铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段公路建设项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询第LS-FF标段 发布时间：****-**-** **:**信息来源：黑龙江原文链接地址铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段公路建设项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询 招标公告*．招标条件 铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段公路建设项目（以下简称“本项目”），已列入《黑龙江省现代综合交通运输体系发展“十四五”规划》。本项目可行性研究报告已经黑龙江省交通运输厅初审完毕。招标人为黑龙江省公路建设中心，本项目建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金、收费公路专项债券及地方政府自筹。目前铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段公路建设项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询已具备招标条件，现对铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段公路建设项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询进行公开招标。 *．项目概况与招标范围 *.*项目概况： 本项目铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段，起点在凤阳村与铁力至科右中旗高速公路（G****）铁力至凤阳段顺接，终点在筛王村顺接铁力至科右中旗高速公路（G****）方正至延寿尚志界段，全线位于通河县、方正县境内。项目推荐按设计速度***km/h的高速公路标准进行建设，全线采用双向四车道，路基宽度**m，汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。 该项目推荐方案全长**.***km（其中通河县**.**km，方正县**.***km），全线共设特大桥****m/*座，大桥****m/**座，中桥****m/**座，小桥***m/*座，涵洞***道，互通式立体交叉*处，服务区*处，匝道收费站*处，养护工区*处，管理分中心*处，天桥**座。沿途主要控制点：凤山镇、通河镇、天门乡、方正镇、会发镇、通河县规划机场、哈佳客运专线、松花江、岔林河等。 主线使用林地面积**公顷，主线部分使用林地长度**.**公里；辅助工程使用林地面积约**公顷（分离立交及天桥**公顷、改路改渠**公顷），使用林地合计***公顷。 *.*建设地点：通河县、方正县。 *.*招标范围： 本项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务，服务范围为本项目使用林地可行性报告编制、使用湿地生物多样性影响评价报告编制。 *.*本项目使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询划分为*个标段：标段编号：LS-FF。主要工作内容如下表所示。序号标段名称建设规模主要工作内容最高投标限价（万元）*LS-FF铁力至科右中旗高速公路（G****）凤阳至方正段使用林地可行性报告、使用湿地生物多样性影响评价报告编制服务咨询**.***km①查清使用林地现状，编制使用林地可行性报告；协助招标人办理使用林地审批手续，获得使用林地审核同意书； ②使用湿地生物多样性影响评价报告编制，主要工作内容包括使用湿地生物多样性影响评价报告编制及协助发包人上报、审批相关手续，获得使用湿地行政许可。****.*服务周期： 自本合同生效之日起至双方对合同约定的义务履行完毕之日止。 *.*质量要求：服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，并通过专家评审并取得行政主管部门行政许可。 *.*安全目标：服务过程中无安全事故，无人员伤亡。 *．投标人资格要求 ***.******.***资质要求： 投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，具有林业调查规划设计丙级及以上资质（含丙级），并在人员、资金等方面具有相应的履约能力。 ***.******.***业绩最低要求： 近三年内（****年**月*日至投标文件递交截止时间，以合同签订时间为准）完成过以下业绩： （*）*项公路使用林地可行性报告编制业绩； （*）*项湿地生物多样性影响评价报告编制业绩。 注：业绩证明材料为项目合同或发包人证明复印件，投标人提供的业绩证明材料中应明确表述所涉及到的工程内容、工作内容、合同签订时间等相关指标。如投标人未提供上述证明材料，该业绩不予认定。如投标人提供合同和发包人证明的信息无法证实该业绩满足招标文件规定的业绩最低要求或评审得分要求，则该业绩不予认定 。如果单个业绩同时满足上述业绩要求，则此业绩可分别计算。 ***.******.***主要人员最低要求： 项目负责人：*人，具有林业相关专业中级或中级以上职称证书； 技术负责人：*人，具有林业相关专业高级或高级以上职称证书。 ***.******.***信誉要求： （*）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录； （*）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格且处于有效期内。 （*）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （*）投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （*）投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//***.******.***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （*）投标人未在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； （*）投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（http://***.******.***.cn）中被列入失信被执行人名单； （*）投标人、其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*每个投标人最多可对*个标段投标，且每个投标人只允许中*个标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *.技术成果经济补偿 本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。 *.招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为****年**月**日**时**分至****年*月*日**时**分（北京时间，下同）。具体事宜详见黑龙江公共资源交易网公告及投标人操作手册（工程建设）。 *.*招标文件免费提供。潜在投标人使用数字证书通过黑龙江省公共资源交易平台在线支付下载。 *.*未按黑龙江省公共资源交易平台的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。 *. 投标文件的递交及相关事宜 *.* 招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，由潜在投标人自行前往踏勘，踏勘发生的费用及后果由投标人自行承担。 *.* 本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。 *.*投标文件递交的截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。 *.*开标时间为****年*月**日*时**分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号)开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。 *.*投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：人民币*万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前**小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。 *.*未按照招标文件要求密封或者逾期送达以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 *.发布公告的媒体 本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://***.******.***.cn/)网站上发布。 *.中标候选人公示 招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://***.******.***.cn/)上进行公示。将公示以下内容： *.*中标候选人排序、名称、投标报价、质量目标、安全目标及服务周期； *.