邵阳市双清区人民法院档案数字化外包加工服务合同公告公告日期:****年**月**日邵阳市双清区人民法院诉讼档案数字化加工服务采购项目服务合同合同编号：甲方（全称）： 双清区人民法院 （采购人）乙方（全称）： ****** （供应商）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规、规章，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方签订本合同。一、项目名称诉讼档案数字化加工服务采购项目二、合同标的内容及范围*、完成邵阳市双清区人民法院部分库存纸质诉讼档案数字化，并完成相应条目录入和系统挂接等相关工作，生成符合湖南省法院数字法院业务应用系统运行要求的电子卷宗及目录数据。年代久远的破损卷宗在数字化前进行修补。对经数字化处理后形成的电子文档应刻录成光盘（档案级光盘，由采购人提供）文件并保存至移动存储设备。*、档案加工量：（*）“页”指的是A*纸张幅面的单页单面，非A*纸张幅面按面积折算为A*计价结算。（*）档案加工量：档案加工量=采购项目中标金额。合同期限到期时，乙方必须完成不少于采购项目预算金额对应的档案加工量（如果按页的工作量完成，但该页所在的卷宗未完成的，该卷宗所有的页不计入档案加工量，视为无效页）。*、乙方应根据项目要求和现场情况，详细考虑该项目所需的设备、材料、配件、辅材，以及运输、安装、调试、验收等人工、管理、税收等所有税费，甲方不再另行支付其他任何费用。如果在项目实施中出现任何遗漏或意外事故，均由乙方免费提供或负责。三、合同标的及金额 项目名称 诉讼档案数字化加工服务采购项目 中标金额 小写（人民币）：*******.** 元/页 大写（人民币）：壹佰零陆万捌仟元整 备注： [if !supportLists]*.[endif]每页单价包含完成本项目所需的设备、材料、配件、辅材，以及运输、安装、调试、验收等人工、管理、税收等所有税费，甲方不再另行支付其他任何费用。如果在项目实施中出现任何遗漏或意外事故，均由乙方免费提供或负责。 [if !supportLists]*.[endif]“页”指的是A*纸张幅面的单页单面，非A*纸张幅面按面积折算为A*计价结算。 [if !supportLists]*.[endif]档案加工量：档案加工量=采购项目中标金额。合同期限到期时，乙方必须完成不少于采购项目预算金额对应的档案加工量（如果按页的工作量完成，但该页所在的卷宗未完成的，该卷宗所有的页不计入档案加工量，视为无效页）。 [if !supportLists]*.[endif] 四、履行合同的期限、地点及方式期限：起始日期：****年**月**日，完成日期：****年*月**日。地点： 甲方指定地点。方式： 乙方遵守《保密协议》和甲方的有关规定现场实施。 五、档案数字化技术标准规范[if !supportLists]*.[endif]《纸质档案数字化技术规范》[if !supportLists]*.[endif]《档案著录规则》[if !supportLists]*.[endif]《文书档案文件及目录数字结构与数据交换格式》[if !supportLists]*.[endif]《电子文件归档与管理规范》[if !supportLists]*.[endif]《人民法院档案工作规定》(法发[****]**号)[if !supportLists]*.[endif]《最高人民法院办公厅关于推进人民法院档案数字化工件的通知》(法办[****]***号)[if !supportLists]*.[endif]《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》[if !supportLists]*.[endif]《档案数字化工作的通知》(法办[****]***号)[if !supportLists]*.[endif]《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》[if !supportLists]**.[endif]《档案数字化外包安全管理规范》(档办发[****]*号)六、实施要求*、基本要求要求按照一册一整理的原则进行相关工作，确保一册一拆装一扫描一复原，保障纸质原件的正确，处理后的数据亦与原件一致。（*）真实性确保档案数字化后的内容与纸质档案在内容上一致。档案数字化过程中档案信息不被更改。原始图像保留原纸张颜色、污损情况和文字修改痕迹等原始信息。（*）完整性确保数字化前后纸质档案一致，档案数字图像数量与纸质档案数量相符。（*）可用性确保数字档案可被查找、检索、呈现等，满足相关业务的要求。确保数字档案的连续性，维护其可跟踪、可回溯、可关联、可被发现和可被再用，数据链不出现断裂。（*）安全性建立身份认证体系、加密存储体系及数据流传输方式等安全保密管理机制，确保档案信息的安全。档案图像数据应得到有效保护，不被非法利用、更改或者销毁。档案原件不受损毁。*.基本环节要求档案数字化基本环节包括：档案出入库、档案整理、条目录入、档案扫描、图像处理、图像存储、后期整理装订、数据挂接，其中图像处理环节包括影像处理和影像质检。（*）档案出入库档案进出库交接严格执行档案进出库管理制度。双方联系人当场清点案卷数量,填写“档案交接登记本”,有缺少、破损等情况注明,完成交接。此项工作由项目实施负责人完成。