浙江湖州2021年区统计局法治政府建设年度报告
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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市统计局、区依组办的指导下，南浔区统计局认真对照《****年南浔区法治政府建设工作要点》（浔依组办发〔****〕*号）和市统计局《****年全市统计法治工作要点》的文件精神，紧紧围绕南浔区法治政府建设工作要求，以高质量数据生产为核心，进一步创新工作思路，改进工作方法，强化统计监督，净化统计环境，维护统计秩序，提升依法统计水平，法治政府建设取得新突破、迈上新台阶。一、深入学习，坚决践行习近平法治思想为持续推进习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》等重要文件的学习，我局组织开展多形式、多层次的学习，巩固树立统计的法治思维。一是推动统计法治学习进区委常委会和区政府常务会议。区委常委会、区政府常务会议专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，《中华人民共和国统计法》及解读和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》及解读。二是实现统计法律法规学习全覆盖。将统计法律法规纳入“周一夜读”制活动的学习内容，推动全区范围内的干部职工深入学习统计的相关法律法规。三是推进基层统计人员实时学习。常态化利用各专业的培训会组织开展统计法治的学习活动，通过播放宣传片，通报统计违法典型案例的形式，牢固树立法治意识和底线思维，提升科学统计和精准服务水平。二、党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视，深入学习。带领班子成员和全体干部职工常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新思想新理念新战略，在局党组会议和局党组（扩大）会议上多次学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》精神，切实履行依法治国重要组织者，推动者和实践者的职责。二是加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持党的领导核心地位不动摇，加强组织领导，建立健全单位内部法治建设，切实履行推进法治建设领导职责。三是持续推进统计督察整改工作。把统计督察整改作为重大政治责任和政治任务，第一时间组织学习，成立领导小组，第一时间向区委区政府主要领导汇报统计督察情况，通过对照督察问题清单，全面开展自查自纠，对自查发现的问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，将问题整改落实到人、明确到点，确保全面完成整改工作。三、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强统计法治建设，努力提高依法统计意识*.加强宣传，提高统计法制意识。紧紧围绕市局下发的《****年全市统计法治工作要点》，广泛开展普法宣传活动。一是充分利用统计法治宣传月、宣传日，*.**统计开放日等契机，认真组织开展形式多样的法治宣传活动，提高统计法的社会知晓度，营造良好的法治氛围。二是充分利用新闻媒体开展宣传。为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步提高全社会统计法治意识，营造良好的统计法治环境，****年我局共在《湖州日报》《浙江日报》刊登了*篇法制宣传文章，其中《湖州日报》*篇，《浙江日报》*篇。局党组书记、局长姚国峰发表的署名文章《学习习近平法治思想 推进依法统计依法治统》被《湖州日报》刊登。*.加强学习，提高统计法制水平。一是在区委党校主体班次中开设统计法律法规培训专题班，将防范和惩治统计造假弄虚作假有关文件要求及典型案例纳入区委党校教育培训内容。通过向各级领导干部宣讲统计法律法规，进一步提高全区公务员贯彻落实统计法律意识。二是加强统计执法队伍的建设。为进一步提高执法人员的一线执法水平，积累执法经验，我局积极组织人员参加省、市开展的统计执法检查，全年累计达到*人次，参与人次位居全市第一。三是强化统计队伍建设。以迎接国家统计督察为契机，深入开展全区防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠，加强局统计队伍和镇级统计人员对统计法律法规文件的学习。*.加强基础，夯实统计法制环境。一是强化统计基层基础建设。