福州市长乐区自然资源和规划局****档案整理及数字化采购服务类采购项目公开招标招标公告 项目概况 受福州市长乐区自然资源和规划局委托，******对[******]BW[GK]*******、福州市长乐区自然资源和规划局****档案整理及数字化采购服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。 福州市长乐区自然资源和规划局****档案整理及数字化采购服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(***.******.***.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于****-**-** **:**（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：[******]BW[GK]******* 项目名称：福州市长乐区自然资源和规划局****档案整理及数字化采购服务类采购项目 采购方式：公开招标 预算金额：******元 包*：合同包预算金额：******元投标保证金：****元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）品目号品目编码及品目名称采购标的数量（单位）允许进口简要需求或要求品目预算（元）*-*C******-其他数据处理服务其他数据处理服务*（批）否 ★实质性要求 *、投标人须有国家保密行政管理部门颁发的“国家秘密载体复制许可证书”（档案数字化加工类）并在福建省内县级以上档案行政管理机构备案。注：“国家秘密载体复制许可证” （档案数字化加工类）要求投标人具备乙级（含乙级）以上资质（按相关规定，乙级资质的福建省外投标人应经福建省保密行政管理部门批准） *、档案原始材料：***%不缺失 *、文书档案整理扫描应达到长乐区档案馆文书档案进馆要求 *、文书档案移交长乐区档案馆后方可支付费用 *、投标人须免费提供一套监控设备，具体要求见安全监管系统要求内容。 *、投标人须提供档案运输及搬运服务（地点：本局和富登），须按要求存放档案。 *管理性标准规范*《中华人民共和国保守国家秘密法》*《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》*《福建档案数字化工作安全保密管理规定》*《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》（中保委[****]*号）*《计算机病毒防治管理办法》（中华人民共和国公安部令第**号）*《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[****]*号） *业务性、技术性标准规范*《中华人民共和国档案法》；*《电子文件归档与管理规范》（GB／T *****—****）；*《纸质档案数字化技术规范》（DA／T **—****）*《档案著录规则》（DA／T **—****）*《福建省纸质档案数字化操作规范（试行）》*《技术制图的折叠方法》（GB/T*****.*-**）*《建设工程文件归档整理规范》（GB/T*****）*《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T *****-****） *纸质档案立卷归档的质量要求*.*纸质档案整理要求***.******.***将材料上的金属物全部剔除干净，操作时不得损坏材料。 ***.******.***对破损的文件材料进行裱糊，一页白衬纸应托裱一张材料，不得托裱两张以上（含两张）材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前、复制件在后，并加盖由采购人所提供的“骑缝章”。需作文字说明的，要记载清楚，材料正摆居中，若无法正摆的材料，文头向上，四周粘贴密闭、端正，纸面平展，不得有相互粘页现象。 ***.******.***卷内材料大于A*幅面的，应按A* 大小折叠整齐，图纸折叠按A*幅面从上到下，从左到右折叠，折成风箱式，幅面整齐。 ***.******.***卷内目录、备考表和卷盒必须用打印机打印。在备考表中除标明文件页数、档案页面缺损等情况外，还可注明特殊档案和需要说明的情况。 ***.******.***卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从“*”开始。编号一律使用页码机，依次编页号，凡有文字或图的页面均应编号，不得倒编、漏编、重编、错编、歪斜。案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号 ***.******.***同一案卷内出现重份文件只需保留一份最完整的。 *.*卷内文件的排列应遵循下列规定： ***.******.***文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列； ***.******.***图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列； ***.******.***既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。 *.*案卷封面的编制应符合下列规定： ***.******.***案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面，案卷封面的内容包括：档号、案卷题名、用地单位、项目、土地位置、密级、保管期限、共几卷、第几卷等； ***.******.***保管期限分为永久、长期、短期三种期限，同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长； ***.******.***密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。 *.*纸质档案装订及卷皮缮写要求***.******.***装订时，应认真核对档案页码，核对文件排列顺序，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报福清市自然资源和规划局档案管理人员，装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不得有漏装掉页情况出现。***.******.***经核对无误的档案，应以文件左齐（裁口整齐）、下齐（地脚整齐），靠左侧装订，装订成品必须结实美观。***.******.***在整理过程中，如遇有小页面或没有足够装订空白页面，如果发现文件无装订边，必须用质地、颜色相近纸张加边后再装订。***.******.***对浮贴在相邻档案纸张上的小签条等小页面档案，如粘连不牢，用档案专用浆糊加固避免脱落。***.******.***对没有预留空白装订边的正常大小页面，用修裱档案专用纸张接边后，再折成与案卷大小一致页面装订。***.******.***所有进行来修裱、托底、接边等处理的页面，须完全干燥后才能进行装订。***.******.***对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一 线，既不漏页也不损害文件字符。