湖北武汉青山区人民政府履行教育职责情况自评报告
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根据《市人民政府教育督导室关于开展****年对区人民政府履行教育职责评价工作的通知》(武政督﹝****﹞*号)要求,青山区人民政府认真组织开展了自查自评。现将有关情况报告如下。一、自查情况****年,全区共有各类学校***所,在校学生(幼儿)*.*万名,公办在职教职工****名。其中,幼儿园**所,在园幼儿*.**万人;小学**所,在校学生*.**万人;普通中学**所,在校学生*.*万人;中等职业学校*所,在校学生****人。小学、初中在校生无辍学。初中毕业生一次合格率为**.*?%,高中阶段教育毛入学率为?**?%。接到文件要求后,青山区人民政府迅速成立自评工作专班,组织学习文件,拟定工作方案,落实工作部门和工作职责,开展全面自查自评,形成自评报告。二、主要工作及成效(一)全面加强党对教育工作的领导*.坚持优先发展教育。区委、区政府高度重视教育工作,始终将教育放在优先发展的位置,成立了青山区委教育工作领导小组及秘书组,召开了全区教育大会和教育教学工作会,专题研究制定《青山区(化工区)中小学、学前教育空间布局规划(****-****年)》《青山区“十四五”教育事业发展规划》《青山区(化工区)公益普惠性幼儿园管理办法》,统筹部署及协调推进全区教育系统疫情防控、复学复课、安全稳定、教师招聘、招生考试、重大项目建设等工作。全区教育系统党建、思想政治和意识形态工作不断加强。全系统共有*个党委、**个基层党支部、****名党员,基层党组织做到全覆盖。深化红色引擎工程和支部“主题党日+”活动,全面落实“三会一课”制度,着力打造“放学来吧”“红色家访”“党员护学岗”“名师义教”等党建品牌,组织党员积极投身防疫阻击战,培树起全国疫情防控最美志愿者、全国最美教师华雨辰等先进典型。落实理论中心组学习制度,举行抗疫先进事迹巡回宣讲报告会、党的十九届五中全会精神宣讲及“同上一堂思政课——抗疫故事进校园”等活动。(二)健全德智体美劳全面发展育人机制*.坚持德智体美劳“五育”并举,全面实施素质教育。始终将立德树人作为教育的根本任务,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿落实立德树人根本任务全过程,加强德育队伍建设和课程建设,落实社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育,探索打造生态体验德育模式。开展师生心理健康关爱行动,承办武汉市教师心理维护开放日活动和武汉市中小学德育年会。开齐开足体育、艺术、劳动、科技环保等教育课程,坚持开展师生文体活动,开展劳动教育实践探索,学生综合素质评价优良率达**%以上,学业合格率超过**%,学生体质健康测试合格率超过**%。*.推进教育评价改革。组织学习《深化新时代教育评价改革总体方案》,印发贯彻落实总体方案的工作清单和负面清单。建立素质评价、多元评价体系,对学生实施多元评价,对教师实施发展性评价,对学科教学进行质量监测。探索实施等级评价、综合评价、过程评价等多种评价方式,摸索在起始年级设定“评价起(基)点——跟踪变化——阶段性结论”的评价模式。以“五项管理”为切口,召开“五项管理”工作推进会,落实落细五项管理措施,深入推进减负增效行动。(三)促进各类教育健康发展*.依法履行义务教育主体责任。编制中小学空间布局规划,推进钢城十六小还建及东兴洲小学、钢城十三中等规划学校建设,实施教育组团、学区制、学校整合、名校办分校等举措,扩大优质教育资源覆盖面,统筹推进线上教学和线下复课工作,完善义务教育优质均衡发展示范区创建机制。积极创建武汉市现代化学校,全区义务段现代化学校比例超过**%。实施义务教育适龄儿童少年免试就近入学政策,随迁子女、低保户子女、残疾儿童少年入学得到保障,大班额、大校额得到有效控制。落实控辍保学工作,做到一生一案,全区无辍学生。*.推进普通高中改革发展。推进普通高中新课程、新高考改革,积极探索新时代普通高中育人方式转变,促进普通高中优质多样化发展。