山东东营广饶县审计局2020年工作总结
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***.******.***年,县审计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,认真落实县委十二届七次全会、县委经济工作会议、县“狠抓工作落实、加快全面起势”工作动员会议精神和上级审计机关部署要求,圆满完成全年各项工作任务。在县委、县政府和市审计局的领导下,统筹推进疫情防控和中心工作,全力服务全县经济社会发展大局,解放思想,凝心聚力,开拓进取,真抓实干,依法履行审计监督职责,进一步提高依法审计能力和审计质效,大力推进审计全覆盖,积极发挥审计在促进经济高质量发展重要作用,较好地完成了各项目标任务。省审计厅杨统海副厅长来调研时对县审计局开展的几项工作充分赞扬,栾心勇副厅长对承担的全省“一张图”应用试点工作高度评价,市审计局魏光青局长多次前来调研并在全市审计系统批示表扬,县委县政府主要领导同志也对审计工作充分肯定。一、以政治建设为统领,加强机关党的建设牢固树立政治机关意识,把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治责任和首要政治任务,把做到“两个维护”作为最高准则,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面加强党对审计工作的领导。——强化思想建设,锤炼政治品格。常态化开展党员教育,依托“学习强国”和“灯塔党建在线”平台,形成线上线下“双学”模式。一是健全集体学习制度。年初制定并印发《关于进一步加强政治理论学习的通知》,全年集中学习**余次,组织观看教育片*次,讲党课*次;二是完善个人自学制度。根据中心组****年理论学习安排,领导干部带头对习近平总书记原文原著和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神进行自学,努力增强领导和驾驭审计工作的能力和水平,营造了良好的学习氛围;三是开展党的理论知识测试。推动形成“以测促学、以学促能、以能促用”的工作局面,达到常学、常思、常考温故而知新的目的;四是认真学习十九届五中全会精神。组织参加全县党的十九届五中全会精神专题学习班,观看官方解读,号召广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。五是扎实做好意识形态领域工作。以党组书记讲党课开局,邀请县委党校讲师作《提升党员干部意识形态工作能力》讲座,举办社会主义核心价值观宣讲和宪法、民法典宣讲,树牢习近平法治思想,提高工作水平。组织观看《档案揭秘》意识形态领域警示教育片,提高忧患意识,做到居安思危,观看《国际视野下的中国道路及前景》讲座,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。六是激发党建工作活力。以落实“两个走进”工作机制为载体开展模范机关建设,打造党员活动室、审计文化书屋、“身边的榜样”先锋榜*块阵地,先后组织开展“浓情端午·喜迎七一”“迎中秋·庆国庆”系列活动。学英雄见行动,组织观看《红旗漫卷西风》纪录片,到黄河口知青小镇、渤海垦区抗日纪念馆参观学习,过“政治生日”让每一名党员牢记人民公仆角色定位。年内,*人评为山东省审计系统先进个人,*人获全市事业单位脱贫攻坚专项奖励嘉奖,*人被县委记三等功,*人获县委嘉奖,*人分别被评为县直机关优秀共产党员、优秀党务工作者,*人被评为全市审计能手,*人被评为全国审计宣传先进个人,广饶县审计局模范机关建设经验材料在全省审计系统现场会印发交流。——完善内控制度,筑牢拒腐防变底线。年初制定了****年党风廉政建设工作要点,修订完善了《培训费管理办法》《差旅费管理办法》等,组织开展固定资产清产核资,提高机关管理效能。召开党风廉政建设工作会议,每半年听取班子成员履行“一岗双责”工作情况。制定中层干部轮岗制度,定期开展谈心谈话,建立廉政回访机制,努力营造浓厚的廉洁从政氛围。安排对****年以来的财务管理情况进行全面自查,对****年县审计局局长履行经济责任情况进行审计,严格资金支付审批程序,堵塞制度漏洞。严格按照制度选用社会机构参与审计,询价结果报局党组会议集体研究决定。——强化政治担当,塑造高素质干部队伍。