冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目PPP资格预审公告公告日期:****年**月**日根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本合作方（以下简称申请人）参与资格预审：一、采购条件冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目已由冷水江市发改局以《关于冷水江市禾青镇污水管网及提升泵站建设工程可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号、《关于冷水江市污水管网建设工程可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号、《关于冷水江市污水处理厂扩建及提标改造工程可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号、《关于冷水江市施塘片区黑臭水体整治及污水管网建设项目可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号、《关于冷水江市崇北溪黑臭水体整治及污水管网建设项目可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号、《关于冷水江市禾青镇污水处理厂及配套网建设项目可行性研究报告的批复》冷发改办[****]**号批准建设，并通过冷水江市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。冷水江市人民政府授权冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）为冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目的实施机构，并以《冷水江市人民政府常务会议纪要》（****年第一次）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。政府采购编号：娄冷财采计-********，项目编号：HNLWLD-****-***。二、项目概况与采购范围*.项目名称：冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目*.项目简介*.*项目授权主体：冷水江市人民政府*.*项目采购人：冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）*.*项目建设地点：冷水江市*.*项目总投资及建设内容：项目含建设期利息的总投资为*****.** 万元本项目拟对现有冷水江市污水处理厂进行提质扩容改建，新建禾青镇污水处理厂，进行配套污水管网及泵站建设。具体如下：***.******.***.冷水江市污水处理厂提质扩容主要建设内容包括:对现有一期规模*万m*/d的污水处理厂进行提质改造，新建二期工程*万m*/d,新建用地面积*****㎡(约合**.**亩)；改扩建后出水水质提高至国家《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB*****.****)》一级A标准。同时，对已污染的施塘片区（现已开工建设）和崇北溪水体进行整治,含内源污染治理与生态修复等工程，具体为漂浮垃圾清除、清淤及污泥处理修复工程、水生植物种植等内容。***.******.***.冷水江市配套管网泵站设施建设计划新建污水管道总长**.***km，其中：DN***管****m、DN***管****m、DN***管****m、DN****管****m。 计划新建污水提升泵站*座，根据可研编制单位提供详细资料，具体为：①资江污水泵站，设在布溪片资江边，现已经建成通水，由*.*万m*/d扩容至*.*万m*/d；②大洲污水泵站，建设规模为*.**万m*/d，设在城东新片付家州的大洲；③江东污水泵站，建设规模为*.**万m*/d，设在金竹中路与江东路交界处；④施塘污水泵站，现已开工建设，建设规模为*.*万m*/d，设在轴都中路与施塘路交界处。***.******.***.禾青镇污水处理厂及配套管网泵站设施建设 禾青镇污水处理厂，建设规模****m*/d；计划新建配套污水管网*.*km，改出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB*****.****)》一级A标准。***.******.*** 冷水江市污水处理厂（一期）现有污水处理厂经营权转让，评估价*****.**万元。*.*采购范围：本项目的ROT（改建-运营-移交）+BOT（新建-运营-移交）；*.*计划合同履约日期（或服务期限）：项目合作期限为**年，其中包括*年的建设期及运营期**年。*.*质量（或服务）标准：建设标准须符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。工程维护标准必须符合国家以及湖南省、娄底市和冷水江市的相关规定和行业规范。三、运作模式说明本项目运作方式采取ROT（改建+运营+移交）+BOT（新建+运营+移交）方式。（*）冷水江市人民政府授权冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）作为本项目的实施机构，负责与中标社会资本先行签订《PPP项目合同》，待项目公司成立后，由冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）与项目公司重新签署PPP项目合同，或由冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）******三方签署关于继承PPP项目合同的补充合同。（*）冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）通过公开招标的形式公开、公平、公正的遴选社会资本。（*）冷水江市人民政府委托******（以下简称“锑都公司”）作为政府出资代表与中标的社会资本******章程》，******。项目公司组建时，社会资本占股**%，政府出资代表占股**%。（*）项目公司负责本项目所有内容的投融资、建设、运营、维护、管理以及合作期满后移交等相关工作。对于其中的污水处理厂一期，政府已通过第三方机构评估污水处理厂一期资产价值，再将污水处理厂一期******，项目公司根据转让价款进行支付，并对污水处理厂进行提质改造和扩建，政府授予其污水处理特许经营权，由项目公司负责污水处理厂的运营和维护。（*）项目公司与金融机构签订《融资协议》进行项目融资，与保险公司等其他必要第三方签订《保险合同》等合同文件。（*）在项目合作期内，冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）及其它政府相关部门对本项目进行监管，并根据《PPP项目合同》的约定定期开展绩效考核。（*）冷水江市财政局根据《PPP项目合同》的约定以及冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）等******支付政府补助。（*）项目合作期满，项目公司将正常运行情况下的全部资产按照PPP项目合同中约定的移交标准，无偿移交给冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）或冷水江市人民政府委托的其他机构。