武钢三中的学科奥赛和体艺科技人文特色、市**中学的人文特色、钢城四中的艺体特色、钢城十六中的美术和心理健康特色、钢都中学的人文与科技特色,均在同类学校中具有广泛影响。武钢三中被评为武汉市普通高中领航学校,市四十九中、钢城四中被评为武汉市普通高中特色学校。申请*.*亿专项债资金,实施“高中三年行动计划”,提升高中学校办学条件。建成武钢三中国际部项目,推进武钢三中本部改扩建项目建设。*.加强中职学校建设。编制中职学校布局规划,改善中职学校办学条件,完成全国青少年人工智能技术水平测试基地建设。加强专业建设,推进校企合作,开展湖北省财务数字化应用职业技能等级证书(初级)试点和现代学徒制试点,打造“*D创意制造高水平实习实训基地”。开展对外技术培训与服务,提升中职学校服务社会能力,武汉市工业科技学校被确定为第三批国家级残疾人职业培训基地和湖北省非遗汉绣传承技艺全国残疾人文化******签订*项科技成果转化协议,实现了学校科技成果转化的历史性跨越。加强中职学校招生计划管理,普职比得到合理控制。*.推进民办教育规范发展。以办学许可证年检为抓手,实施民办学校“双随机一公开”监管机制。加强民办学校(幼儿园)、教育培训机构监管,促进民办教育规范办学。加大民办幼儿园扶持力度。促进民办幼儿园尤其是公益普惠幼儿园健康发展。成立校外培训机构专项治理工作领导小组,推进“双减”工作和培训机构清理工作。*.保障校园安全稳定。完善“党委领导、政府负责,社会协同、公众参与,法治保障、职责明确,科学系统、全面规范”的学校安全风险预防、管控与处置体系。全面加强校园封闭管理,提升校园“七防”(机制防、人防、物防、技防、心防、阵地防、专项防)水平,完成校园安防“四个***%”工程建设。组织开展消防、流行性疾病防控、食品卫生、防溺水、防欺凌、防暴恐、心理安全、交通安全(校车)、校园周边等专项安全管理教育,开展校园及周边安全隐患综合整治和心理安全防范专项整治,推进心理安全课题研究,将“建设**个标准化心理咨询室”纳入政府**件实事之一予以重点推进。(四)新冠肺炎疫情防控工作情况*.做好校园防疫工作。健全完善区、局、校三级联防联控工作机制,完善校园防疫方案与制度体系,全面落实校园封闭管理、环境消杀、食品卫生、防疫物资购置与管理等制度,全覆盖式开展防疫培训与演练,投入近****万元添置或改造相关设施设备,采取包片包校方式对全区所有学校、幼儿园、培训机构开展常态化防疫工作大排查,严格开展校园防疫达标认定。全区教育系统未发生一起校园新冠肺炎疫情,师生健康状况良好。(五)教育经费投入“两个只增不减”落实情况**.保障一般公共预算经费增长。****年,青山区政府对教育经费投入实现“两个只增不减”。合理安排教育经费预算,优化经费支出结构。****年,全区一般公共预算安排教育经费******万元,占总投入的**.*%,比****年增加****万元,增长率为*.*%。生均一般公共预算教育支出为*****.*元,较****年增长**.*元,增长率为*.**%。**.全面贯彻落实生均公用经费政策。建立完善从学前教育到高中教育全覆盖的生均公用经费财政拨款标准体系。生均年公用经费财政拨款标准为公办幼儿园****元、小学****元、初中****元、高中****元、中职****元,均已足额及时拨付到位。各学校、幼儿园作为教育经费的使用主体,同时也是规范使用经费的责任主体,单位负责人为第一责任人,对教育经费的使用管理负主要责任,确保资金高效使用、政策落实到位。(六)加强教师队伍建设情况**.建立保障义务教育教师工资收入长效机制。研究制定保障义务教育教师工资收入长效联动机制和具体实施方案,调整优化财政教育支出结构,优先保障义务教育教师工资所需经费,将“比较性绩效工资”总量落实到位。全区义务段教师****年人均增补*万元,实现义务教育教师平均工资收入水平不低于全区公务员平均工资水平收入的总体目标。**.深化中小学教师“区管校聘”管理改革。充分结合学校教师岗位设置现状,实施岗位晋级指标统筹分配。