浙江杭州淳安县农业农村局党委关于巡察整改情况的通报
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***.******.***根据县委统一部署，****年*月*日至*月**日，县委第二巡察组对淳安县农业农村局党委进行了巡察。****年*月**日县委巡察组向县农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。淳安县农业农村局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。接到巡察组反馈意见后，局党委召开专题会议，研究制定《淳安县农业农村局落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组和整改监督工作组，明确整改工作清单，细化每个问题的整改措施、责任领导、责任科室和整改期限，确保各项整改工作按要求完成。一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况”问题的整改情况巡察组反馈意见主要通报了学习习近平新时代中国特色社会主义思想有待深化，实际运用效果不够明显；落实习近平总书记关于加强新时代党对“三农”工作的全面领导能力有待加强；机构改革融合度不高，职能转变还未到位；贯彻落实中央和省市县委决策部署不够坚决，实际执行仍有不足；实施乡村振兴战略部署和农业农村政策要求尚有差距，履职能力仍显不足；执法队伍建设管理存在薄弱环节，执法形象和能力有待改善等*个方面**个具体问题。整改情况：根据巡察反馈问题，高度重视，从思想认识、制度管理、执行落实等方面深入分析原因，举一反三，对相关问题进行深入调查核实。在学习方面，严肃党内政治生活，结合党史学习教育，深入学习总书记系列讲话和十九届历次全会精神，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等必读书目。转变作风，加强理论学习与实践工作相结合，班子成员深入基层一线开展调研，总共收集解决**条问题。在加强党对“三农”工作全面领导能力方面，完善优化政策体系，先后印发《淳安县新时代美丽乡村升级版三年行动方案》、《关于促进高质量发展生态农业产业的实施意见》及配套资金管理办法、《“千岛农品”区域公用品牌建设三年行动计划》一系列政策体系框架，强化农业农村领域建设投入力度和资金保障，加强产村融合和产业融合集聚发展力度，成功申报*个整乡镇推进山区农业产业发展项目和淳安中药材国家级优势特产业集群项目。优化项目申报机制和宣传培训力度，推动政策有效落地，全面完成****年市级指导性任务资金拨付进度慢的整改任务。制定并实施农业“双强”行动方案，着力提升农业生产效率。完善品牌体系建设，成立千岛农品共富促进******，构建“千岛农品”品牌矩阵，推动“千岛湖茶”品牌价值增至**.**亿元。加强基层农技退伍建设，探索开展基层农技人员定向委培制度，招录*名委培生到浙江农林大学定向委培。在机构改革和职能转变方面，进一步完善内部制度，修订《事业人员绩效工资分配方案》《事业人员职称评聘和晋升工作方案》，促进人员融合；优化工作机制，围绕重点工作，成立**个工作专班，加强科室间的沟通协作；落实谈心谈话制度，并充分发挥群团组织活动，增强人员凝聚力。全力推动贯彻落实上级决策部署，加强干部队伍管理，对干部兼职、违规经营行为进行统一自查自纠，问责干部*人；完善内部管理制度，规范项目管理程序和大额资金使用审批程序，落实好“三重一大”事项的制度执行；加强重点工作的督促落实，加强工作力度，推动我县无规定马属动物疫病区保护区建设工作成功通过验收。努力提高乡村振兴战略的履职能力，全面梳理并优化产业政策体系，完善补助标准和资金管理办法，出台《淳安县农业农村局项目管理办法》，提高政策执行的统一性和协调性，减少项目管理中可能存在的廉政风险。努力提升执法队伍形象和执法能力，深入查摆执法领域存在的问题，全面梳理核查重点农机补贴对象，对存在问题的*个经销商进行处罚，相关人员实行黑名单管理，并在大会上进行通报；开展入湖垂钓专项整治行动，集中整改期间共查处离岸垂钓案件***件，联合公安、环保等相关部门持续推动鱼排、网箱整治工作；加强外来畜禽监管力度，初步建立起县-乡镇-村三级监管体系，规范外来畜禽检疫、隔离观察等工作程序；保持对外来违规调运畜禽等行为的高压态势，查处违规调运案件*起；规范罚没物资管理，公开拍卖*.**吨网具，无害化处置*****根鱼竿和有毒有害罚没物资；完善《罚没和扣押财物管理暂行办法》，建立罚没物资登记台账，实施长效管理机制。