纸质档案和电子档案对应关系要求：[if !supportLists]*)[endif]纸质档案的档案库和电子档案模拟电子库房的柜号盒号一一对应；[if !supportLists]*)[endif]纸质档案和电子档案的每一页一一对应；[if !supportLists]*)[endif]纸质档案的目录和电子档案的目录一一对应；[if !supportLists]*)[endif]纸质档案的卷皮上的档案类型、座落、权利人、案卷号、归档号等和该卷电子数据一一对应。（*）档案整理按相关规定将档案进行整理分类。在档案扫描之前,对待加工档案实体进行前期整理,根据甲方要求对不规范的档案案卷包括对案卷内情况进行拆卷、分件、排序；档案案卷级和文件级条目著录、目录数据校对、补录、目录打印和建库;档案卷盒更换、盒内卷内目录和备考表制作打印及目录册打印装订等工作环节。档案整理组卷工作要求如下：[if !supportLists]*)[endif]乙方按甲方工作人员的指定,从档案架上将档案下架进行扫描,并与甲方工作人员做好交接记录,交接单由乙方按甲方的要求制作,并由甲方、乙方各一名经办人员签字负责；[if !supportLists]*)[endif]档案按照甲方要求的顺序重新整理,并标记页码；[if !supportLists]*)[endif]对于发票、收据等小于B*的资料进行粘贴；[if !supportLists]*)[endif]乙方按档案数字化要求,对档案进行组卷,不能压字,左齐下齐；[if !supportLists]*)[endif]用电脑打印档案封面、卷内目录；[if !supportLists]*)[endif]乙方按甲方工作人员的指定,并做好档案的入库、上架、排放；[if !supportLists]*)[endif]在实行档案扫描过程中,甲方移交给乙方的档案调阅工作,由乙方负责；[if !supportLists]*)[endif]组卷完成后的档案中不能有金属物(订书钉等),档案顺序必须和电子图像对应,档案收件目录必须和实物档案对应；[if !supportLists]*)[endif]保持档案原貌,不可对档案进行涂改和破坏,无污损。（*）条目录入按档案条目录入。（*）档案扫描*）扫描要求①根据纸质档案材料的具体情况，采用专业合理的扫描方式进行扫描；②要求对所有纸质档案均采用彩色模式进行扫描；③所有页面档案文件，扫描分辨率不低于***dpi(含***dpi)，特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度较差等，应提高分辨率；④根据前处理单,认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，核对每份文件题名、实际扫描页数与档案整理时填写的文件题名、页数是否一致，如有不一致情况应注明具体原因和处理办法；⑤扫描重页错误率在*.*‰以内(以页为单位)，扫描不得漏页；⑥图像质量:图像清晰、不歪斜、无黑边、信息完整,符合阅读习惯,图像质量情况错误率不超过*‰(以页为单位)；⑦图像处理软件必须包含以下功能:拼接、去污、降噪、裁边、纠偏、居中、色差调整、亮度调整等；⑧档案数字化加工成果必须实时迁移到邵阳市北塔区人民法院现有审判业务系统电子档案信息管理平台；⑨所有已装订的档案全部拆卷,扫描完成后重新装订上架。A*幅面以下要求一次扫描完成:超出A*幅面的档案材料,在不损坏原档案的原则下可以进行拼接或使用高分游率数码设备进行处理。扫描图像以维持档案原貌为原则。*）原件校验标准要求①校验基本原则：字迹能清晰阅读为标准,同时也要考虑到页面的平整美观；②中缝处理、夹缝阴影:以不影响字迹为标准；③原件页面凹凸不平/折痕:以不影响字迹为标准；④档案编号与档案顺序号:档案编号必须正确,档案流水号不能有跳号情况；⑤页面完整:页面必须完整保存,不能缺失；⑥版面歪斜:以原件下边缘为对齐线,原页面歪斜除外,图像倾斜角度不得超过*度，对方向不正确的图像应进行处理，符合阅读习惯；⑦色差:有与原件不符的情况,须要进行色彩校正；⑧字迹或图像清晰度:不得有失真现象(可放大到实际尺寸来检查判断)。（*）图像处理[if !supportLists]*)[endif]影像处理：对扫描图像进行校对,确保图像完整无误,并视需要对原始图像进行纠偏、裁边、去汅、拼接、裁黑边(不许裁档案图像内的白边)、排序等处理，对需要特殊处理的页,标识清楚；[if !supportLists]*)[endif]影像质检：质检人员对电子目录进行双机检查、核对,如有错误返给录入人员进行修改，档案数字化质量检查按四级分类进行：一级检查：作业人员自查；二级检查：作业人员互检；三级检查：在作业人员自查、互检的基础上,由质检人员对作业人员所做的数据进行抽样检查；四级检查：在三级检查的基础上,对作业组扫描录入的数据进行再一次检查。四级检查由采购方进行抽样检查,一般情况下对一至二级检查发现的问题应进行全面及时的修改,并经复检通过后方可提交下一级检查。（*）图像存储[if !supportLists]*)[endif]存储格式：所有档案(包括纸质、照片、底片)形成的图像文件采用多页PDF 或jpg彩色格式存储；[if !supportLists]*)[endif]图像文件命名：每一份文件以相对应的档号命名,文件夹命名应与文件级目录中的档号命名相一致；[if !supportLists]*)[endif]检验合格的电子档案统一存放并根据要求在不同硬盘上有两套完全一致的数据备份。