四川乐山永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目绩效评价报告
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乐山市金口河区财政投资评价审核中心接受委托，对永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目支出进行绩效评价。
被评价单位提供评价所需所有资料，并对所提供资料的真实性、客观性、完整性负责，我中心的责任是在实施评价工作的基础上，依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》等相关法律法规的要求出具评价报告，现我们的评价工作已完成，报告如下：
一、内容摘要
*.项目基本情况。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目系经金口河区发展和改革局“金发改投资〔****〕**号”文件批复立项，项目建设内容：永胜乡第一批五池村村内道路提升改造工程,起点永胜小天池口,乐西路***公里止,全长*.*公里,对原路进行改善,路基宽度*.*米,路面宽度*.*米,沥青砼路面。增设错车道和安防措施,设置**个错车道等；项目计划投资总额：***.**万元；资金来源：上级补助及区级财政资金。
*.评价结论。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目，改善了原路段的交通通行能力，改善了群众的出行条件，提升了群众的满意度，对带动人民群众脱贫致富、大瓦山旅游开发，促进经济发展具有重要意义。项目决策符合相关政策和实际需求，资金使用较规范，项目执行较规范；但项目施工过程中部分工程管理制度和财务管理制度不完善，工程相关资料没有按相关要求及时收集并归档存放等。
*.主要问题及建议。
该项目施工过程中部分项目管理制度不健全，财务管理制度不完善，项目管理制度的执行力度有待提升，项目质量控制存在一定风险，项目施工过程中相关工程资料不齐，没有按照相关要求及时收集并归档存放等。二、评价工作开展及项目情况
（一）项目基本情况。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目系经金口河区发展和改革局“金发改投资〔****〕**号”文件批复立项，项目建设内容：永胜乡第一批五池村村内道路提升改造工程,起点永胜小天池口,乐西路***公里止,全长*.*公里,对原路进行改善,路基宽度*.*米,路面宽度*.*米,沥青砼路面。增设错车道和安防措施,设置**个错车道等；项目计划投资总额：***.**万元（其中建安费：***.**万元）；资金来源：上级补助及区级财政资金。
工程****年**月*日通过公开招标，确定中标单位为******，中标价：*，***，***.**元；项目建设地点：金口河区永胜乡；项目建设内容：项目全长*.*公里,对原路进行改善,路基宽度*.*米,路面宽度*.*米,沥青砼路面。增设错车道和安防措施,设置**个错车道等；项目建设周期为***日历天。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目业主单位为乐山市金口河区永胜乡人民政府，该项目已于****年**月**日开工建设,****年*月*日完工并组织交（竣）工验收。
（二）项目评价工作开展情况。
金口河区财政局按照《乐山市金口河区关于开展****年度预算绩效自评抽查的通知》要求，选择确定了该项目开展绩效评价工作
项目支出绩效评价指标体系采用四川省财政厅下发的****年四川省专项项目支出绩效评价指标体系表，由通用、共性、特性*个层次，产业发展、民生保障、基础设施、行政运行*个大类有机组成。评价组根据项目预期目标、属性特点、功能用途等因素的实际情况，会同相关方研究细化三级指标。评价组采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与评价小组抽查评价相结合，运用成本效益分析法、比较法、公众评判法等方法进行评价，并按以下程序开展具体评价工作。
*.前期准备。
前期准备工作主要包括了解与本次绩效评价工作相关的政策，听取委托人对委托事项的介绍，听取被评价单位对项目基本情况的介绍，接收被评价单位提交的资料。
*.分析评价。
根据前期准备工作了解的情况，通过检查被评价单位提交的资料，对评价指标进行对应的打分，得出评价初步结果，然后就评价中发现的问题和打分情况与被评价单位与委托人进行充分沟通，最终得出评价结果。
*.报告撰写。
评价工作组对现场评价结果进行分析汇总，使用财政部门规定的项目支出绩效评价报告相应格式文本撰写报告。
