查看原公告关于*D腹腔镜摄像系统、**排及以上**排以下螺旋CT采购项目质疑函的答复发布时间：****-**-**质疑供应商：**********年*月**日收到你单位关于*D腹腔镜摄像系统、**排及以上**排以下螺旋CT采购项目（质疑项目的编号：ZGZXYY-******* 品目*）的质疑函。经调查,现答复如下：一、质疑事项质疑事项*：★*.* 为保证整机稳定性和兼容性影像链的球管、探测器、高压发生器与CT为同品牌厂家自主研发生产；CT为该型号最顶级、最高配置设备。事实依据：作为政府采购标的，强调要求CT三大部件为原装进口属于违规现象，目前中国本土品牌中没有任何一家可以满足该项条款，这是对国内品牌的直接排斥。同时，该项条款直接违反了财政部《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（财库〔****〕**号）要求，该项条款是对国家财政部规定的直接挑战。修改建议：删除该项条款。法律依据：《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（财库〔****〕**号）第二条：“各级预算单位在政府采购活动中，不得在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，对内资企业或外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定，切实保障内外资企业公平竞争”。《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标。《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项*：***.******.*** 焦点到扫描野中心距离：≤**cm ***.******.*** 球管焦点到探测器的距离：≤***.******.*** 床面可降至离地面最低距离≤***mm ***.******.*** 床面最大承重：≥***Kg ***.******.*** 球管电压选择≥*种 事实依据：该*项参数套用了西门子go.Fit的技术参数，为西门子的独家参数，有很明显的排他性，其他所有厂家都皆有不同程度负偏离。其中——*、焦点到扫描野中心距离和焦点到探测器的距离，并未CT设备的关键性能指标，各厂家由于设计风格不同，有不同的参数指标，但皆不影响临床使用和图像质量；能够同时满足上述两项参数的型号只有西门子go.Fit和GE Optima***，不足三家，属于独家参数。*、床面可降至离地面最低距离≤***mm过于精确，具体数值的设定无临床依据，实际上床面高度上下*厘米左右都无使用差异，而该参数指标恰恰是西门子go.Fit的实际参数，明显套用了该品牌该型号，违反了相应法律法规要求。*、床面最大承重：≥***Kg，即最大承重为***斤，根据亚洲人普遍体型体重分布，**%人群体重不超过***kg，而剩余*%人群因为体型过大，常规CT孔径也无法完成患者扫描，不在考虑范围之内，因此该项参数属于过度要求。而西门子go.Fit产品扫描床承重恰恰为***kg，明显是为该款产品设计的参数，有明显的独家倾向。*、球管电压选择≥*种，该项条款业******的CT产品能够满足，其余所有品牌所有型号产品皆无法满足，有明显的独家倾向，属于独家参数。修改建议：***.******.*** 焦点到扫描野中心距离：≤**cm ***.******.*** 球管焦点到探测器的距离：≤***.******.*** 床面可降至离地面最低距离≤***mm ***.******.*** 床面最大承重：≥***Kg ***.******.*** 球管电压选择≥*种 法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标。《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项*：***.******.*** 轴位扫描成像≥***层/***°事实依据：目前在**~**排CT领域中，所有品牌的产品都是**~**排排列的探测器，理论上轴扫模式*排探测器对应*层图像，******通过其特有的飞焦点技术做到了扫描层数数值上的提升，但对图像质量影响不大。其余品牌所有产品皆未从物理层面实现轴扫模式扫描层数数值提升，故业内有且仅有西门子一个品牌能够满足该项条款，其余所有品牌皆不能够满足，属于西门子的独家参数。修改建议：***.******.*** 每圈扫描可获得的最大图像层数≥***层/***°法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标。