四、对资格申请人的资格要求（*）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件；（*）须为依法成立于中华人民共和国境内，并具备独立企业法人资格和承担民事责任能力的企业；（*）具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业工程设计排水乙级及以上资质；并同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，投标申请人近三年承建工程无重大质量安全事故，安全生产许可证处于有效期，并在人员、资金等方面具备相应的履约能力；（*）拟任项目施工负责人（项目经理）为市政工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；拟任本项目技术负责人必须具有环境工程类相关专业高级工程师职称；（*）近五年内至少有*个污水处理厂以PPP方式投融资参与的项目业绩（不限类别、独立投资或联合投资）；PPP范畴包括BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等各类社会企业参与投融资的各类项目；（*）供应商具有良好的财务状况，并具备承担本项目的投融资能力（联合体投标时，联合体中任意一家满足资格审查文件规定的财务指标要求即为合格），截止到****年**月**日，经审计的财务报告中净资产为人民币*亿元及以上（或等值货币），且资产负债率不得超过**%（子公司参与投标的，******经审计的财务报告，******的财务报告中净资产及资产负债率均应满足资格审查文件的的财务指标要求）；提供不少于人民币*亿元的银行授信证明或不少于*亿元自有资金证明（子公司参与投标的，******的银行授信证明）。（*）参加本次投标前，企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；没有因骗取中标或者严重违法违约问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，只能组成同一联合体参加本项目资格预审，不得以两个或以上不同的投标人身份参加本项目的资格预审；（*）本项目接受联合体形式投标（联合体不得超过三家），且必须明确联合体牵头人，******不得以两个或以上不同的投标人身份参加本项目的资格预审；（**）资格申请人参与本项目资格预审前必须向采购人缴纳诚信保证金。诚信保证金的金额：人民币****万元整。交纳时间：****年*月**日**时止，以银行到账为准。交纳方式：诚信保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入采购人指定的诚信保证金账号中，且必须注明冷水江市污水处理厂改扩建工程PPP项目诚信诚意金。不接受以现金或单位结算通卡方式提交诚信保证金。联合体投标的，其诚信保证金由牵头人递交。开户名称：冷水江市财政局非税汇缴结算户开户银行：***************** 银行账户：华融湘江银行冷水江市支行本项目本次资格审查出现流标或废标情况的，诚信保证金将在资格审查结束后五个工作日原路退还至交纳账户。因申请人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目指定诚信保证金账户缴纳诚信保证金的，其投标将被拒绝，采购人依法当众认定并宣布其投标无效。因申请人自身原因，未按要求从其基本账户交纳诚信保证金的，自行承担诚信保证金退还不及时的后果。申请人已经递交本项目的诚信保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其诚信保证金在资格审查结束后五个工作日后退还。资格审查结束后，未能通过资格审查的申请人诚信保证金将在*个工作日内通过原账户予以退还（不计息）。（**）申请人不得存在下列情形之一：l）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；*）为本项目前期准备提供咨询服务的；*）为本项目的监理人；*）为本项目提供采购代理服务的；*）与本项目的监理人或采购代理机构同为一个法定代表人的；*）与本项目的监理人或采购代理机构相互控股或参股的；*）与本项目的监理人或采购代理机构相互任职或工作的；*）被责令停业的；*）被暂停或取消投标资格的；**）财产被接管或冻结的；**）在最近三年内有骗取中标或在经营活动中有重大违法违约记录或有重大工程质量问题的。五、申请人资格预审方法*、资格预审方法本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本申请人的数量。*、合格社会资本申请人确定方法*.*依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足预审文件资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，即为合格社会资本申请人，并向其发出投标邀请书。*.*合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。*.*本项目不再进行资格后审，拒绝进行资格后审的投标。*.*若通过资格预审申请人的数量不足*家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本仍不足*家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。六、资格预审文件获取方法、时间及答疑事项*.*、凡有意参加资格预审者，请于即日始，自行在娄底市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）进行网上下载资格预审文件。*.*、资格预审文件每套售价****元，申请人在递交资格审查文件时缴纳，售后不退。*.*、本项目资格预审公告期限为*个工作日，投标单位如有答疑事项请于****年*月**日**:** 时前以书面方式提交给招标代理机构。七、资格预审申请文件递交截止时间*.*、提交资格预审申请文件截止时间：资格预审申请人于****年*月**日**时**分前(北京时间，下同)提交资格预审申请文件。*.*、提交资格预审申请文件地点：娄底市公共资源交易中心。*.*、逾期送达或者未送达指定地点或者不按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，不予接收。 *.*、资格审查申请人的法定代表人持法定代表人身份证明及身份证原件或授权委托人持授权委托书（并附法定代表人身份证明）原件及身份证明原件参加资格审查会，否则，资格申请文件将被拒绝。*.*、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将依法取消其投标资格。八、其他说明：*、本项目资格预审公告在《中国湖南政府采购网》、《娄底市公共资源交易网》上发布。*、本项目接受冷水江市政府采购管理办公室的监督；监督电话：****-*******九、其他：疫情期间特别要求，必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测,对体温超过**.*°C，投标（竞买）人代表不能提供健康通行卡或进入国家“互联网+监管”系统查询属非密接人员的，一律不准入场。十、联系方式采购人：冷水江市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）联系人：李逢春 联系地址：冷水江市建设大楼*楼***室 联系电话：***********采购代理机构：湖南******联系人：谢伦伟联系地址：长沙市芙蓉区八一路***号壹号座品B座**楼联系电话：***********、***********