一、部门基本情况（一）职能职责张掖市生态环境局（以下简称市生态环境局）是市政府工作部门，为正县级。市生态环境局贯彻落实党中央、省委、市委关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是：*．负责建立健全生态环境有关制度。贯彻执行国家和省上生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度，会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划并组织实施，起草地方性法规和政府规章草案。会同有关部门编制并监督实施全市重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，贯彻执行国家生态环境标准、基准和技术规范，组织起草全市生态环境地方标准，制定全市生态环境技术规范。*．负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。协助调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件，牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调县区政府对较大突发生态环境事件的应急、预警工作，组织实施生态环境损害赔偿制度，配合上级主管部门解决有关跨区域、流域环境污染纠纷，统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。*．负责监督管理减排目标的落实。贯彻执行国家和省上各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，确定大气、水等纳污能力，负责落实污染物总量控制指标，监督检查各县区污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。*．负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家和省市级财政性资金安排的意见，按市政府规定权限审批、申报、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环境保护产业发展。*．负责环境污染防治的监督管理。贯彻执行国家和省上大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度，制定全市相关污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制。*．指导和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。贯彻执行国家和省上各类自然保护地生态环境监管制度，制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。指导协调和监督农村生态环境保护，参与生态保护补偿工作。*．负责核与辐射安全的监督管理。贯彻执行国家和省上有关政策、规划、标准，牵头负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。*．负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并贯彻实施生态环境准入清单。*．负责生态环境监测工作。贯彻国家和省上生态环境监测制度，执行国家和省上生态环境监测规范、相关标准和技术规范，会同有关部门统一规划市级生态环境质量监测站点设置与管理。组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对全市生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理张掖市生态环境监测网。建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布市级生态环境综合性报告和重大生态环境信息。**．负责应对气候变化工作。贯彻执行国家和省上应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策。组织协调全市生态环境保护国际交流合作与有关国际条约的履约工作，参与处理涉外相关生态环境事务。**．组织协调开展中央及省级生态环境保护督察整改。建立健全生态环境保护督察整改制度，组织协调对中央及省级生态环境保护督察反馈意见和转办案件开展整改工作。根据授权，对各区县各有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督察，会同相关部门配合做好中央及省级对我市开展生态环境保护督察相关工作。**．统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作。**．组织指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻执行国家和省上生态环境保护宣传教育纲要，制定并组织实施全市生态环境保护宣传教育纲要。组织开展生态环境法律法规宣传，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，组织生态环境重大科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。**．完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。**．职能转变。市生态环境局要统一行使全市生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，落实国家大幅减少进口固体废物种类和数量的政策措施，配合相关部门打击走私洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障国家生态安全屏障安全，建设幸福美好金张掖。（二）机构设置张掖市生态环境局下属六个二级单位。其中：副县级建制单位有一个，为张掖市生态环境综合行政执法队；科级建制单位有五个，分别为：张掖市辐射环境管理站；张掖市环境应急与事故调查中心；张掖市环境工程评估中心；张掖市环境信息监控管理中心；祁连山濒危物种张掖救护繁育中心；其中张掖市生态环境局本级包含六县区生态环境分局。另外，根据机构改革相关精神，原所属张掖市环境监测站上划省生态环境厅管理，更名为甘肃省张掖生态环境监测中心，目前该单位财务已经完成上划，****年经费由省财政供给。二、****年度部门决算报表表一：收入支出决算总表表二：收入决算表表三：支出决算表表四：财政拨款收入支出决算总表表五：一般公共预算财政拨款收入支出决算表表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表三、****年度部门决算情况说明（一）收入支出决算总体情况说明。我局****年度收入总计*****.**万元，支出总计*****.