《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项*：***.******.*** 高分辨率显示器≥**寸，分辨率≥********* ***.******.***.* 提供原厂医用专业显示器*个，≥**英寸，分辨率≥****×****事实依据：该两项条款单位描述不一致，前者为寸的单位，后者为英寸的单位，需要统一为目前主流的“英寸”单位；且从临床使用角度显示器数量过多，不便于操作。修改建议：***.******.*** 高分辨率显示器≥**英寸，分辨率≥********* ***.******.***.* 提供原厂医用专业显示器*个，≥**英寸，分辨率≥****×****法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件质疑事项*：未提及医院发展必须的高级软件配置，可能会产生后续额外的采购成本。事实依据：结合医院全科发展需求，提升医院使用体验，为医院减少后续运营成本，建议增加体部灌注分析软件包、****×****图像重建矩阵两项影响临床使用的高级应用软件及技术。修改建议：变更为***.******.***图像重建矩阵：≥****×****增加***.******.***.**提供体部灌注分析软件包：具备肝脏双血供分析模型法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。二、质疑答复的具体内容、事实******参与******代理招标的“*D腹腔镜系统、**排及以上**排以下螺旋CT采购项目”（招标编号：ZGZXYY-*******）。贵公司于*月**日递交的质疑函收悉，现针对质疑函中提到的问题回复如下：*、质疑事项*：针对“★*.* 为保证整机稳定性和兼容性影像链的球管、探测器、高压发生器与CT为同品牌厂家自主研发生产；”该条参数，不要求三大部件必须为进口产品，采购人拟将此设备在今后作为主力机型使用于临床，十分重视整机的性能及使用，尤其注重设备的稳定性、兼容性等方面，故要求三大件为同品牌厂家自主研发生产，是有临床需求及行业共识基础的，并不是如质疑函所说为了排斥内资企业，区别对待内外资企业而拟定，对于任何一家满足要求或认为自己产品满足要求的内外资企业，都允许其参与本项目。*、质疑事项*：***.******.*** 焦点到扫描野中心距离：≤**cm ；***.******.***球管焦点到探测器的距离：≤**cm；这两条款并非无关参数，焦点到扫描野中心距离和球管焦点到探测器的距离越短散射线越少，辐射剂量越低，图像质量越高。***.******.*** 床面可降至离地面最低距离≤***mm；该参数的设计是对上床不便及身高较低患者的关怀。距离越低，患者更方便。如：在临床实际工作中更方便急危重病人、行动不便病人、老幼病人等检查时的移动。***.******.*** 床面最大承重：≥***Kg；为了可应对更多复杂的扫描环境而定，如：满足特殊患者在危急重状态下并带有急救设备设施时的检查需求和临床试验等特殊状况。***.******.*** 球管电压选择≥*种；可更精确地控制管电压，多种球管电压的选择可满足不同体型不同年龄段个体更好地扫描，提供个性化扫描。从而控制射线剂量，避免过度辐射，以更好地保证低剂量检查的实施，做好最大程度地保护病人。以上参数是在长期以来临床使用经验和行业共识的基础上根据市面现有产品而拟定。各厂家参数各有不同，非某品牌独家参数。*、质疑事项*：针对“***.******.*** 轴位扫描成像≥***层/***°”该条参数，只要投标商所投产品扫描可获得的最大图像层数能达到每圈***层即可应标，响应该条款。据了解市面上满足该参数要求的产品不少于三家，并非某品牌独家参数；*、质疑事项*：***.******.*** 高分辨率显示器≥**寸，分辨率≥*********；***.******.***.* 提供原厂医用专业显示器*个，≥**英寸，分辨率≥****×****；针对以上两条参数，***.******.***为主机显示器参数，而***.******.***.*为工作站显示器参数，两者并不冲突。满足要求即可应标，响应条款。*、质疑事项*，采购人已有多台设备具备体部灌注分析软件包和肝脏双血供分析模型等功能，根据临床实际需求，降低购置成本，不再强制要求提供以上功能。三、质疑供应商对本质疑答复不满意的，可以在答复期满（****年*月*日）后**个工作日内向余姚市财政局（财政部门）提出投诉。地址：余姚市南滨江路***号联系电话：***办公室****-********质疑答复人名称：******答复质疑的日期：****年*月**日附件信息:质疑答复函.pdf*.* M