三、评价结论及绩效分析
（一）评价结论。
*.评价指标综合得分**分，具体如下：一级指标二级指标三级指标分值评价得分项目决策程序严密决策程序**规划合理决策依据**项目实施分配合理分配方法**分配结果**使用合规财务管理制度的健全性**资金使用合规性**执行有效项目管理制度的健全性**项目管理制度的有效性**完成结果预算完成资金到位率**资金使用情况**预算执行率**目标完成完成数量**完成质量**完成及时率**完成成本**违规记录审计或检查**项目效果功能性预期功能**需求功能**配套性协调性**效益性**完成质量质量达标项目质量****社会效益道路通行能力提升实际通行能力****满意度社会公众或服务对象满意度社会公众或服务对象满意度****合 计******.综合评价情况。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目，改善了原路段的交通通行能力,改善了群众的出行条件，提升了群众的满意度，对带动人民群众脱贫致富、大瓦山旅游开发，促进经济发展具有重要意义。项目决策符合相关政策和实际需求，资金使用规范，项目执行较规范；但仍存在项目施工过程中质量监管没按相关程序执行，存在一定风险，项目部分管理制度不完善、项目管理制度的执行力度有待提升，项目相关资料没有及时收集并归档等。
（二）绩效分析。
*.项目决策：权重*分得分*分。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目，主要是对原道路进行提升改造，原道路等级低，通行能力差，抗灾能力弱，严重制约人民群众脱贫致富步伐和经济社会的发展，该项目建成后对旅游开发、开辟救援通道、带动人民群众脱贫致富、促进经济发展具有十分重要的意义。因此项目的建设符合金口河当前经济社会发展需要，与实际需求吻合。
*.项目实施：权重**分得分**分。
（*）资金分配及分配结果情况：权重*分得分*分。
资金计划下达：根据金扶贫〔****〕*号请示和金府复〔****〕**号文件精神，永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目纳入****年省、市、区资金补助项目（以纳入涉农整合），计划投入***.***万元。
资金到位情况：资金到位情况：****年**月**日金口河区财政直付*********万元，****年**月**日********.****万元，****年*月**日*********.***万元，****年*月**日*********.****万元，合计到位资金***.**万元，资金到位率**.**%。
（*）资金使用情况：权重*分得分*分。
****年**月至****年*月分四次由金口河区财政直付******共计***.**万元。因区审计局结算审核单价问题，多付施工单位*.******万元，****年*月**日******退回*.******万元，实际支付***.****万元，**.**%。
（*）执行有效情况：权重*分得分*分。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目业主单位为乐山市金口河区永胜乡人民政府，施工单位为******，该项目在编项目管理制度时项目工作及管理范围不明确且缺失采购管理制度，扣*分，工程完工后没有及时收集工程相关资料及时归档存放，扣*分。
*.完成结果：权重**分得分**分。
该工程合同签订日期为****年**月**日，合同工期为**个月，该工程已于****年**月**日开工建设,****年*月*日完工，****年*月*日交工验收。工程按时完工，及时办理结算，各项资金到位情况和使用都按要求执行。
*.项目效果情况：权重**分得分**分。
永胜乡五池村第一批村内道路提升改造工程项目，主要是对原道路进行提升改造，原道路等级低，通行能力差，抗灾能力弱，严重制约人民群众脱贫致富步伐和经济社会的发展，该项目建成后对旅游开发、开辟救援通道、带动人民群众脱贫致富、促进经济发展意义重大。但该项目建成后相关配套实施的整体协调只是较好，扣*分，项目的预期功能不是很明显，扣*分，项目建好后没有对该项目进行有效的维护，扣*分，该工程建成后实际通行的车辆比设计通行数量少，扣*分。
四、存在主要问题
该项目施工过程中部项目管理制度不健全，项目管理制度的执行力度有待提升，项目质量控制存在一定风险。项目相关资料没有按照相关要求及时收集并归档存放等。
五、相关措施建议
*.加强项目管理，完善项目中的各项管理制度，督促第三方及时提交相关成果。
*.加强项目质量监管，严格按照相关法律法规及相关程序进行质量监控。
*.完善相关工程资料，并及时收集归档存放。
*.加强财务工作的管理。扫一扫在手机打开当前页
