视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 容县市场监督管理局行政处罚决定书容市监处〔****〕**号当事人：苏狄才，男，*族，****年*月**日出生，现住***，公民身份号码：***。属个体工商户，个体工商户营业执照统一社会信用代码：********MA*N*QKN*A；未登记名称；经营者：苏狄才；经营场所：容县容州镇城南市场肉行；组成形式：个人经营；注册日期：****年**月**日，经营范围：鲜猪肉销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）****年*月**日，我局执法人员依法对位于容县容州镇城南市场肉行进行日常监督检查，发现当事人苏狄才经营的容县容州镇城南市场肉行*号摊位上的生鲜猪肉未加盖有动物检疫标志，经现场称重，净重为**.**千克，且当事人现场未能提供相应的动物产品检疫证明，当事人的行为涉嫌经营未按规定进行检疫的肉类，为查清案情，我局当日进行了立案。执法人员对当事人的经营场所进行了现场检查、收集了现场检查拍摄的照片、收集了当事人新居拍摄的照片、对当事人及相关证人进行了询问调查、收集了当事人提交的《市场设施租赁合同》及缴交租金的《广西增值税普通发票》、收集了证人提交的《房屋租赁合同》及缴交租金的票据等证据。?****年*月**日现场检查时，我局对上述涉案的生鲜猪肉，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第四项的规定，进行了扣押，并当场向当事人送达了《容县市场监管管理局实施行政强制措施决定书》（容市监案〔****〕*-*号）。经查，当事人于****年**月**日与容县市容市场事务服务中心签订《市场设施租赁合同》，以每季度***元的租金租赁容县容州镇城南市场肉行*号摊位用于经营生鲜猪肉。并实际上自签订合同当月至****年*月**日案发日止，在该*号摊位从事生鲜猪肉经营活动。****年*月**日上午*时，当事人在位于容县容州镇厢南村苏屋队自屋内将自养的一头生猪进行屠宰，并在明知不可经营未经检疫的生鲜猪肉的情况下，将乔迁新居摆设酒席用剩的且未按规定进行检疫的**.**千克生鲜猪肉摆放到当事人所承租的容县容州镇城南市场肉行*号摊位上向社会公众销售。至我局执法人员****年*月**日对当事人经营的*号猪肉摊进行现场检查时止，上述**.**千克生鲜猪肉当事人尚未实际销售出去，无违法所得。销售的生鲜猪肉的零售价平均单价为每千克**元，本案涉案货值金额为***.**元。 上述事实，主要有以下证据证明：*.营业执照复印件一份；*.经营者苏狄才的身份证复印件一份；*.证人身份证的复印件一份；*.当事人苏狄才的摊位租赁合同复印件一份；*.证人的租赁合同及支付租金票据的复印件一份；*.广西增值税普通发票复印件一份；*.现场检查照片**张；*.苏狄才新居照片*张；*.现场检查笔录一份；**.《容县市场监管管理局实施行政强制措施决定书》一份；**.当事人苏狄才的询问笔录*份；**.证人的询问笔录*份等。 根据以上查明的事实，本局于****年*月**日向当事人送达了《容县市场监督管理局行政处罚听证告知书》[容市监处〔****〕*-*号]，告知当事人本局拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到本告知书之日起五个工作日内具有陈述、申辩和要求举行听证的权利。当事人于****年*月**日向本局提出听证要求，****年*月**日本局公开举行听证会，当事人陈述、申辩称：售卖的生鲜猪肉是乔迁新居而宰杀自养生猪办酒席使用剩余的，并非主观上为了经营而进行售卖。其违法行为轻微，非法经营的生鲜猪肉尚未销售，涉案货值金额少，没有造成危害后果；且在办理案件过程中能积极配合调查，认识错误态度良好并及时改正违法行为；自己的经济十分困难，患有严重的心脏疾病，为了治疗已经花费了巨额医疗费用。希望以涉案货值金额的十倍或一万元以下进行处罚。经复核，当事人提出的陈述、申辩，其情形不属于减轻处罚情形，减轻处罚没有法定依据，是从轻处罚的情节，对当事人请求以涉案货值金额的十倍或一万元以下进行处罚的减轻处罚意见不予采纳。本局认为，当事人上述销售未经检疫的生鲜猪肉的行为属于经营未按规定进行检疫的肉类的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项的规定。生猪是最重要的民生消费品，其质量安全关系到千家万户关系到人民群众最切身利益，猪肉检疫制度是最简单最低成本的防范病死猪肉等问题猪肉进入市场流入餐桌的监管制度，一旦无法落实生猪检疫制度，必然导致监管空白。同时当事人是长期从事肉类经营活动的个体工商户，对未经检疫的生鲜猪肉不能上市销售是明知的，主观是存在明显故意。所以，当事人本次违法经营未经检验的生鲜猪肉虽经营数量不大，但当事人违法行为的性质是严重的，社会危害后果是明显的。对当事人上述提出的积极配合调查等理由，我局在对当事人拟作处罚时已作为了从轻处罚的情节进行了考量。同时，我局对当事人罚款十万元已是《中华人民共和国食品安全法》规定的对当事人经营未经检疫的生鲜猪肉的违法行为处罚幅度的最低限。当事人又无法定的减轻处罚情形，减轻处罚没有法定依据。根据当事人违法事实、性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第四项的规定，本局决定对当事人给予以下行政处罚：一、没收违法经营且扣押在案的生鲜猪肉**.**千克；二、罚款******元。同时依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人立即改正上述违法行为。请在接到本处罚决定书之日起**日内,携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户******************）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局江南市场监督管理所办理有关手续。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的*%加处罚款，但当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者提起行政诉讼期间不予计算。当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向容县人民政府申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。?容县市场监督管理局 ?****年*月**日 （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）附相关法律条文：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第一百二十三条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（六）生产经营添加药品的食品。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条　行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。　　当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。*正文e 附件s 文件下载：关联文件：附件e 其他s 其他e