浙江宁波关于推进我区0—3岁婴幼儿托育服务的建议
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begin*—*岁婴幼儿早期教育是整个教育的起点和开端，随着家庭日益增加的早教需求，早教机构市场应运而生，发展迅速，但北仑区目前托育机构质量不一，数量远不能满足群众需求，达到备案条件的也在少数。建议政府加大政策扶持力度，扩大*～*岁婴幼儿托育资源，增加服务供给，加强监管与督导评估，构建公共托育服务体系，为“青年北仑”建设提供强有力的保障。 一、我区*—*岁婴幼儿托育服务工作面临的问题 （一）托育服务需求较为强烈 多数家庭因家中无人带养或祖辈带养不方便，雇佣保姆费用高；幼儿父母与祖辈的育儿观不同，隔代照顾不利于孩子成长等原因；希望幼儿能尽早适应集体生活环境，学习和接触新鲜事物，培养孩子的良好习惯；作为家庭与幼儿园之间的过渡期，希望幼儿在入学前有个亲子分离和集体环境的适应阶段。 （二）托育机构“有效供给不足” 因学前教育资源紧张，我区教育部门严控小小班（托班）规模，现有教育资源均应优先用于招收*～*周岁的幼儿就读，目前区内依附幼儿园开办的幼托班得到教育部门认可的只有*家。市场上托育服务的质量不一，有较大部分机构存在无证照经营或持早教执照擦边经营，服务质量无法保障，托育机构收费无参照收费标准。 （三）托育机构师资力量薄弱 婴幼儿托育服务从业人员的专业水平来看，大都缺乏系统的儿童早期综合发展相关知识教育和技能训练经历，加之托育机构教师的职业资格认定、审查等方面的缺失，导致婴幼儿托育服务从业人员的专业性难以得到保障，各家的教育质量、实际效果更是无从评估。师资队伍供给总量严重不足制约了婴幼儿托育服务的进一步发展。 二、推进我区*—*岁婴幼儿托育服务的建议 （一）提高政府重视，合理构建托育服务体系建设 托育是一个系统工程，*岁以下婴幼儿对外界依赖性强，对机构场地设施与师资的专业性与安全性要求较高，建议政府主导并在资金、场地、人员等方面对托育机构实施补贴与优惠，给予财力支持；出台相关政策、法律法规，落实到位，建立以政府为责任主体的托育管理体系。明确各部门职责，为进入托育市场设置好门槛，并简化审批手续，同时实施严格的常态化的监督检查、加强执法力度。鼓励有条件的企事业单位自办或者合办托育机构，探索出台优惠倾斜政策，激发民办机构的办学动力。部门协同，补齐幼教短板，打好“组合拳”，保障托育服务行业规范、有序、健康发展。 （二）加快托育服务供给，破解幼有所育难题 建立多元化的服务模式。探索推进幼保一体化进程；加大社区托育中心的建设力度，社区作为向居民提供公共服务的重要载体，提供婴幼儿托育服务方面更贴近百姓需求、就近就便，可以充分整合优化社区的现有资源,为居民提供婴幼儿照护服务；通过公办民营、民办公助等多种形式，鼓励社会资本开办普惠性质的婴幼儿托育机构，满足婴幼儿父母的实际需求。 （三）提高托育服务质量和从业人员队伍水平，稳定专业人员队伍 加强对托育机构的日常监管和托育服务从业人员队伍建设，建立完整的师资培养及输出机制，提高从业人员待遇，增加行业吸引力，要建立和完善托育机构从业人员准入、考核、奖惩和淘汰制度，确保从业人员素质，保证服务人员梯队的稳定性。二是加强托幼机构日常监管。 （四）加强信息支撑，充分利用云数据，获取社会有力支持 充分利用大数据、互联网+、人工智能等技术，结合婴幼儿照护服务实际，研发一套应用婴幼儿照护服务信息管理系统，开展组织协调、日常管理与指导培训等工作，实现托育服务管理相关部门信息互通、托育机构举办者网上申办、家长网上查询托育机构详细信息等功能。线上线下结合，在优化服务、加强管理、统计监测等方面发挥积极作用；加强对儿童托育过程监管，让家长放心、安心。end