*中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号； *.*中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； *.*被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。 投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。 *.本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为综合评估法。 **.联系方式 招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅 电话：****-********采购人：黑龙江省公路建设中心 地 址：哈尔滨市南岗区中山路***号 联系人：吉先生 电 话：***********招标代理：北京****** 地 址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼**** 邮 编：****** 联 系 人：秦先生、杨先生 电 话：***-********-*** 项目专用电话：***********、*********** 传 真：***-******** 电子邮箱：****** 网 址：***.******.***年**月**日附件*：资格审查条件 附件*：评标办法附件* 附录* 资格审查条件(资质最低要求)资 质 要 求投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，具有林业调查规划设计丙级及以上资质（含丙级）。附录*　资格审查条件(业绩最低要求)资 质 要 求近三年内（****年**月*日至投标文件递交截止时间，以合同签订时间为准）完成过以下业绩： （*）*项公路使用林地可行性报告编制业绩； （*）*项湿地生物多样性影响评价报告编制业绩。 注：业绩证明材料为项目合同或发包人证明复印件，投标人提供的业绩证明材料中应明确表述所涉及到的工程内容、工作内容、合同签订时间等相关指标。如投标人未提供上述证明材料，该业绩不予认定。如投标人提供合同和发包人证明的信息无法证实该业绩满足招标文件规定的业绩最低要求或评审得分要求，则该业绩不予认定 。如果单个业绩同时满足上述业绩要求，则此业绩可分别计算。附录*　资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求投标人须满足以下要求： *、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 注： *、近三年：****年**月*日～递交投标文件截止时间。附录*　资格审查条件(主要人员最低要求)人员数量资格要求项目负责人*人具有林业相关专业中级或中级以上职称证书。技术负责人*人具有林业相关专业高级或高级以上职称证书。附件* 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表条款号评审因素与评审标准*评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）技术建议书得分较高的投标人优先。***.******.*** ***.******.***形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c.若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人未以联合体形式投标。 （*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第*.** 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。第二个信封（报价文件）评审标准 （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。 （*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件。 （*）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。***.******.***分值构成（总分***分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书: ** 分 主要人员： ** 分 业 绩： ** 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：** 分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 * 位小数续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***(*)技术建议书**分对招标项目的理解和总体设计思路**分（*）有对项目的理解和总体思路，得*分； （*）对项目的理解较好，总体思路较为清晰，得*-*分； （*）对项目的理解深刻，总体设计思路清晰、科学合理，得*-**分。主要工作内容及实施大纲**分（*）有主要工作内容及实施大纲，得*分； （*）主要工作内容基本全面，实施大纲基本合理，得*-*分； （*）主要工作内容全面，实施大纲科学合理，得*-**分。具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施*分（*）有具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施，得*分； （*）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施基本可行，得*-*分； （*）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施详细具体且有针对性和可操作性，得*-*分。工作流程、工作量及计划安排*分（*）有工作流程、工作量及计划安排，得*分； （*）工作流程、工作量及计划安排基本可行，得*-*分； （*）工作流程、工作量及计划安排详细具体且有针对性和可操作性，得*-*分。后续服务的安排及保证措施*分（*）有后续服务的安排及保证措施，得*分； （*）后续服务的安排及保证措施基本可行，得*-*分； （*）后续服务的安排及保证措施详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，得*-*分。***.******.***(*)主要人员**分项目负责人 任职资格与业绩**分（*）满足招标文件规定的最低标准得基本分*分； （*）项目负责人为林业相关专业高级工程师或高级工程师以上职称的，加*分； （*）项目负责人每增加*个公路使用林地可行性报告编制项目负责人业绩，加*分，最多加*分。 （*）项目负责人每增加*个公路使用湿地生物多样性影响评价报告编制项目负责人业绩，加*分，最多加*分。 注：项目负责人个人业绩加分项不设年限要求。技术负责人任职资格与业绩**分（*）满足招标文件规定的最低标准得基本分*分 （*）技术负责人每增加*个公路使用林地可行性报告编制技术负责人业绩，加*分，最多加*分。 （*）技术负责人每增加*个公路使用湿地生物多样性影响评价报告编制技术负责人业绩，加*分，最多加*分。 注：技术负责人个人业绩加分项不设年限要求。***.******.***(*)评标价**分评标价：**分 评标价M得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分M=**-偏差率×***×E*； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分M=**+偏差率×***×E*； 其中：E*=*；E*=* E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。中间值按比例内插，四舍五入，保留*位小数。 评标价得分最低为*分。***.******.***(*)业绩**分（*）满足招标文件规定的最低标准得基本分**分； （*）投标人近*年（****年**月*日至投标截止时间，以合同签订时间为准）独立完成过的公路使用林地可行性报告编制工作业绩，每增加*个项目业绩加*分，本项最多加*分。 （*）投标人近*年（****年**月*日至投标截止时间，以合同签订时间为准）独立完成过的公路使用湿地生物多样性影响评价报告编制工作业绩，每增加*个项目业绩加*分，本项最多加*分。 注：加分项应按照投标人须知第***.******.***项规定附相关证明材料，否则不予认定。需要补充的其他内容：表中区间分值下限为包含，上限为不含。注： *.各评分因素细项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为*人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 *.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。*投标保证金 电子保函方式： 投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。 现金方式： 投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。投标保证金的退还： 中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。