***.******.***档案装订系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。***.******.***案卷装订成册经质检合格后，按排序装盒，上交档案管理员点收入库。 *档案数字化加工扫描要求*.*扫描方式***.******.***按档案编定的次序逐卷逐页扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则保存。***.******.***超过A*幅面的档案，必须根据档案页面选择A*以上扫描仪另行扫描，不得进行图像拼接，换算成A*幅面计费。扫描完成后，将扫描形成的电子档案按原档案顺序插入该卷电子档案的相应位置。*.*扫描质量要求***.******.***每一卷（宗）档案的扫描均从卷封开始，至备考表结束。***.******.***无论页面大小均自然平展开进行扫描***.******.***必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范围。***.******.***纸张暗黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过数字化系统调整亮度、对比度、分辩率等技术参数，直至图像清晰为止***.******.***在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应通过数字化系统调整亮度，对比度、分辨率等参数，使图像清晰。以文件主要部分的清晰为准。***.******.***初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏产生的图像失真问题。***.******.***遇有浮贴时，浮贴加原页扫*页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。单独扫描浮帖时，需在浮帖下垫白纸衬底防止透光。***.******.***档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑等。***.******.***图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。***.******.***电子图片的倾斜度不得超出*.*度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。***.******.***要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。***.******.***图片命名及组成必须与长乐区自然资源和规划局实体档案一一对应，并符合长乐区自然资源和规划局档案管理软件要求。*.*扫描模式采用彩色模式进行扫描，文字图像清晰。*.*扫描分辨率扫描分辨率标准为***dpi。*.*图像格式扫描格式为JPG。*.*图像处理***.******.***经数字化所产生的图像文件，按照DA/T**-****纸质档案数字化技术规范的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象。***.******.***对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、裁边、排序等处理。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于*.*；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。 *数据著录技术要求 需录入的资料：具体录入内容采购人可根据实际情况进行相应调整，中标人应予配合。 档案卷内目录信息对相关联的数字图像文件可搜索导出，自动对应扫描电子文档信息等；数字图像的排列顺序应与物理档案的卷内目录实际页码范围相符合。*、档案交接 *.*要求中标人设专人负责与采购人的工作人员办理领卷登记与交卷登记，每天必须进行出库和入库的统计。 *.*中标人在每卷整理完毕后，均必须对档案旧卷皮、旧盒进行检查，防止原始档案材料遗留在原有的卷皮卷盒里，检查后的旧卷皮、卷盒交由采购人统一销毁。 *.人员要求 *.*数字化加工单位必须严格遵守采购人档案科的各项管理规定和工作制度，切实有效的配合档案科各项工作安排，双方协商后方可进行数字化加工流程。 *.*数字化加工单位工作时间，与采购人的工作时间一致。如遇特殊情况加班，需向采购人提出申请，并报采购人备案后，才可加班。*.*不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。*.*不得在档案上随意涂划、擦改。*.*严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。*.*严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。*.*使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。*.*自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具摆放有序，定期打扫卫生。*项目质量标准*.*著录成果符合福建省档案局文书档案目录数据规范(福建省地方标准DB**/T***-****和闽档[****]**号文)，扫描成果符合《中华人民共和国行业标准(DA/T **—****)纸质档案数字化技术规范》。*.*质量标准达到***.******.***档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率为*；***.******.***扫描图像：漏扫率≤*.*‰。***.******.***图像质量：图像质量不良率≤*.*‰。***.******.***格式封装：图像文件的命名差错率为*；***.******.***目录核对、完善：以目录条数为单位，其中任何一个字段(包括档号、正题名、文件时间、责任者等)错误视为本条错误；条数差错率≤*%。***.******.***档案原始材料：***%不缺失。***.******.***文书档案整理扫描应符合长乐区档案馆档案进馆要求 *其他要求*.*中标人免费提供相应的存储设备用于存放数字化成果。*.*本项目服务过程中所需的设备（电脑、打印机、扫描仪、刻录设备）由投标人承担。档案存放架等加工场内配备、耗材（卷皮、夹子、档案盒等）由采购人提供。 *.*采购人组织行业专家进行验收，验收过程产生的所有费用由中标人承担。 *.*投标人不得虚报各项技术指标，若无法按照采购人要求提供服务的，中标人必须无条件全额退还款项，并承担由此给采购人造成的一切损失。如发生严重工作失误的，采购人有权拒付款项并追究中标人的法律、经济责任。*.*本项目不允许成交方以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交方违约；成交方违约对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。