云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目资格预审公告*.采购条件云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目已由沧源佤族自治县发展和改革局以沧发改发[****]***号文件批准建设，沧源佤族自治县人民政府同意PPP项目实施方案，授权沧源佤族自治县住房和城乡建设局（下称简称采购人）为实施机构和采购人，采用政府和社会资本合作模式（PPP）进行项目建设。采购代理机构为云南******，项目已具备公开招标条件，(依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号）、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》、《《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》财金[****]**号等有关法律、法规、规章规定，)拟定通过公开招标方式选择本项目的社会投资人，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。*.项目概况与采购内容*.*项目概况***.******.***建设地点：沧源佤族自治县建成区***.******.***建设规模及内容：本项目建设内容包括*大类*个子项，*大类为干净类、宜居类和特色类，其中干净类包括环境卫生*个版块*个子项目；宜居类包括路网建设、社会民生、停车设施、公共安全等*个版块*个子项目；特色类包括主题街区*大版块*个子项目。具体建设内容如下：序号项目名称建设内容及规模一干净*沧源县建筑垃圾处理项目（*）建筑垃圾收运系统：配置密闭式渣土车*辆。（*）建筑垃圾再生产品生产线：建设破碎生产线和制砖生产线各*条，产品为级配骨料和再生免烧砖。年生产能力为：再生免烧砖*.**万立方米/年。（*）建筑垃圾废弃物填埋场：库容*.**万立方米，在垃圾回收率为**%时，建筑垃圾填埋规模为**.*t/d，服务年限**年(****-**** 年)，设置垃圾坝、库内雨水排出系统、库外雨水排除系统、雨水沉淀处理系统、垃圾填埋机械、附属设置等。 *临沧市沧源佤族自治县废弃物规范回收处理项目处理范围为城镇生活垃圾处理，规模为*** 吨/d。分拣中心一座，具有加工、拆解、打包、破碎、压块、切割等设施，具备集散、储存、分拣、加工、交易功能。垃圾收集网点建设。 *物流中心垃圾转运站建设项目物流中心垃圾转运站建设规模为**t/d二宜居*沧源县勐董河及支流水系排水防涝设施建设项目本工程内容为沧源县城排水防涝设施的建设，主要包含勐董河及**条支流水系排水防涝治理、生态环境综合治理。其中：（*）干流水系系（勐董河）治理长度为*.*km，起点在***县道畜牧场小河与勐董河交汇处，终点为芒蚌桥。（*）**条支流水系*****米排水防涝治理，生态景观综合治理****米。*沧源佤族自治县环城道路建设工程（白塔路至芒黑段）拟建沧源佤族自治县环城道路位于县城四周，起点位于县城北侧司岗里大道，经芒黑、坝卡、班开、新寨、老寨、葫芦小镇、芒勐、勐董、芒乃、芒波等村镇，环绕县城一圈，闭合于县城北侧司岗里大道（即起点），道路全长**.**km。城市主干路，双向*车道，设计速度**km/h。与本项目相交道路均采用平面交叉，全线共设置*处桥梁，K*+***处桥梁跨径为**×**m，K**+***处桥梁跨径为*×**m。实施内容包括道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、照明工程、交通工程、景观绿化工程及综合管线工程（强电、弱电）。本次建设从县城北侧白塔路至芒黑段，长度约*.*公里，即K*+***至K*+***。*沧源县城北幼儿园项目用地面积**.**亩，总建筑面积****.**㎡，建筑密度**.**%，容积率*.**，绿化面积****.**㎡，道路及广场占地面积****.**㎡。*临沧市沧源佤族自治县城市公共停车场建设项目本项目包括沧源县主城区*座城市公共停车场建设，建设占地面积*.**公顷，其中大型停车场*座，小型停车场*座，项目建设将为沧源县主城区提供***个停车位。三特色*云南·沧源县白塔泼水广场本项目红线范围面积*****平方米，万人泼水广场*****平方米，新增配套建筑****平方米，景观面积*****平方米。***.******.***项目编号：YNDS-****CY-XM-***.*采购内容：本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为“建设一运营一移交”模式(Build- Operate一Transfer，简称BOT)。招标内容为选择沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设项目的合作社会资本方（申请人）。社会资本方符合法定条件的，同时也将依法承担施工总承包。*.*项目投资额如下：投资估算表序号项目名称单位批复估算投资占比备注一建筑安装工程费万元*****.** **.**%二设备及工器具购置费万元****.** *.**%三工程建设其他费万元*****.** **.**%*.*其中：征地费用万元****.** *.**%四预备费万元****.** *.**%五建设期贷款利息万元***.******.***%合计*****.*****%*.*项目运作方式本项目采用政府和社会资本合作，具体运作方式为BOT（建设—运营—移交）。申请人中标后，作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出******。政府将按法律、法规、政******投资、融资、建设、运营、维护及更新本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权******对项目的筹划、资金筹措、建设实施、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，通过可行性缺口补助方式获得合理回报，并在PPP项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，将全部项目设施及相关权益按合同约定的条件和程序无偿移交给政府方或其指定单位。***.******.***项目资本金、股权比例及注册资本金构成（*）******注册资本拟为****万元。（*）******登记机关登记的全体股东认缴的出资额。政府出资代表拟与中标的******。项目公司注册资本具体在合资合作协议中约定。（*）******登记机关登记的全体股东认缴的出资额，******注册后，按项目建设实际需要分期实缴到位。******章程中约定。（*）剩余资本金，在确保本项目建设进度的前提下，双方按股权分批到位，且与项目进度匹配，保障资本金到位率。（*）根据沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设可行性研究报告的批复(沧发改发[****]***号文件)本项目的总投资额为：*****.**万元（融资利率以实际为准，但不超过本项目实施方案设定的上限），各方均以货币出资。（*）根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔****〕**号）的规定，本项目资本金比例适用**%。（*）本项目资本金为：*****.