一是以高度的责任心和强烈的责任感积极参与疫情防控工作,组织在职党员干部下沉社区,配合同和社区开展疫情防控,设置了“情暖社区·战疫有我”党员志愿服务岗,派出*名同志历时*个月到医疗机构、社区参与疫情防控督导。全体党员、干部募捐防控资金*.***万元。二是对县委巡察反馈巡察意见细化分解为**项整改任务、**条整改措施,制定完善各类制度、办法、工作要点等**项,向县委报送了《关于巡察反馈意见的整改工作情况报告》。三坚持党管干部、党管人才的原则,把好干部推荐关。年内,组织部门共调整、提拔重用*名干部,其中提任三级调研员*名、一级主任科员*名、三级主任科员*名,重用副科级干部*名,新提拔副科级干部*名,*名中层干部交流任职;大力引进高层次人才,通过“英才进广饶”机制引入*名“双一流”大学毕业生,进一步优化了人员结构。二、依法履职,发挥审计建设性作用****年组织实施审计项目**个,查出管理不规范问题金额*.**亿元,非金额计量问题***个。牢固树立“查问题促发展、抓整改见实效”的理念,狠抓问题整改落实,通过建立问题整改台账销号制度、常态化开展“回头看”以及探索审计整改报告纳入干部档案等手段,推动审计整改真正落到实处。****年通过审计整改盘活财政资金*.**亿元,促进增收节支****.**万元,核减投资额****.**万元,向主管部门移送处理事项*项。组织召开县委审计委员会第二次会议,报告了审计查出问题及整改情况。落实重大事项请示报告制度,向审委会报告审计要情*期,县委县政府主要领导给予批示。通过《审计专报》、《审计报告》等载体向县人大、县政府提报建议信息*篇,审计建设性作用发挥成效明显。——聚焦落实过“紧日子”要求,促进财政安全和资金规范高效使用。对县财政局具体组织****年度县级预算执行和其他财政收支情况进行审计,同时对*个部门单位****年度预算执行情况进行了审计,审计工作报告、整改报告和结果报告分别向人大常委会和县政府做了汇报;持续做好政府专项债券及新增财政资金第二轮审计、参与****年度地方政府债务审计调查项目,抽查了*个单位**个项目,摸清了县本级政府债务及隐性债务底数。——聚焦持续优化营商环境,确保重大政策落地见效。继续拓展应用“项目+专题”组织方式,围绕社会关注的热点和经济发展遇到的难点问题,在县级预算执行审计中组织实施了促进优化营商环境政策措施落实情况专题审计,重点审计了广饶县发改局等*个部门单位,核查疑点***条,发现我县优化营商环境领域问题**项,向县委审委会报送了《我县优化营商环境政策措施落实审计情况》的审计要情,得到了县委梁书记的大篇幅批示。相关部门根据审计建议分领域设置了*个综合受理窗口、*个“辅助窗口”和自助服务区、网上办理区等“自助窗口”,印发了《广饶县政务服务“好差评”制度(试行)》,审批时间进一步压缩;与上级联合开展“旅游富民”三年行动计划落实情况审计,对我县申报的**个重点项目进行核查,实地抽查*个项目,延伸抽查*个镇街、*个部门单位;开展“僵尸企业”处置跟进审计,进一步摸清全县“僵尸企业”处置情况,推进“僵尸企业”处置工作平稳有序实施。——聚焦规范权力运行,促进领导干部担当作为。与县委组织部联合印发了《广饶县地方党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法(试行)》,进一步优化了经济责任审计业务流程。完善了“任前告知、任中审计、离任交接(审计)”闭环式审计监督机制,通过实施领导干部经济责任任前告知、任中提醒、审计谈话以及审计结果反馈等制度,有效提高了领导干部对经济责任审计的认知度,扩大了审计影响力。全年实施领导干部经济责任审计项目**个,涉及领导干部**人,对*名领导干部开展了离任交接工作。******资产负债损益审计,审计处理处罚*.**万元,移送处理金额*****.**万元,提出审计建议*条;依托全省审计地理信息“一张图”系统开展了大码头镇领导干部自然资源资产离任审计,创新开展了无项目审计和非现场审计,形成的广饶经验在全省大数据审计重点攻关选题交流研讨班上作为典型交流发言,得到了厅领导的充分肯定。——聚焦民生不断改善,保障群众利益不受侵害。