继续深化《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（浔委办发便笺〔****〕*号），制定《****年南浔区统计基础规范化建设推进方案》和《****年统计法治工作要点》，加强统计队伍建设，优化统计机构和人员配置，保障统计工作条件。维护统计机构和统计人员依法行使统计职权，形成系统工作合力，强化对基层统计工作的指导，努力增强统计服务经济社会发展的综合性基础性作用。二是星级乡镇和诚信示范创建双突破。在实现乡镇(街道）创建全覆盖的基础上，****年，善琏镇、双林镇申报创建三星级乡镇，菱湖镇、开发区申报创建四星级乡镇，练市镇申报创建五星级乡镇，三星级以上占比达** %；申报创建市级诚信示范企业**家，区级**家，累计创建统计诚信示范企业***家，其中市级**家；通过典型示范培育，乡镇统计基础工作积极性、主动性大大加强，企业统计工作的基础进一步夯实，全区基层统计工作基础不断增强。*.建立健全防惩责任制。建立南浔区党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。推动区政府与各镇（开发区、街道）、区级相关部门签订防范和惩治统计造假弄虚作假责任书，并将防范和惩治统计造假弄虚作假纳入区对区级相关部门、对各镇（开发区、街道、度假区）考核的“一票否决”制。（二）加强执法检查，提升统计数据质量*.“双随机”执法检查和常规执法检查并行。一是通过“互联网+监管”平台开展“双随机”统计执法检查。****年全年，共开展规上工业、投资项目、商贸业、服务业共计**家在库企业的统计执法检查，较****年增加**家，执法企业数占所有在库企业的*.*%，对检查发现的*家企业进行了立案处理。二是配合专业核查，强化常规执法力度。****年度，我局除开展“双随机”执法检查外，配合专业统计，强化常规执法力度，对**家企业开展了常规执法检查。通过上述两种方式，累计对**家企业开展了统计执法检查，其中规上工业**家，投资项目单位**家，商贸业*家，服务业*家，实现四大重点专业领域执法检查全覆盖，其中工业企业、投资项目单位检查数量占全部总数的**.*%。全年共立案*件，共计罚款金额*.*万元。*.严格按照要求完成移送案件的查处工作。****年，市统计局移送我局查处的案件共*件，我局根据违法事实，严格按照办案流程，依照《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》科学裁量，给予警告并处以罚款人民币伍仟元整的行政处罚。该案于****年*月**日结案，并将相关情况报送市统计局。*.强化日常数据的质量核查。一是抓好源头数库资源监管。实行统计入库“凡进必查”机制，采取台账资料预审查和实地审查的“双审查”方式，充分利用市场监管、税务等部门的行政记录，强化核查比对，把好每一个拟入库企业（项目）升规入库的第一道关口。二是进一步完善数据质量管控办法。从今年年初开始，要求各统计专业人员在每月的统计报表上报期间，对增速异常的企业加大核实力度，及时掌握增速变动具体原因，确保数据准确无误、真实可信。同时，通过与税务数据的比对，加强重点指标间的匹配性审核，积极排查全区统计数据质量隐患，增强抵御统计违法违纪风险的能力，继续狠抓数据质量。三是认真开展数据质量检查。建立“一企一档”制度，统计人员上报统计报表的同时远程报送台账资料，重点审核指标异常、波动异常、匹配异常等问题，各专业每月开展全面自查和重点抽查，对存在质量隐患的企业（项目）第一时间发现问题及时纠正，不断提高源头数据质量。四、存在的不足和原因分析（一）普法宣传教育不够。个别企业对《统计法》认识依旧不到位，统计人员法制观念薄弱，对统计工作的重要性和严肃性缺乏足够认识。（二）对基层的培训力度不足。企业基本没有设置专职统计人员，加上人员流动性较大，统计人员对指标计算方法、逻辑关系理解存在偏差，且档案资料归档不及时、不规范，影响统计数据质量。五、****年法治政府建设工作思路一是加强统计法治宣传。扎实做好统计法治建设宣传教育工作，增强乡镇统计人员、“四上”企业统计人员的法治意识，确保用法治维护统计工作秩序，营造依法统计的良好环境，不断促进统计规范化建设。二是强化法制业务培训。结合统计执法案卷评查，积极参加市局组织的法治业务培训。围绕统计制度变化、执法重点难点，提高执法人员业务技能，提升统计行政执法案卷质量。三是推动统计监督与纪检监察贯通协同。建立与纪检监察部门的信息互通、线索移送、协作配合等工作机制，紧盯“统计入库审核、四上企业数据报送质量等环节”，推动统计造假行为依规依纪依法处理到位，遏制“数字上的腐败”，积极构筑不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态。*******-*****-***-公告公示