（*）后期整理装订[if !supportLists]*)[endif]在完成扫描后,拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。在恢复装订时,按照档案原有的装订方向进行,不可更换装订位置(如改右装订为左装订):遵循“两对齐”要求,即装订线一侧边缘对齐,档案内页以下边缘对齐;装订需采购专装订线进行装订(装订线由加工单位提供),不可使用金属或塑料装订物,如原始档案中发现金属或塑料装订物的应予以剔除；保持档案的排列顺序不变,不倒页、不得漏页、错页，不得压字,装订牢固、不掉页,做到安全、准确、无遗漏。同时,案卷备考表上要详细记录案卷内出现的漏号、缺号、重号、重页、空白页等增删改情况,要求用黑色档案专用水笔进行书写,字体要求工整、清洁,不准出现涂改的现象。[if !supportLists]*)[endif]对不符合规范的档案卷盒,在甲方确认的情况下进行更换,并按甲方要求在档案卷盒封面上填写相应内容。对档案中所有不合格的案卷皮进行重新打印和更换。（*）数据挂接数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库,通过质检环节确认为合格后,按照甲方所采用的档案综合管理系统的技术要求,通过专业批量挂接软件,比对、剔除重复件,实现图像文件与案卷级、文件级目录数据库的批量、快速挂接；实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索,并加入对应的电子地址信息等。要求档号、数据挂接准确率、图像完整性达到***%。*.电子目录信息著录要求著录人员在扫描人员扫描之前,根据实体档案进行有子目录信息著录,并保证条目数据***%正确。(*)著入时应尊重原文,不随便添加修改一个字符。(*)数据字段中在著入内容时不要随意增加空格。(*)标点符号统一使用半角空心符号。(*)在著入过程中遇到无法确定的问题及时与上级领导沟通。(*)当天下班前登记当天工作范围及工作量。*.安全管理要求乙方应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和甲方的有关规定（成交后另行签订）。档案扫描工作必须在甲方指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。乙方应做到：（*）乙方参与本项目的所有工作人员必须通过甲方的审核，并登记备案。乙方必须向甲方提供以下资料：《档案数字化工作人员登记表》（每人一式一份），工作人员身份证复印件（每人一式一份），工作人员档案岗位资格证书复印件（部分人员一式一份）。 （*）项目实施过程中，乙方如需更换、增加工作人员，必须提前一周向甲方提供拟加入人员的资料，取得甲方签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，乙方需在人员离岗后一周内，在甲方保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。 （*）乙方参与本项目的工作人员必须接受甲方组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。（*）除钥匙及眼镜等外，乙方工作人员未经甲方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP*、MP*、报刊、纸张及其他随身物品带入数字化工作室，也不得将工作室的任何物品擅自带出工作室外。 （*）未经甲方批准，乙方不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。（*）乙方工作人员剔除档案内的重复材料，必须放入对应档案的散件袋，不能擅自抽出另放。（*）数字化工作室内的废纸必须集中放置，乙方每星期清理废纸不能超过一次，清理时要设立专人对纸张进行仔细检查并有完整的检查记录，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。（*）乙方工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。（*）乙方及其所有工作人员必须向甲方提供书面保密承诺。七、合同分包、转包、转让与终止*.乙方不得以任何形式将合同的全部或部分进行分包、转包、转让，否则甲方有权单方面解除本合同，因此而解除合同的，甲方有权将乙方的履约担保金作为违约金不予退还。*. 本合同可在下列情况下终止：[if !supportLists](*) [endif]双方已履行其全部合同项下责任和义务时终止；[if !supportLists](*) [endif]因一方严重违反其在本合同项下的义务，并未能在对方发出书面通知指明该违约事项后**天内改正的（包括但不限于工期延误、技术性错误、安全管理及保密义务、付款延误等），对方有权在书面通知违约方后终止本合同。因乙方未能改正而导致解除合同的，除甲方确认验收合格的页数外，甲方有权将乙方未完成的页数对应的金额作为违约金从乙方的履约担保金中扣除；[if !supportLists](*) [endif]不可抗力持续**天以上，导致本合同不能继续履行的；[if !supportLists](*) [endif]双方协商一致终止本项目的执行的。八、保密义务[if !supportLists]*.[endif]双方同意，本项目所有数字化成果均归甲方所有，乙方不得留存。[if !supportLists]*.[endif]签订本合同前，乙方及其所有工作人员、关联机构必须与甲方签订《保密协议》并遵守甲方的有关规定。[if !supportLists]*.[endif]因履行本合同甲方提供给乙方的所有信息，包括但不限于相关人员名单、业务流程、各类数据、项目实施方案、运行系统、实施方法等均为秘密，在任何时候乙方不得将本项目的任何信息用于本合同之外的其他任何用途，不得将信息主动或被动地披露或泄露给任何第三方，包括乙方的雇员、关联机构。[if !supportLists]*.[endif]乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘、云盘等）留存任何档案资料（包括但不限于纸质及数字化素材、半成品、成品），实施本项目的所有数字化信息应从乙方的电脑等所有存储设备上永久删除。[if !supportLists]*.[endif]保密义务在合同终止或解除后仍然依法有效。但甲方同意，乙方在进行市场营销活动时可向其客户披露乙方曾经为甲方实施过本合同项目的事实。[if !supportLists]*.[endif]乙方违反本第六条安全管理要求或违反第八条保密义务的，乙方承担全部责任，甲方依法追究乙方相应的刑事责任，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。九、验收*.乙方数据自检合格后，甲方进行分批验收。*. 采购人对供应商所完成的目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，抽检比例为**%，要求所有数据准确率达到***%予以验收通过，并填写《纸质档案数字化验收登记表》，做好验收记录。抽检合格率未达到***%，提交验收数据全部发回供应商全面自检，直至达到验收要求。档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等情形将视同差错，合格率达到***%予以验收通过。*.项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失及费用由乙方承担。*.甲乙双方在验收是否合格有争议时，由甲方邀请双方都认可的具备检测资质的检测机构（下称第三方验收机构）进行检测，如果第三方验收机构检测为质量合格，则第三方检测机构的所有费用由甲方负担；如果第三方检测机构认定为质量不合格，则第三方检测机构的所有费用由乙方负担，并且乙方承担因质量不合格对甲方造成的一切损失和法律责任。十、支付约定*.、合同签订后配套硬件设备进场验收完成先支付合同金额的**%，项目总量完成**%验收后，支付到合同金额的**%，项目总体完成验收及结算后，支付到合同总金额的**%，合同总金额*%作为质保金，验收合格之日起设备正常使用壹年后（无质量、售后及其他经济法律纠纷等问题）*个工作日内付清。十一、不可抗力 [if !supportLists]*.[endif]不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和政策变化及社会事件。[if !supportLists]*.[endif]任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。[if !supportLists]*.[endif]遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。十二、解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：¨提请邵阳仲裁委员会仲裁 ¨向合同履约地人民法院提起诉讼十三、 组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（*）成交通知书（*）响应文件（*）谈判文件（*）标准、规范及有关技术文件（*）其他合同文件。十四、其他事项[if !supportLists]*.[endif]合同约定事项不因乙方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化，若发生以上情形，本合同约定事项随之转移至收购、兼并、重组、分立后的单位。[if !supportLists]*.[endif]本合同未尽事宜，双方可以签订补充文件或以附件的形式对本合同中的有关问题做出补充、说明、解释，本合同的补充文件和附件为其不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。[if !supportLists]*.[endif]本合同自甲、乙双方签字并加盖公章后生效。[if !supportLists]*.[endif]本合同一式五份，其中甲方执贰份，乙方执贰份，******执壹份，每份具有同等法律效力。合同订立时间：****年**月**日合同订立地点： 双清区人民法院 甲 方：（公章） 乙 方：（公章）法定代表人：法定代表人： 项目负责人：委托代理人： 电 话：电 话： 附件请点击邵阳市双清区人民法院档案数字化外包加工服务