**万元，占估算投资额的**%，其中：政府出资代表出资****.**万元，持股比例为**%；社会资本资本金出资*****.**万元，持股比例为**%。项目建设期内，如根据融资需求，需要增加股权出资部分，由双方共同承担，相应调整******持股比例。（*）项目实施过程中，因金融机构融资要求、项目总投变化等客观原因需要调整项目资本金的，经政府方和社会资本方协商一致后方可进行调整，最终以满足金融机构的融资要求为准。***.******.***项目融资项目融资由项目的股东按照股权比例，同权同责的原则提供增信，担保或以PPP合同项下享有的权益提供质押（或担保）。***.******.***项目回报机制本项目回报机制采用可行性缺口补助。可行性缺口补助按照债务资本、社会资本全覆盖的原则，参照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔****〕**号）确定的可行性缺口补助计算方法进行测算，并采用绩效考核付费。***.******.***按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。*.*项目合作期：本项目合作期限为**年，其中：建设期*年，运营期为**年。*.*合作期内，项目公司负责项目投资、建设和运营、维护并承担相应责任及风险；合作期满，按照PPP合同约定，向政府指定的机构移交项目。*.申请人资格要求本项目接受联合体投标。若申请人以联合体形式参与，需明确联合体牵头人。根据项目建设内容及运营范围，联合体成员不得超过四家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体牵头人由联合体自行确定，联合体成员对本项目承担连带责任。采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。且牵头人必须获得银行或相关金融机构的授信或承诺（不得低于A＋）。*.*社会资本方须具备：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；在中华人民共和国注册，具有有效的营业执照；出资企业具有良好的企业信用、良好的投融资及项目管理能力；（*）资质要求：若为联合体投标，联合体其中一方须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的融资、建设管理、施工能力；（*）企业业绩要求：投标人提供****年至提交资格预审申请文件日期在中国境内承担过*个合同金额*亿元以上的投融资或运营的PPP融资项目业绩或建设施工业绩。业绩证明材料应附中标通知书或合同协议书证明材料）。类似项目指：在中国境内承担过单个合同金额*亿元以上的投融资或运营的PPP融资项目或建设施工项目。（*）项目负责人资格要求：申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注册建造师资格（市政公用工程，不含临时），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中一方）名称一致，工程师及以上职称；（*）技术负责人资格要求：拟投入本项目的施工技术负责人为工程师及以上职称（乡镇企业评审不予认可）；拟投入本项目的专职安全员须取得安全生产考核合格证（C证）。（*）财务要求：由牵头人提供经审计的****-****年三年的财务报表及审计报告，财务状况良好，且每年均为盈利。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。（*）申请人商业信誉良好，在各项经营活动中未因违法违规行为受到相关行政主管部门的行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，采购前****-****年财务会计资料无虚假记载，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形；（*）资格预审申请人提供其开户行的银行信用级别证明文件；不能提供银行信用级别证明文件的，须提供银行或相关金融机构的授信或承诺（不得低于A＋）；（*）申请人须具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于*亿元人民币投融资能力证明资料（联合体投标的，以联合体牵头人为准。）；（*）投融资能力证明资料为银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书。（注：联合体投标的，以联合体牵头人为准。）*.资格预审方法资格审查方法：本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于三家时，通过资格预审的申请人限定为三家。合格申请人达到三家，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足三家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。*.资格预审文件的获取网上报名：凡有意参加投标者，请于****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.***/ ），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.***/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获取资格预审文件。(数字证书领取地址：临沧市政务服务大厅三楼，联系人：向冰，联系电话：****-*******)。此为获取资格预审文件的唯一途径。各投标人应当随时关注门户网站--下载专区---工具下载里的相关最新的编制系统，及时更新安装后重新安装驱动程序安装包。*.资格预审申请文件的提交*.*提交资格预审申请文件截止时间为:****年 **月**日**时**分。*.* 网上递交：临沧市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.***/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。*.*网上远程开标：本项目启用网上远程开标，投标人无须到现场参加开标会。远程开标操作流程详见临沧市公共资源交易电子服务系统发布的《临沧市公共资源交易网上开标管理暂行办法》(临公管规(****)*号)及《云南省公共资源交易系统网上开标操作指南(投标方)》。技术操作咨询:北京******服务热线:***-********,QQ:**********。*.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在云南省政府采购网、临沧市公共资源交易电子服务系统、云南省公共资源电子服务系统上发布。采购人及采购代理机构对其他媒介发布的信息不承担任何法律责任。*.联系方式采购人：沧源佤族自治县住房和城乡建设局代理机构：云南******联系人：李老师联系人：蔡家顺联系电话：***********联系电话：***********邮箱：**********@qq.com附件信息 附件： 序号 文件名 创建时间 *资格预审公告.pdf****-**-** **:**:** 采购文件 附件： 序号 文件名 创建时间 *云南省临沧市沧源佤族自治县“美丽县城”巩固提升建设PPP项目（资格预审文件）.doc****-**-** **:**:**