开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计监督,延伸调查了相关部门单位,报送阶段性审计报告*份,针对发现的问题及时提出审计建议**余条,向县委疫情处置工作指挥部办公室提报审计专报*篇,精准发挥审计监督作用,高效助力打赢疫情防控阻击战;对全县*个镇街***个行政村和**个城市社区集体的财务收支及有关经济活动进行了审计;开展了广饶县教育系统财务管理情况审计,审计成果得到县委县政府主要领导多次批示,根据审计建议县财政局和县教育局成立专班进行整顿,推动主管部门及镇街完善资金管理制度**项,镇街中心幼儿园全部开立了对公账户,从根源上彻底解决了教育收费私存私放的问题,堵塞了管理漏洞;开展县本级精准扶贫政策落实及资金管理使用情况审计,提出审计建议*条,促进建立健全管理制度*项。——聚焦加强基础设施建设,提升资金配置效率和使用效益。对广饶县甄庙村固体废物简易堆场环境综合整治及绿化项目、小清河支流(淄河、塌河、预备河)综合治理项目进行了预算执行审计,涉及工程项目总投资额**.**亿元,利用无人机对淄河治理项目土方疏挖工程量进行了实地测绘、测量,掌握了较准确数据,为以后的工程竣工决算审计打下了基础;对兴安学校(初中部)建设项目竣工决算进行审计,审减工程造价****.**万元,审减率*.**%,有效控制节约了建设资金。——聚焦坚定不移服务大局,发挥审计职能作用。始终坚持全力服务改革发展稳定大局,积极参加县财政奖励扶持政策事项联合审定、会计信息质量及“小金库”检查、党费检查、全县新冠肺炎疫情防控重点领域督导、市委县委巡察、扶贫督导等工作;受省黄三角农高区党工委组织人事部委托,经县委组织部授权,对广饶县盐化工业集团(盐务局)主要负责同志进行经济责任审计;积极配合上级审计机关开展了促进就业优先政策审计、保障房审计、医保资金审计和垦利区委书记、区长经济责任审计。****年工作目标任务圆满完成,标志着“十三五”期间审计工作圆满收官,新时代广饶审计事业发展迈上了新的征程。回首过去五年,全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,围绕经济社会发展大局,充分发挥了审计机关在党和国家监督体系中的重要作用。“十三五”时期,开展审计项目***个,查出有问题资金**.**亿元,应上缴财政数额*.*亿元,对***名党政领导干部任期经济责任进行了审计。总结成绩,可以用“一个加强、两个突破、三个提升”来概括。“一个加强”。全面加强党对审计工作的领导。成立了县委审计委员会,设立县委审计办秘书室,理顺了向县委报告审计工作的程序,审计监督权威性进一步树立。“两个突破”。审计管理实现新突破,总结形成“整体性思维”工作法,开发台账式审计管控分析系统,实现党建、业务、机关管理融合发展、一体推进,极大提高了审计质效;创新发展实现新突破,创新审计方式方法,不断优化审计业务流程,全面推广数字化审计方式,加大非现场审计力度,实现了一级预算单位审计全覆盖,全县财政数据实现标准化采集。“三个提升”。审计质量不断提升,加强审计项目质量管控,通过虚拟业务会、业务技能竞赛比武、项目复审等手段,强化内部控制,打造全过程质量管控体系,推动审计质量全面提升;审计成效不断提升,坚持把审计整改作为审计工作的落脚点,建立审计整改长效跟踪与台账销号制度,对屡审屡犯问题找准关键点和突破口,精准施策、对症下药,注重发挥“审计一点、规范一片”作用。加强与纪检监察、巡察等部门的协作,强化成果共享,合力推进整改;干部队伍素质不断提升,实施“*+*”标准化建设和“三提四上”工程,全面加强领导班子和干部队伍建设,坚持实用管用和分层分类原则,狠抓干部教育培训,通过增编、设岗、纳新,实现干部队伍年龄、学历、知识结构大幅度优化。近年来,落实“两统筹”经验交流文章《运用整体性思维切实提高审计质效》和全过程质量管控体系经验材料《优化审计流程,推进审计工作高质量发展》先后在《中国审计》刊发,向全国推广。大数据攻关选题《地理信息“一张图”在自然资源审计中的应用》在全省大数据审计经验交流会上推广。这些成绩的取得,离不开全体审计人员的共同努力,也使广饶审计工作走在了全市前列。但是,也要正视存在的问题及短板,从去年对标情况看,与全省先进地区、先进单位比较,存在服务保障改革发展大局的能力不强、推动审计工作提质增效的成果不显著、实现审计全覆盖创新举措不足等问题。从市内情况看,各县区兄弟单位竞相争先。逆水行舟,不进则退。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,牢固树立“开局关系全局、起步就是冲刺”的意识,拿出奔跑的姿态,以狠抓工作落实的成效,以更大的审计成果,加快广饶高质量发展全面起势。***.******.***