浙江杭州浙江省体育局关于省十三届人大五次会议杭112号建议的答复
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丁杭缨代表：您在省十三届人大五次会议上提出的杭***号建议《关于落实“加快加强我省体育产业走向全国前列”的建议》收悉。现答复如下：一、浙江省体育产业发展现状（一）产业规模不断扩大。****-****年，浙江省体育产业总规模和增加值快速增长，总规模从****亿元增长到****亿元，年均增长率为**.*%；增加值从***亿元增长到***亿元，年均增长率为**.*%。体育产业总规模和增加值的增速均远远高于同期GDP增速，体育服务业占比不断提高，从****年的**.**%上升到****年的**.**%，凸显出体育产业发展的巨大潜力，基本形成了以体育用品业为核心，健身休闲、体育场馆服务、体育培训、体育传媒与信息服务共同发展的产业体系。（二）市场主体活力倍增。浙江省民营体育经济发达，社会力量积极涌入，市场主体数量激增，形成了高度市场化的社会力量办体育氛围。****年全省共有体育产业法人单位*****家，其中企业*****家，培育出申洲国际、大丰实******。****年新冠疫情发生以来，我省积极实施社保费“减、免、降、返、缓”政策，切实减轻体育企业社保负担。（三）政策环境渐显优化。国务院**号文件印发以来，我省第一时间建立了由省政府领导牵头，**多个相关厅局领导参与的“浙江省体育产业发展联席会议制度”；出台各类省级体育发展配套文件，发布体育核心及相关政策**余部，发文密度与发文数量全国领先，**个设区市均及时颁布产业配套政策文件。同时，加大体育技能人才培训力度，会同相关部门出台《关于实施“金蓝领”职业技能提升行动的通知》（浙人社发〔****〕*号），要求开展大规模职业技能培训，每年培训技能人才在***万人次以上。社会体育指导员（包括游泳指导员、滑雪指导员、潜水指导员、攀岩指导员等工种）、体育场馆管理员、体育经纪人等体育行业技能人才均纳入培训范围。重视体育人才招引，将体育高端人才纳入我省重点企业技术创新团队、省“万人计划”青年拔尖人才、省博士后流动（工作）站、专业技术人才知识更新等人才工程给予培养。（四）平台的效益逐渐显现。全省成功创建国家体育产业基地**个，占全国（***个）的**%，总数位居全国第一。社会力量办体育形成全国典型示范，温州成为首个社会力量办体育全国试点。通过试点，温州共吸引社会投资体育设施建设超**亿元，投入体育人才培养超*亿元、投入体育赛事活动超*亿元，体育类市场主体翻了一倍多，形成了社会力量办体育的“温州经验”。积极搭建金融服务平台，携手金融机构，为体育企业提供信贷支持，****年联合中国银行浙江省分行等金融机构为体育产业授信**亿元，全年共扶持体育企业**家。疫情期间，省体育局发布《致全省体育企业的公开信》，联合多家银行签署《金融服务合作协议》，为体育企业复工复产提供金融优惠服务。二、下一步工作打算“十四五”时期浙江体育产业工作将围绕高水平建设现代化体育强省的目标，以杭州亚运会为引领，以提升消费需求为导向，着力建体系、强要素、优布局，持续稳企业、补短板、提供给，进一步争先创优、树典范、促共享，打造更多具有浙江辨识度的发展成果，不断满足人民群众对美好生活的新期待。（一）优化产业发展环境。积极发挥省体育产业发展联席会议制度作用，加强与各相关部门联动，定期研究、统筹推进体育产业发展各项工作。积极促进体育资源和生产要素向体育龙头企业、知名体育民营企业等优质企业集聚。引进一批投资规模大、产业带动能力强的体育产业项目，培育一批国际竞争力强的体育企业。实施体育“独角兽”企业培育工程，对符合体育产业未来方向的品牌企业进行分类分级梯度扶持。充分发挥省体育产业联合会的桥梁纽带作用，通过举办体育产业精英培训、浙体产业沙龙、百家体育企业走进地方等活动，及时共享政策信息，为体育企业做好服务。（二）加大财政金融支持。充分发挥省级体育产业发展资金的引导示范作用，支持优秀的体育企业和产业项目发展，持续做好对国家体育产业基地、省级运动休闲基地、体育小镇的资金奖励。充分用好大型体育场馆免费低收费开放补助资金，探索研究民营体育场馆资金补助政策。加强与金融机构的合作，迭代升级融资畅通工程，通过创新实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”、首贷户拓展行动、省金融综合服务平台建设等一批重点工作，强化体育产业小微企业金融服务。支持符合条件的体育产业企业通过挂牌上市、发行债务融资工具等方式拓宽融资渠道。（三）严格落实税费政策。严格执行国家和省各项涉企减税降费政策。支持通过谈判协商、参与市场化交易等方式，确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的价格，可按不高于一般工业标准缴纳。继续实施社保费率下调政策，将阶段性降低失业、工伤保险单位缴费比例的实施期限延长至****年*月**日。指导各地继续优化企业社保补贴补贴、企业一次性吸纳就业补贴、个人就业补贴申领，缩短办理时限，减轻企业用工成本，促进体育企业健康发展。（四）强化体育人才培养。深入研究相关领域人才支持政策，鼓励各地出台专门的人才政策，支持体育人才队伍发展壮大；加大引才力度，拓展相关领域国外高层次人才引进渠道，扩大相关领域国内知名高校大学生来浙实习规模，引进储备一批相关领域的专家和大学生。在省级现代服务业、专业技术人才等培训项目遴选过程中，适当予以鼓励支持。进一步完善培训补贴等政策，面向体育产业在内的各行各业劳动者，大规模开展有针对性的职业技能培训。根据职业（工种）紧缺程度、技能复杂程度、等级高低等因素，适时调整培训补贴标准；对参加社会培训或自学取得职业技能等级证书（职业资格证书）、培训合格证书的，个人和企业按规定给予相应补贴。感谢您对体育产业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。联 系 人：体育经济处 姜建成联系电话：****-******** 传真：****-********邮 编：******浙江省体育局****年*月**日