按照“公开、平等、竞争、择优”和“逐级竞聘”的原则,综合考虑教师交流轮岗、支教援教等因素,完善方案制定、资格审核、群众考核、集体研究、结果公示、监督复核等程序,形成“岗位能上能下,待遇能升能降”的机制,盘活岗位存量,防止晋级岗位核算的单一化,教师岗位聘任矛盾得到了有效缓解,教师成长的内生动力得到了充分激活。(七)公办幼儿园建设工作推进情况**.建立学前教育发展机制。编制学前教育空间布局规划,推进学前教育三年行动计划。规范学前教育办园行为,开展课题研究,实施学前教育改革,建立普惠性幼儿园奖补机制,明确生均奖补标准,纳入年度经费预算,****—****年区级财政共拨付奖补资金****万元。出台《青山区(化工区)公益普惠性幼儿园管理办法》,认定**所普惠性幼儿园,公办和公益普惠性幼儿园在园幼儿数占比达**.**%,民办园“入园贵”问题得到逐步缓解。**.加强公办幼儿园建设。将公办园在园幼儿数占比完成情况纳入年度绩效目标管理考核体系,制定公办园分年度建设计划,实行挂图作战,销号管理。健全住宅小区配套幼儿园建设机制,建立区级联席会议制度和协审制度,推进落实住宅区配套园规划、建设、移交等环节。投入****余万元对*所住宅小区配套园进行装修改造,计划新增公办园学位****个。落实公办幼儿园教师引进计划,扩增公办园干部教师编制,加强公办园干部和教师队伍建设。通过政府投入回购民办幼儿园、鼓励国有企事业单位及街道举办公办园等方式增加公办园学位。截至****年底,全区公办园在园幼儿数占比达到**.*%,预计****年秋季将超过**%,超额完成年度计划。(八)加强教育督导工作情况**.贯彻落实《关于新时代教育督导体制机制改革的意见》。健全教育督导管理体制、运行机制和问责机制,修订完善《青山区中小学幼儿园教育督学责任区实施办法》《青山区教育系统责任督学挂牌督导等工作考核细则》,做到责任督学从公办到民办、从幼儿园到高中学段两个全覆盖。创新督导工作机制,实行第三方督学评价。开展“入公办园难、入民办园贵”“义务段教师工资不低于当地公务员工资水平”“双减”(减轻学生作业负担、减轻校外培训负担)及中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质健康“五项管理”等专项督导。三、存在问题及改进措施虽然近年来,全区教育事业发展取得长足进步,但由于受区域经济影响,教育事业发展不充分、不平衡状况尚未得到彻底改变,人民群众对优质教育资源的需求同优质教育资源供给不足的矛盾依然存在。主要表现为:一是教育整体发展水平还需进一步提高。区域教育投入状况和学校办学条件距离教育现代化和高质量发展的要求仍有差距,区域教育优质发展水平和均衡程度与老百姓对优质教育资源的需求相比仍有一定距离。二是学校办学活力还需要进一步激发。对照教育部等八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,全区各学校在办学自主权、办学内生动力、办学支撑保障能力及办学管理机制等方面均存在不足。三是建设高质量教育体系之路还任重道远。各类教育之间协调发展的体制机制及学校家庭社会协同育人的机制还不够健全,教育治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提升。下一步,全区将认真落实国家和省市关于教育工作的各项决策部署,以问题为导向,全面加快教育现代化进程,大力推进教育高质量发展。一是进一步优先发展教育。做到思想上更加重视,政策上更加支持,投入上更加有力,努力办好公平普惠优质均衡特色,发展人民满意的教育。二是深化教育领域改革。深入推进义务教育优质均衡发展体制机制改革,深化学区制建设和教育组团发展。推进实施新中考改革,健全新高考新课程改革机制,推进教师岗位职称“区管校聘”改革。三是加强教育综合管理。强化依法治教和依法行政,充分发挥绩效管理作用,提升教育领域治理体系和治理能力。加强校园安全治理,抓实常态化防疫工作,建设安全稳定的教育环境。四是促进教育提质增效。加强教学常规管理,开展课堂质量月活动,推进教研教改,提升办学质量。加强高中领航学校、特色学校及义务段现代化学校建设,拓展素质教育渠道,丰富校园文化内涵,提升学校办学品质。附件: