( ****年警务云终端通信服务 )需求公示项目名称****年警务云终端通信服务采购类型服务类采购人名称深圳市公安局交通警察局采购方式公开招标财政预算限额（元）*,***,***.**项目背景随着移动互联网技术飞速发展和智能终端功能日益增强，使用便携式终端开展警务工作，实现警务沟通移动化、业务移动化、服务移动化，已成为当前警务实战的迫切要求。为提升深圳公安工作效率，充分发挥移动警务在移动执法办案、现场业务办理、远程异地办公、在线便民服务等方面的积极作用，以警务云终端通信服务的方式采购本项目。投标人资质要求投标人资格要求： （*）供应商资格要求：具有独立法人资格或独立法人授权的分支机构或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，分支机构投标的，******营业执照及授权文件，原件备查）。 （*）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （*）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。（*）本项目不允许分包、转包。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-******-**********-*********年警务云终端通信服务*.*项*******.*具体技术要求（一）服务内容序号服务项目单位*无线通信服务套*云终端服务套**G安全专网服务套*MDM服务套*mPaaS服务套（二）无线通信服务要求*、每套终端每月国内流量不少于**G、国内主叫时长不少于****分钟。*、所有终端组成一个VPN网，VPN网本地通话免费，并实现短号互拔。（三）警务云终端安全服务要求*、智能终端要求：序号具体需求*获得工信部颁发的电信设备进网许可证（提供许可证的扫描件或复印件，原件备查）▲*网络模式：支持联通/电信*G/*G+/*G/*G/*G，移动*G/*G+/*G/*G，全网通、双卡双待*操作系统：Android **或以上，或鸿蒙*.*及以上系统*CPU：不少于八核*存储空间：运行内存不小于*GB、机身内存不小于***GB*显示屏：不小于*.**英寸*屏幕色彩：不小于**.*亿色*分辨率：不小于********* 像素*摄像头：后置四摄、前置双摄**传输功能：支持NFC**电池容量：不小于****mAh*、多模式终端安全系统要求序号类别具体需求▲*符合性要求符合“智能手机型移动警务终端_第*部分：技术要求（GA／T_****.*-****）”，生产厂商提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告的扫描件或复印件，原件备查。*两个系统一台终端，两个系统，一个为安全系统（工作系统），一个为互联网系统（生活系统）。*一键切换（*）桌面按键切换，生活系统和工作系统之间往返切换。（*）生活系统切换到工作系统时，需要用户输入正确的密码。（*）生活系统切换到工作系统时，终端使用运营商的*G安全专网连接到公安内部网络，终端和平台间完成一系列安全认证后，终端才能进入工作系统。*安全隔离（*）系统隔离，终端安装两个独立的系统。（*）应用隔离，两个系统独立安装应用，安装的应用只能在本系统运行，不能跨系统运行，两个系统的应用完全独立，互不影响。（*）存储隔离，两个系统存储空间隔离，不能互相访问。（*）文件隔离，两个系统的文件管理相互隔离，包括通讯录、通话记录、短消息、图片、视频。（*）配置隔离，两个系统的配置各自独立，互不影响。（*）系统还原隔离，一个系统还原数据，不会影响另一个系统。（*）两个系统独立设置密码。*安全防护（*）只能安装定制的多模式安全终端ROM包，不能安装其他ROM包。（*）系统防root，防刷机。*安全系统数据业务需求（*）安全系统只能使用终端的卡槽一。（*）安全系统采用独立的APN，只能通过运营商的*G安全专网接入。（*）安全系统预置APN接入点，只允许通过预置APN接入。（*）APN接入点不能修改、删除和新增。（*）*G安全专网接入安全系统时，后台自动拨号连接，用户无感知。*外部接口屏蔽需求（*）SD卡：默认禁用读写功能。（*）WiFi：安全系统默认禁用WiFi，可以通过MDM端口打开或关闭。（*）WiFi热点：安全系统默认禁用WiFi热点，热点可以通过MDM端口打开或关闭，WiFi热点白名单可以通过MDM端口增或删。