标方申请，向中标人支付合同总费用的**%；（*）中标人提交初步成果，经招标人主办处室审查通过后，根据中标方申请，向中标人支付合同总费用的**%；（*）中标人提交最终方案并获局业务会议审查通过后，根据中标方申请，向中标人支付合同总费用的**%；（*）在中标人提交最终成果并归档后，根据中标方申请，向中标人支付合同总费用的**%。三、验收要求最终成果验收合格的标志为市规划和自然资源局局业务会审查通过。四、售后服务要求投标人应按照合同约定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的**个月，投标人须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，提供相关技术支持。五、其他要求*.投标人应确保投标文件中的人员信息及所提交资料的真实、有效。*.投标人必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第三方提供本项目的相关信息或数据。EndFragment评标信息无其他附件论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳公共资源交易网（http://***.******.***/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。