*.*本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交方签订合同时，由双方协商订立。 *.*本文所述技术要求，应视为保证涉及提供本项目服务所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。 *.* 中标人应保证：其所提供的档案数字化加工设备及软件必须是自身合法开发的或通过正当合法来源获得的全新的产品，并对之具有完全所有权；任何有关产品的所有权、知识产权或担保物权可能提出的异议或有关索赔责任或费用，均由中标人承担。**安全监管系统为保证数据实施安全，需全程配置安全监控系统，系统详细要求如下： **.*摄像机（*台） ***.******.***．具有***万像素CMOS传感器。 ***.******.***具有不小于*/*.*"靶面尺寸。 ***.******.***像元尺寸不小于*.*um×*.*um。 ***.******.***内置GPU芯片。 ***.******.***最低照度彩色不大于*.**** lx，黑白不大于*.**** lx。 ***.******.***宽动态能力不小于***dB。 ***.******.***红外补光距离不小于**米。 ***.******.***在分辨率****x**** @ **fps，延时不大于**ms。 ***.******.***支持自动变焦、自动调节光圈。 ***.******.***支持检出两眼瞳距**像素点以上的人脸图片。 ***.******.***支持单场景同时检出不少于**张人脸图片，并支持面部跟踪。 ***.******.***人脸检出率不小于**%。 ***.******.***支持侧脸过滤功能，可过滤上下、左右角度达到预设值的人脸。 ***.******.***支持人脸区域自动曝光功能，可根据外部不同场景和光照变化自动调节人脸区域曝光参数。 ***.******.***需支持本地SD卡存储，最大支持***G。 **.*视频存储录像机（*台） ***.******.***支持实时监测并显示系统正在进行的录像备份任务，可查看剩余录像大小、剩余时间、备份进度百分比和进度条。 ***.******.***支持*/*、*/*、*/*、*、*、*、*、**、**、**、***、***等倍速回放录像，支持录像回放的剪辑和回放截图功能。 ***.******.***支持本地预览权限的配置，设置权限后的通道只有登录后才会出现预览画面；支持远程预览加密，只有输入密钥才能解开视频。 ***.******.***支持即时存储和回放功能，可回放设备断电、断网前一秒的录像。 ***.******.***支持录像续传接收功能，接入具有断网续传功能的网络摄像机，当设备与摄像机之间网络中断并恢复后，可自动接收摄像机内存储的视频图像。 ***.******.***支持远程管理IPC功能。支持对前端IPC批量远程升级；支持远程对IPC的参数配置修改，支持IPC的参数配置到其他通道。 ***.******.***支持双系统功能检查，检测到一个系统异常时，可从另一个系统启动，并恢复异常系统。***.******.*** *TB *.*英寸 *TB IntelliPower **M SATA*监控硬盘****** 合同履行期限：***日内完成档案数字化工作（不含验收及档案移交进馆时间） 本合同包：不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： *.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； *.本项目的特定资格要求： 包* (*)明细：其他资格证明文件（若有）描述：投标人须具备省级或省级以上国家保密行政管理部门授予的《国家秘密载体印制资质证书》涉密档案数字化类乙级（含乙级）以上证书，依据国家保密局、国家市场监督管理总局令【****】*号《国家秘密载体印制资质管理办法》第三十五条规定，乙级资质单位拟在注册地的省级行政区域外承接涉密印制业务的，应当向业务所在地的省级保密行政管理部门备案，接受保密监督管理。投标人须在市级及以上档案局备案，并获得《档案服务机构备案证书》,须提供证书复印件。（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。) 三、采购项目需要落实的政府采购政策（*）节能产品：适用于合同包*。（*）环境标志产品：适用于合同包*.（*）信息安全产品：适用于合同包*.（*）小型、微型企业：适用于合同包*。（*）监狱企业：适用于合同包*。（*）残疾人福利性单位：适用于合同包*。（*）信用记录：适用于合同包*，按照下列规定执行：①投标人应在本项目公告发布之后，投标截止时间前分别通过“信用中国”网站（***.******.***.cn）、中国政府采购网（***.******.***.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。②查询结果的审查：A.由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。B.投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。C.因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。D.查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。（*）其他政策：无。 四、获取招标文件时间：****-**-** **:**至****-**-** **:**（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日），每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间，法定节假日除外)地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(***.******.***.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。 方式：在线获取售价：免费五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点****-**-** **:**（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日）地点：福建省福州市鼓楼区西洪路***号西洪广场*层六、公告期限自本公告发布之日起*个工作日。七、其他补充事宜/八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。*.采购人信息名 称：福州市长乐区自然资源和规划局 地 址：长乐区十洋国际城联系方式：************.采购代理机构信息（如有）名 称：******地　　址：福州市鼓楼区西洪路***号西洪广场*层联系方式：************.项目联系方式项目联系人：吴亮亮电　　 话：***********网址：***.******.***.gov.cn开户名：****************-**-**