（*）蓝牙：安全系统默认禁用蓝牙，蓝牙可以通过MDM端口打开或关闭，蓝牙白名单可以通过MDM端口增或删。（*）USB：安全系统USB默认禁用，仅支持充电，可以通过MDM端口打开或关闭USB功能。（*）NFC：安全系统NFC默认禁用，可以通过MDM端口打开或关闭NFC功能。（*）定位服务：安全系统默认关闭，可以通过MDM端口打开或关闭定位功能。（*）截屏功能：安全系统禁用，可以通过MDM端口打开或关闭截屏功能。（*）录屏功能：安全系统禁用。（**）OTG功能：生活域启用，安全系统禁用，可以用MDM端口打开或关闭。*电话需求（*）两个系统都能接电话，在哪个系统接电话，通话记录保存在哪个系统。（*）两个系统的通讯录互相独立，不能互相访问。（*）通话时，警务云终端的网络不能中断。*短信需求两个系统都能收短信，当前在哪个系统，短信属于哪个系统；两个系统短信相互独立存储，相互不能访问。▲**定制需求定制深圳警务云软件。（四）*G安全专网服务要求提供运营商的*G安全专网接入（由*G切片专线和*G无线APN（或*G无线VPDN）组成），所有云终端通过运营商的*G安全专网接入到警务云平台，实现云终端与警务云平台间安全连接，确保数据传输的安全性。（五）MDM服务要求*、MDM基本要求序号类别具体需求▲*符合性要求符合“智能手机型移动警务终端_第*部分：安全监控组件技术规范（GA／T ****.*-****）”要求，提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告的扫描件或复印件，原件备查。*移动设备管理（MDM）（*）终端管控：① 支持对端口进行关闭、打开等设置。② 外设端口：例如USB、WIFI、NFC、蓝牙、*G流量等常见端口。③ 基础功能：例如通话、短信、网络共享、截屏、锁屏密码、下拉菜单等常见功能控制。（*）终端监测：①应用监测：支持对应用流量、应用耗电量、应用运行时长、应用安装信息、ROOT状态等功能的上报。②硬件监测：支持对硬件信息不限于终端厂商、终端型号、CPU型号、运行内存容量、内部存储容量、屏幕分辨率、支持的移动网络制式等信息的上报。*移动应用管理（MAM）（*）应用商店：支持管理员上传移动应用，客户端进行移动应用下载。（*）应用分发：支持对移动应用进行统一批量安装与卸载。（*）应用水印：支持对移动应用进行增加水印，防止信息泄露。（*）应用防卸载：支持对移动应用的防卸载设置。*移动内容管理(MCM)（*）文档管理：支持文档的统一下发。（*）消息分发：支持消息文本对终端的统一推送。*移动用户管理(MUM)（*）用户管理：支持终端设备的设备注册、丢失、找回、淘汰管理。（*）分组管理：支持对终端用户实现管理员、部门、用户等分权分组管理。（*）批量注册：支持以文件导入方式实现终端设备的批量注册。（*）可视化统计：① 支持对终端设备激活、在线、离线、违规等设备情况的图形化查看。② 支持按时间区域进行数据报表的导出。（*）日志审计：① 可查看各个管理员在后台的操作记录。② 可查看用户对设备的操作记录。*、定制要求序号具体要求▲*后台设置锁屏密码策略，可以设置密码长度、输入次数和锁机时长，一旦输入错误次数超过设定次数，手机锁定一段时间。▲*实现机卡绑定，MDM一旦发现设备上的卡被拔出或者更换，立即锁机，只有插回绑定的SIM卡才能解锁。▲*MDM客户端具备保活及开机自启动功能。▲*应用建设，警务云终端管理平台的模块化拆分及部署，分为业务处理服务、消息推送服务以及数据存储服务等模块。▲*微服务建设，为实现动态扩容等功能，警务云终端管理平台拆分为Platform、backend、消息推送等微服务模块。（六）mPaaS服务要求*、深圳公安信息化WEB应用向移动端应用的安全转换。*、对深圳公安移动信息化应用授权。 （七）移动安全接入认证证书服务要求*、提供移动安全接入数字证书服务，每台警务云终端配套的移动安全数字证书服务不得中断。*、中标方所提供的数字证书服务应满足公安移动警务安全规范，能够与深圳市公安局现有新一代移动警务平台进行安全认证并实现安全接入。商务需求一）服务期限为一年。本项目为长期服务类项目，第一年为本次采购的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标单位的履约情况确定合同期限是否延长，合同一年一签，但最长不超过三十六个月。（二）质量考核验收标准*.按照项目技术要求进行服务产品验收。*.按照项目服务要求进行项目验收。（三）付款方式*.自合同签订后，采购方向中标方支付合同总价款的**%。 *.后续根据服务情况支付进度款，支付总额不超过合同价的**%。*.合同期满且经采购方验收合格，双方办理验收交接手续后，采购方向中标方一次性支付剩余款项。注：单价上限***元/套/月，以采购方实际开通的数量为结算依据，合同金额上限为*,***,***.**元（人民币大写捌佰贰拾肆万捌仟捌佰元整）。中标后，单套通信服务计价为合同金额与服务上限****的比值。（四）项目实施要求：签订合同后**个日历日内完成通信配套硬件交付，交付地点为采购方办公地点，或采购方在深圳的指定办公场所。（五）项目交付要求：（*）向采购方一次性交付云终端通信服务配套硬件，（*）须承担本项目中运输、安装、调试等一切费用。（六）云终端服务要求：对本项目的云终端服务提供国家三包服务、对云终端主机提供碎屏险服务（一年内首次屏幕损坏，提供免费更换屏幕服务）。（七）换卡服务要求：云终端使用过程，如有损坏的手机卡、加密卡，中标方免费提供一次更换服务。（八）服务地点：中标方办公地点，或采购方在深圳的指定办公场所。（九）技术支持要求：（*）提供****小时的技术咨询服务，（*）配备专门的技术支持服务人员，与采购方对接。（十）技术培训要求：（*）投标供应商免费对采购方用户（至少*名）的操作、保养培训，并提供使用维护说明书，（*）具体培训时间和培训方案由双方协商制定。（十一）项目团队要求：项目团队不少于*名的专业技术支撑服务团队。其中项目负责人*名，主要技术工程师不少于*名，其他服务人员若干。（十二）维护要求：乙方安排专人负责设备入网、注销、机卡绑定台账处理以及维修维护等工作，随时提供远程技术支持服务，必要时*小时内到达现场，提供支持服务。（十三）维护考评细则维护考评细则*采购方项目管理人员根据工作需求下达任务指令单（含电子任务指令单）并对完成情况进行考核。中标方如未按任务指令单规定时间完成工作，按延误时间扣分。每个任务指令单延误一天扣*.*分，最多扣*分。所有任务指令单必须按要求保质保量完成，如因工作质量问题造成返工，每次扣*.*分。超额完成任务的酌情适当加分，最多加*分。*中标方必须在规定时间内完成系统升级调整并提前准备应急预案，若超出规定时间无法完成升级的，每次扣*分；完成升级后，中标方应立即检查自身业务系统并协助其它相关系统的检查验证工作，确保在当天上午*时前正常稳定运行，违反要求的，每次扣**分。*应用系统、操作系统、Web服务器、中间件、数据库以及其他软硬件系统存在安全漏洞需要进行安全加固、补丁升级的，中标方应在规定时间内完成升级修复。高危漏洞未在规定时间内修复的每次扣*分，中危漏洞未在规定时间内修复的每次扣*分。每延迟一天修复的，加扣*分。*中标方应建立日常监测预警及巡检机制，如发生系统无法访问、网络中断、设备异常等故障的，每次扣*分。如在巡检过程中主动发现故障的，中标方应立即向采购方项目管理人员汇报并以最快速度采取解决措施排除故障的，不扣分；如不及时汇报的，每次扣*分。若超出规定处置时间而影响业务系统运行的，每次扣*分。如被中标方以外人员发现的，每次扣**分，在此基础上超出规定处置时间的，加倍处罚。中标方主动积极巡检，快速响应及时解决故障避免负面影响发生的，酌情予以加分，每次最高不多于*分。*中标方须设立专用值班电话保证**小时通讯畅通，如采购方在**分钟（根据电话来电时间计算）累计拨打*次值班电话均无人接听或中标方在**分钟之内无回复电话，每次扣*分。节日期间，中标方应严格按照采购方的勤务保障方案落实值班制度，若未按照要求落实的，每次扣*分；造成影响的，每次扣**分。*存在信访投诉的，中标方应及时处理，采购方根据投诉记录对中标方进行评分，有效投诉每次扣*.*分，造成重大影响的投诉，每次根据情况扣*-*分。因中标方未按上级要求落实而被通报，导致采购方工作受到影响的，每次扣*分。*采购方对维护工作进行不定期抽查测试，抽查结果不符合要求的，每天每项扣*分。*中标方必须建立与项目合同相对应的运维（项目）管理体系，如未按要求建立相应运维管理制度则扣*分。*中标方应严格遵守采购方的防疫规定及要求，配合采购方管理所有驻点维护人员，若发现违反防疫规定及要求的，每人每次扣*分。**中标方驻点人员应服从采购方项目管理人员的工作安排，若违反规定的，每人每次扣*分。**中标方应按照采购方规定的时间采购和发放耗材、设备等，未在规定时间内完成采购或发放的，每次扣*分。**中标方所有驻点人员必须严格遵守深圳公安局交通警察局内部办公管理规定，不得从事与本项目无关的工作；应配合采购方办理驻点人员工服、工作证等，并配合物业等人员做好出入登记、工牌核对、车辆停放等事宜，自觉维护好办公环境及内务秩序，违反规定的，每人每次扣*分。**中标方对系统进行维护时必须严格遵守《交警支队机房管理规定》等相关运行管理规定，违反规定的，每次扣*分，造成影响的，每次扣**分。**中标方需按照《交警支队科技信息化建设项目实施细则》及时提交项目过程文档、结算资料和验收材料，包括服务单、维护日志、维护周（月）报和维护总结等，未能及时提交文档的，每次扣*分。如在维护工作中弄虚作假，填写虚假维护数据的，每次扣**分。**中标方应严格遵守深圳市公安局交通警察局计算机保密技术防范系统管理、《维护开发工作保密协议书》《保密承诺书》等有关规定，严防警务工作秘密和信息泄露；规范使用警务秘密信息专用U盘（金色）、互联网信息单向传输U盘（蓝色）、中间机等保密设备，违反规定的，每次扣*分，造成影响的，追究相关法律责任。**中标方所有参与现场服务的工作人员必须严格遵守深圳公安局交通警察局相关信息安全管理规定，严禁出现“违规外联”和“一机两用”违规现象，若发生“违规外联”现象，每次扣**分；若发生“一机两用”违规现象，每次扣除合同金额的*%（低于*****元按*****元扣除)，并记一次重大事故。**其它类：中标方所违反的事项在“维护考评细则”中未说明的，按照“维护考评细则”中同等影响级别处理。注：*.“维护考评细则”适用于深圳公安局交通警察局所有中标和维护单位；*.“维护考评细则”中每扣*分按人民币****元计算，处罚费用在项目维护费结算中扣除；*.维护合同期间，如项目月度考核累计三次评定为“差”的，则采购方可终止合同，并将履约情况向政府招标管理部门反映。*.如扣除金额达到合同尾款，采购方有权终止合同。评标信息序号评分项权重*价格***技术**行号内容权重评分准则*实施方案**.评审内容：（*）项目实施总体方案和管理方案；（*）项目进度计划；（*）项目实施工作措施；（*）项目工作流程。*.评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议**.评审内容：（*）阐述本项目的重点难点；（*）根据项目重点难点，阐述应对措施；（*）参考移动办公系统技术规范，提出合理化建议。*.评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*质量保障措施及方案**.评审内容：（*）阐述本项目交付后的服务内容；（*）根据服务内容给出服务方案；（*）与项目相关的投标人的企业管理制度。*.评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*技术条款响应情况**投标人如实填写《技术条款偏离表》，评审专家根据技术条款响应情况进行打分。标注“▲”的重要参数每负偏离一项扣**分，其他一般参数每负偏离一项扣*分，扣完为止。*管控平台建设方案***、评审内容：（*）管控平台总体方案和管理方案；（*）方案中给出信息安全管控措施；（*）方案中给出终端管控措施；（*）管控平台建设完成情况。*、评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*综合实力**行号内容权重评分准则*投标人通过相关认证情况**、评审内容：(*)投标人具备ISO*****信息技术服务管理体系、ISO*****信息安全管理体系认证的，得**分，不满足不得分；（*）投标人具备ISO*****业务连续性管理体系、GB/T*****知识产权管理体系、ISO*****供应链安全管理体系认证的，得**分，不满足不得分。 *、证明文件：（*）投标人须提供有效的证书及国家认证认可监督管理委员会官方网站（***.******.***.cn）或相关网站查询截图，未提供或不清晰不得分；（*）以上资料均要求提供扫描件及网站截图。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人同类项目业绩情况**、评审内容：近三年（****年**月*日至本项目开标之日，以签订合同日期为准）承接的执勤执法通讯服务类项目业绩情况，每提供*个项目得**分，最高***分。 *、证明文件：（*）要求提供合同关键信息和中标通知书作为得分依据，合同签署方须为投标人；（*）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购方出具的证明文件等；（*）以上资料均要求提供扫描件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*信息安全保障能力**、评审内容：投标人自有的云平台须通过信息安全等级保护测评，等保四级或以上，得***分；等保三级，得**分；等保二级，得**分；其他得*分。*、证明文件：（*）投标人自有的云平台的证明文件（如业务合同），（*）有效期内的信息安全等级保护测评结果通知书。以上文件均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*拟安排的项目负责人情况（仅限一人）**、评审内容：（*）项目负责人具备高级网络信息安全工程师证书；（*）具备智能化系统集成项目经理（高级）证书；（*）具备智能化系统工程师（高级）证书。*、评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*、证明文件：（*）提供项目负责人上述职称证书、资格证书；（*）提供通过投标单位缴纳的载有社保部门公章的近三个月个人社保证明，如开标日前近一个月的社保证明因社保部门原因暂时无法提供，可往前顺延一个月；（*）以上证明文件均提供复印件或扫描件（或官方网站截图）加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。*拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）**、评审内容：（*）项目助理（至少*名），具备注册信息安全人员CISP资质证书和高级项目管理师证书，得**分，此项最高不超过**分；（*）信息安全负责人（至少*名），具备注册信息安全人员CISP资质证书和PMP证书，每一人得**分，此项最高不超过**分；（*）网络安全人员（至少*名），具有高级网络信息安全工程师证书，每一人得**分，此项最高不超过**分。*、证明文件：（*）提供项目团队人员上述职称证书、资格证书；（*）提供通过投标单位缴纳的载有社保部门公章的近三个月个人社保证明，如开标日前近一个月的社保证明因社保部门原因暂时无法提供，可往前顺延一个月；（*）以上证明文件均提供复印件或扫描件（或官方网站截图）加盖投标人公章，原件备查。未按要求提供有效证明材料或提供不清晰导致评委无法识别的不计得分。*服务网点**、评审标准：（*）投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内或投标人设有能******等合法注册的分支机构）的，得***分；或投标人承诺中标后**日内在深圳市范围内设定固定服务网点的得***分；（*）投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内（深圳外）设有能提******等合法注册的分支机构的，得**分；其他不得分。*、证明文件：提供工商局或市场监督管理局出具的有效证明文件扫描件或承诺函（承诺函格式自拟）（未提供或未按要求提供或提供的不清晰导致专家无法判断的，不得分）。*现场演示**.评审内容：（*）展示投标文件中所用云终端，（*）展示云终端工作系统和生活系统的切换操作，（*）展示*G安全接入能力，（*）展示MDM对云终端外设端口管控能力，（*）展示移动安全接入认证能力（安全接入网关）。每位投标人最多派两名现场演示人员，自带演示设备和投影仪，清晰呈现操作过程，演示时长不超过**分钟。*.评审标准：满足以上*项要求的得***分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，满足其中*项要求的得**分，其他情况不得分。*诚信情况*序号评分因素权重评分准则*市财政局诚信管理情况*投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。其他附件***.******.***论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳公共资源交易网（http://***.******.***/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。