**万元。与****年决算数相比，收入增加****.**万元，增加***.**％；支出增加****.**万元，增加***.**％。主要原因是按照机构改革上划方案，上划市生态环境局六县区分局，****年经费由市级财政保障，基本支出增加导致本年度支出增加。我局****年度年末结转和结余****.**万元，较上年减少***.**万元，主要原因是加快项目资金支付进度。我局****年支出合计*****.**万元，其中：基本支出****.**万元，占**.**％；项目支出****.**万元，占**.**％。（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。我局****年度财政拨款收入****.**万元，较上年决算数增加****.**万元，增加***.**％。主要原因是根据机构改革相关要求，按照机构改革上划方案，上划市生态环境局六县区分局，****年经费由市级财政保障，人员经费增加导致本年度收入增加。我局****年度财政拨款支出****.**万元，较上年决算数增加****.**万元，增加***.**％。主要原因是按照机构改革上划方案，上划市生态环境局六县区分局，****年经费由市级财政保障，本年度支出增加。我局****年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出*万元，占*.**％；社会保障与就业支出***.**万元，占*.**％，较上年增加***.**万元；卫生健康支出***.**万元，占*.**％，较上年增加**.**万元；节能环保支出****.**万元，占**.**％，较上年增加****.**万元。（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。我局****年度一般公共财政拨款基本支出****.**万元。其中：人员经费****.**万元，较上年增加****.**万元，主要原因是按照机构改革上划方案，上划市生态环境局六县区分局***人，****年经费由市级财政保障，人员经费支出增加导致本年度支出增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、奖励性绩效、社会保障缴费等。公用经费***.**万元，较上年增加***.**万元，主要原因是按照机构改革上划方案，上划市生态环境局六县区分局，****年经费由市级财政保障，其他交通费用等支出增加导致本年度公用经费支出增加。公用经费用途主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、培训费、公务用车维护费、其他交通费用、工会经费、福利费、公务接待费、劳务费、维修费、专用材料费等。四、“三公”经费情况说明（一）“三公”经费支出总额情况。“三公”经费支出**.**万元，上年支出**.*万元，增加*.**万元，增幅*.*％。主要为根据机构改革要求，上划市生态环境局六县区分局，三公经费支出相应增加。（二）“三公”经费分项支出情况。****年度我局因公出国（境）费用（无）。公务车购置费（无）。公务车运行维护费**.**万元。公务接待费**.**万元，主要用于接待中央环保督查反馈问题整改，外来单位参观学习等接待费用。费用支出较上年决算数增加*.**万元，主要原因是根据机构改革要求，上划市生态环境局六县区分局，县区分局接待费本年统计入我局汇总，较去年增加县区分局接待费。会议费支出情况：会议费*.*万元，较上年*万元，增加*.*万元，主要根据机构改革要求，上划六县区分局，县区分局会议费本年统计入我局汇总，较去年增加县区分局会议费。培训费支出情况：培训费*.**万元，较上年*.**万元，减少*.*万元，主要根据机构改革要求，上划六县区分局，未开展培训工作，培训费相应减少。（三）“三公”经费实物量情况。****年度我局因公出国（境）（无）。公务用车购置（无）。国内公务接待***批次，****人次，其中：国内外事接待（无）；国（境）外公务接待（无）；****年度我局人均接待费**元。车均购置费（无），车辆维护费**.**万元，车均维护费*.**万元。五、其他需要说明的事项（一）机关运行经费情况说明。****年我局机关运行经费支出***万元，机关运行经费主要用于开支：办公费、差旅费、培训费、其他交通费用、邮电费、印刷费。（二）国有资产占用情况说明。截至****年**月**日，我局共有车辆**辆，其中：领导干部用车（无）；一般公务用车*辆、一般执法执勤用车**辆、特种专业技术用车*辆、其他用车*辆。　单价**万元以上通用设备*台（套），单价***万元以上专用设备*台（套）。（三）政府采购支出情况说明。****年我局政府采购支出总额**.**万元，其中：政府采购货物支出**.*万元、政府采购工程支出（无）、政府采购服务支出**.**万元。主要用于我局生态环境项目采购、机关办公用设备和办公家具及办公耗材、印刷服务等。（四）预算绩效管理情况说明。****年，我单位认真履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据《整体支出绩效目标申报表》对照检查后，部门投入目标、部门履职目标、部门效果目标、影响力目标均达到**％，整体支出绩效评价良好。（五）政府性基金财政拨款情况说明。本单位无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。六、专业名词解释（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等＋－资金在此反映。（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、　租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的　经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提　取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教［****］**号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的**％以内确定，国家另有规定的从其规定。（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国　（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）　支出。（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷　费、邮电　费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他　费用。（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。?张掖市生态环境局?****年*月**日附件下载：张掖市生态环境局（汇总*）.XLS