上海虹口虹口区广中路街道首个“拆落地”项目虹口区西宝兴路949弄13-18号旧房改造启动
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****年的**月**日上午，随着一阵轰隆隆的大型推土机动工的声音，虹口区西宝兴路***弄**-**号*栋楼房被全部安全拆除。已经暂时搬到别处过渡的居民们回来了，感怀昔日生活，更憧憬美好的明天；为这一项目忙碌大半年的街道、社区工作人员们也齐聚现场，回味这一创下多项纪录、解决多个“不可能任务”的项目工程。
旧楼拆除清理后，下月中旬中标的施工单位即可进场施工，两年后崭新的六层楼房将迎接居民们的归来。这是虹口区十四五期间首个尝试“拆落地”的旧住房修缮工程。随着这一项目顺利推进，为其他同类项目打造了“模板”，明年起虹口区将加快旧房成套改建的步伐。
*改方案，一房一策
时间回到****年*月**日，虹口区西宝兴路***弄**-**号的居民们沸腾了：胶着两年的旧住房修缮工程计划，确定以成套改建方式彻底改造。
对此居民们很欢喜：成套改建意味着不用搬离原来熟悉的地方，就能极大改善居住环境，还将更融入北外滩这一上海的城市新亮点；但同时他们也很担心，改建分配方案会对自己不公平。
街道和社区的工作人员明白这是个巨大的挑战。旧房成套改建不同于其他旧改项目，必须做到“三个***%”：居民意向征询***%通过、方案征询***%通过、居民***%搬离原居住地。完成“三个***%”后方能进入施工环节，旧住房修缮改造基地工作才算告一段落。每一户居民，各有各的想法，各有各的难处。但参与项目的工作人员心里明白，成套改建是民心所向，关键是了解居民需求，打消他们的疑虑。在虹房集团、区房管局和广中路街道的通力配合下，工作人员对每家每户居民上门走访，了解他们的想法和建议，群策群力对初始方案进行优化。方案经过整整*次优化调整，落实到“一房一方案”。首次意向征询，短短二个星期即获得了***%通过。
分组选房，公开透明
转眼就是****年春节前夕，第二轮方案征询启动。街道领导全体出动，各部门也做足准备，动员大会上讲透方案，也答清了居民疑问，起到了意想不到的好效果，大部分居民直接表达了同意的意愿。
趁春节期间居民们举家团圆，工作人员们再次上门了解情况、征询方案意见，特别对有疑问、有困难、还在观望的居民，做好沟通和解释。工作人员汇总情况后发现，大多数“摇摆”的居民有的担心利益受损，有的有自己的特殊要求。比如有些居民家中有老人，想住低楼层，有些居民家中有孩子，希望面积大一点。根据实际情况，工作组决定把参与改建的居民分成**个组，公开进行“摸号选房”。因为清楚居民需求，分组时“分门别类”，基本上居民都摸到了自己心仪的房间。事先预计可能出现“拉锯战”的第二轮方案征询，竟然不超过*个月就基本结束，*月中旬居民就已***%签约。
守紧法治底线，用好人文关怀
第二轮征询完成，工作组正着手为居民们寻找过渡房源信息、解决居民具体困难，一件意想不到的事发生了。
社区有一户几乎瘫痪且患有老年痴呆症的老人，监护人是其女儿。在前期已经签约同意在*月**日前搬离的情况下，老人的女儿忽然反悔，提出“再分配一套住房”。从街道领导到对口工作人员，多次上门做女儿的思想工作，对方都坚持不合理要求。其他正欢天喜地准备搬家的居民担心了：“改造工程会不会延迟？”
老人女儿的要求，于法无据。决不执行合约，也是违法行为。工作组人员一面着手按照法律规定，联系相关部门研究后续措施。另一方面，大家还是希望再努努力：“旧改是一件好事，好事应该善始善终。”功夫不负有心人，工作人员不断上门沟通，讲清法律责任，从老人角度沟通劝解，终于打动了女儿，赶在*月**日前无条件搬离。
“希望我们小区的成套旧改，能成为区里一个‘样板房’。”憧憬着未来的生活环境，居民们说，这一次改造不仅完成了“三个***%”，更实现了第四个***%——“居民能‘***%满意’！”
