湖南衡阳· 衡阳如何打造区域经济中心的思考
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编者按：在衡阳市第十二次党代会隆重召开之际，市公共资源交易中心党组书记、主任奉小明接受衡阳日报专访，就衡阳如何打造区域性经济中心发表自己的观点，此观点得到衡阳电视台、湖南新闻联播等视频官媒采纳报道，以下是观点全文，谨以分享。衡阳的中心化，是国、省将衡阳布局为区域重点城市和省域副中心城市的历史背景下，我市提出的一项重要战略发展目标，意味着衡阳迎来了前所未有的发展机遇。如何抢抓历史发展机遇，加快衡阳中心化进程，率先实现区域经济中心，应是摆在我们面前首当其冲的一项重要课题。个人认为，当前应以建成现代产业体系为目标，以承接大湾区和东部地区产业转移为主抓手，加快提升衡阳经济实力，推动衡阳的经济总量、质量、均量进入全省、全国前列。主要做好四个方面工作：第一，立足经济中心谋划，让城市承载力、政策支持力跟得上、容得下。种下梧桐树，引得凤凰来。衡阳应跳出"地级市思维"，开拓"区域性视野"，站在区域性经济中心的高度来谋篇布局，研究配套政策，着力推进行政区划调整，拓展城市空间，进一步完善水陆空立体交通运输网络、供电供水供气及物流仓储设施，不断提升经济、消费、医疗、教育、应急等综合承载能力，形成生产要素强大吸纳力，为建设现代化产业体系提供扎实保障。第二，夯实产业发展平台，让外来产业引得进、落得下、留得住。按照"三强一化"要求，着力打造以园区为主阵地的产业发展平台，以"五好"园区建设为统揽，优化园区发展布局，扩大园区规模，完善园区基础设施，强化园区服务功能，重点以国家级高新开发区、白沙工业园、松木工业园、衡山科学城等为引领，着力打造一批宜居宜业的标准化生态园区，使园区成为人流、物流、资金流、信息流中心。此外，还应用好国家陆港型物流枢纽城市"金字招牌"，发挥综合保税区、公路铁路口岸等平台和载体的对外开放作用，让外来产业引得进、落得下、留得住。第三，引导产业提质升级，让传统产业延链强链、做强做大、上档次创品牌。"十四五"规划已开启，发展战略性新兴产业、加快数字化发展已是必然趋势、历史潮流。应在坚持传统优势产业主体基础上，加快产业赋能升级，推动产业价值从一般化向中等化、从中等化向高端化迈进，比如做好有色冶炼、精细化工、钢管精深加工、输变电装备、汽车零部件制造、陶瓷等传统产业改造，延伸产业链条，用好工业富联"智造谷"等工业互联网平台，让传统产业焕发新的生机活力，保持永久的生命力。同时，支持"雁字号"产品创品牌、走出去，深度融入国内国际产业链价值链物流链。第四，承接产业转移，让企业愿意来、转移快、能发展。省委、省政府已明确支持衡阳打造全国承接产业转移示范城市、区域性重点城市和省域副中心城市，衡阳应主动融入"一带一路"、长江经济带、中部崛起等国家重大战略布局，依托毗邻粤港澳大湾区的地理优势、完备的水陆空交通优势、湘南湘西承接产业转移示范区的政策优势，以及衡阳高校、职业学校、医疗卫生机构、院士专家工作站的人力资源优势等，抢抓沿海地区外向型经济溢出的时间窗口，引进更多高附加值的产业到衡阳安营扎寨、投产达效，实现产业集聚叠加发展，提升衡阳的经济辐射力和示范引领力，使衡阳成为名副其实的中心化城市。
