贵州构筑共建共治共享社会治理新格局 ——七星关区“一中心一张网十联户”机制建设工作综述
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为进一步加强社会治安综合治理，促进社会治安群防群治各项措施落实到位，七星关区通过建立完善“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系，从根本上提升基层防范化解矛盾风险的能力，构建上下联动、左右协调的基层社会治理共治共享新格局。筑牢“一中心”指挥部在七星关区柏杨林街道综治中心，一台高清显示屏挂于墙上，画面中呈现着街道摄像头拍摄的实时景象。工作人员通过监控终端，可全天候了解辖区治安动向。“我们在辖区安装了天网、雪亮、社会监控共计****个，辖区重点人员全部录入该系统。通过监控系统，我们能在第一时间发现公共区域安全隐患和居民住户异常情况，并及时有效处理，保障辖区群众生命财产安全。”七星关区公安分局碧海派出所民警李阳猛介绍。除了安装监控大屏，柏杨林街道综治中心的群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理疏导室等服务阵地已规范建成，能有效满足辖区社会治安综合治理需求。据悉，为有序推进“一中心”实战化功能，七星关区在区级、乡镇级、村级层面设立综治中心。在区级层面整合区信访接待服务中心现有资源，以七星关区信访接待服务中心为主体，从法院、人社等部门抽调工作人员集中入驻办公，并建立健全制度机制，履行综合研判、指挥调度、分流指派、常规值守等职责任务，初步实现区级综治中心规范化建设、实体化运行。在乡镇层面，七星关全区**个乡镇（街道）全部建成运行乡级综治中心，已安装监控大屏，完成群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理疏导室、视频监控室等服务阵地。在村级层面，七星关全区除柏杨林街道所属社区外，***个村（社区）综治中心均整合村级便民利民服务中心，设有矛盾纠纷调处室、心理疏导室等，实现了办公有阵地，阵地有人办。通过科学设立服务阵地，综治中心不仅成为基层调处化解矛盾的功能平台，还成为了回应群众诉求的服务站，使“有困难找中心”“有问题来中心”成为常态。强化“一张网”布局合理划分网格，精准服务群众。在七星关区市东街道双井社区，社区根据“人口规模适度、服务管理方便”的原则，划分了*个网格，由党员干部担任网格长，定期组织网格员和联户长对所负责的区域开展隐患排查、矛盾纠纷调解、政策讲解等相关工作。在走访中，社区干部了解到居民王建出现家庭纠纷后，积极上门走访协调。经多次劝导和调解后，王建慢慢敞开心扉，重新调整生活状态。“家里发生矛盾后，社区干部多次来我家走访，和我交心谈心，帮忙处理家庭矛盾，我心里很是感激。“王建说。为给辖区居民创造安全稳定、治安良好的生活环境，推进实现“小事不出社区、大事不出街道”的整体目标，市东街道共划分**个网格，选配*名网格长、**名网格员、***名联户长，精准服务辖区群众。当前，七星关全区共划分****个网格，对各类园区、厂区、景区、商圈市场、学校医院等划分专属网格。网格长由村（社区）党组织书记兼任，网格员主要由村（社区）“两委”成员、村（居）民小组长、下派干部、公益性岗位人员等兼任。七星关全区每个网格均配备兼职网格员，明确网格员职责任务，不断提升网格服务管理实效。具体工作中，网格员要做到首接首办，及时协调解决。网格员处理不了的，及时报告村（社区）综治中心及网格长进行处置。村（社区）一级无法协调处理的，上报乡镇（街道）综治中心和相关职能部门处理。发现重大矛盾纠纷、“民转刑”等问题隐患及突发案事件的，网格长应第一时间上报乡镇（街道）综治中心和相关职能部门。目前，七星关区共选配网格长***人，网格员****人。通过强化党建引领，将党小组建在网格，充分发挥“党小组＋网格员＋十联户”铁三角作用，主动协调邻里关系、净化治安环境、帮助困难群体。目前，建立网格党小组****个。做实“十联户”联防单元作为直接接触群众的“服务员”，联户长发挥着重要作用。在柏杨林街道幸福社区，联户长王凤菊和往常一样上门走访所负责的楼栋住户。她不仅宣传政策，还帮助群众化解矛盾纠纷等，得到周边住户的一致好评。为提高“十联户”治理效能，七星关区按照“住户相邻、邻里守望”原则，在调整优化网格的基础上，科学合理划分“十联户”单元。在农村，原则上在村民小组（自然村落）内按十户左右标准划分“十联户”单元；在城市，原则上以楼栋为基本单元划分“十联户”单元，超过**户的楼栋，结合楼道、楼层实际划分多个“十联户”单元。同时，坚持“联户选、片警审、支部核”的方式，优先选取本单元内有威信、有责任心、有能力且热心村级事务的党员、村（居）民代表、五老人员、退伍军人、致富能手、公益性岗位人员等担任联户长，负责本单元联防守望、抱团发展等工作。联户长在网格员的联动配合下，组织联户群众开展信息采集、意见收集、治安防范、纠纷劝导、政策宣传、法治教育、邻里互助、便民服务、环境治理、乡风文明、突发事件应急处理等活动。目前，七星关全区共划分*****个“十联户”单位，共推选联户长*****人。下一步，七星关区将完善“一中心一张网十联户”机制，确保综治中心、网格、联户工作规范高效运行，形成“一网采集、一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告、督查督办”工作闭环，做好矛盾纠纷排查化解、特殊重点人员管控、治安问题排查整治、公共安全隐患排查整改等主责主业，确保“一中心一张网十联户”基层社会治理机制规范化建设、实体化运行，不断夯实基层群防群治工作基础，提升基层社会治理能力和水平。视频开始视频结束