二、关于“群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改情况巡察组反馈意见主要通报了财政纪律执行不够严；小额项目和物资服务采购不规范；工程项目监管不够有力；资产管理存在薄弱环节等*个方面**个具体问题。整改情况：巡察反馈后，第一时间对存在的相关问题进行了进一步调查核实，清理退回违规发放和支付的授课费、燃油费、加班费共计**.***万元，追缴出借资金占用利息和工程违约赔偿金*.**万元，及时清理上缴应缴财政结余资金**.**万元，并对相关人员进行提醒谈话。全面梳理和排查在资金使用、物资采购、资产管理存在的漏洞，完善了《淳安县农业农村局财务审批制度》，出台了《淳安县农业农村局小额公共资源交易制度》，全面规范在资金出借、往来款管理、政府采购、费用支出等方面的程序，在局班子会议上明确本单位职工不得在本单位举办的各类培训班、评审会上领取相关报酬。组织相关人员进一步学习《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》等有关工程变更管理的规范文件，提高工作能力水平。进一步强化管理机制，成立资产清查工作领导小组，对局固定资产、往来债权债务、长期投资等进行专项清查，摸清底数，分类处置。原流转临岐左源、右源两村开展良种保护项目建设形成的**.**万元固定资产，因土地返还给两村用于消薄增收基地，相应固定资产划转给临岐镇人民政府；对经营性闲置房屋按规定进行盘活，******进行公开拍租；对往来款和长期股权投资进行全面梳理清查，本着先易后难的原则，正在分次分批进行处置。三、关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题的整改情况巡察组反馈意见主要通报了党委班子议事规则执行不规；落实全面从严治党主体责任的意识还不够强，廉政风险防控不够严密有效；管党治党不够严格，抓基层党建工作不够扎实*个方面*个具体问题。整改情况：在执行党委议事规则方面，通过召开专题民主生活会，认真查摆问题，剖析问题产生的根源，组织班子成员重新学习党委议事规则，提高政治意识和行动自觉性，规范党委议事程序，自觉接受纪检组监督。严格落实“一岗双责”责任制，印发《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，主要领导与班子成员、班子成员与分管业务科室层层签订党风廉政责任书，坚持每季度开展一次党委会，专题研究分析和部署局党风廉政建设工作。组织全局**名党务干部开展封闭式集中专题教育培训，提升思想政治觉悟和党务工作水平，规范党务工作程序，严格落实“三会一课”制度。组织全体党员重温《党章》和学习党费收缴和管理的通知精神，增强党费收缴的自觉性和主动性。对相关人员进行提醒谈话，提高认识，转变工作作风，同时完善内部党建督查机制，明确每半年至少组织一次党务工作交叉检查，并对发现问题在局内部进行通报，并由局机关总支负责发现问题的督促整改。目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。对巡察组反馈建议调查核实的问题进行了核实，并做了相应处置。截至目前，对违规违纪的，立案*件、办结*件，给予党纪处分*人（党内警告*人）；诫勉*人；提醒谈话**人；新制定制度*项，修改完善制度*项；清退追缴资金***.**万元。下一步，淳安县农业农村局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚定认识。始终把抓好巡察整改作为一项政治任务，认真贯彻落实巡察要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以巡察整改的实际成效，推动县农业农村局加强政治建设，牢固树立以整改促提升的意识，坚决克服过关思想，确保每项问题都见底清零。二是强化责任。继续强化组织领导，对照整改落实情况报告，对未完成的*个具体问题，进一步落实责任、细化分工、明确时限，切实把问题整改到位。进一步强化整改工作的监督检查，避免整改工作虎头蛇尾，严肃纪律，切实保障整改任务落实落地。三是提高效果。着力完善长效机制，持续不断的梳理内部业务流程，评估制度的时效性和健全性，不断完善工作机制，进一步扎好制度的笼子，防范风险。着力做好结合文章，日常整改与重点工作和加强党的组织建设、政治建设、作风建设结合起来，优化干部队伍，提升管理效能，提高贯彻落实乡村振兴战略部署和农业农村政策的能力，切实肩负起淳安特别生态功能区建设、跨越式高质量发展、共同富裕工作、“三农”责任担当。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-********；邮政地址：淳安县千岛湖镇环湖北路***号，邮政编码：******。***.******.***
