江苏苏州苏州市住建局-一线跟班一线锻炼丨市住建局“红钉”青年进入“学习调研月”
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为进一步充分发挥青年同志在住建行业高质量发展中的生力军作用，****年市住建局“红钉”青年一线跟班锻炼活动正式启动，主要任务是通过开展系列跟班锻炼活动，实现“青年干部在一线锻炼、能力在一线培养、作风在一线养成”。自*月**日活动启动以来，四个一线跟班小组围绕事关住建行业、窗口、项目、安全一线的重点热点问题，在组长指导下，在相关处室、单位配合支持下进一步明确方向、研讨思路、制定方案，着力提高解决实际问题的能力。 服务行业一线小组以《住建领域推进“保生产、稳发展”工作若干措施》落地实施为重点，走访服务企业，着重解决行业面临的若干个共性问题，*-*个企业个性问题。小组对行业政策、发展情况、管理模式进行系统性、全面性的学习并参加房地产业、建筑业企业座谈会，整理本行业我市、外市相关政策。?
  服务窗口一线小组紧盯工程建设项目审批制度改革要求，以梳理项目分类审批流程为主线，跟班学习*～*个审批窗口，全流程跟踪*～*个重点项目审批过程，梳理苏州市工程建设项目分类审批流程图，初步归纳我市审批政策、审批流程、审批系统等存在的共性和个性问题，努力探索“放”与“管”之间的动态平衡。?
  服务项目一线小组围绕特色田园乡村建设系列工作，以推动政府民生实事项目落地落实为抓手，选取*-*个特色田园建设项目，通过全程参与工作、调研，初步掌握村镇建设管理现状，重点摸清我市农村公共服务和基层治理需求、难点，助力我市特色田园乡村建设的长效管理，稳固保持建设效果。?
  服务安全一线小组找准建筑施工安全生产整治“*+**”工作方案工作要求，深入基层执法部门和生产一线跟班锻炼，将施工安全教育与现场体验相结合，选取有代表性的*处房屋建筑工程项目、*处轨道交通工程项目，熟悉危大工程施工方案审核、论证、审批流程；参与建筑施工安全行业监督部门日常监管工作和对违法违规行为的行政处罚工作。?
  
经过一个多月的跟班锻炼
“红钉”青年交出第一批学习心得 服务窗口一线小组
市图审中心葛明珠?
 首先是理论学习，学习工程建设项目审批制度改革的相关文件，通过整个流程的学习，了解项目每个阶段的审批环节，为后面梳理堵点发现问题打下基础。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，跟班学习第一站是市政务中心窗口，去之前对行政审批局的**个审批事项中与本次小组内容有关的*个事项做了提前的整理，学到了项目立项阶段的条件要求，以及对工程建设项目审批管理系统进行了全面了解，也了解了审批事项的受理要件、所处的阶段等，积累了办件经验。
跟班活动既是对我个人能力的锻炼，更是对整个小组的考验，对组织策划能力、撰写能力是个很好的提升，组内每位成员由于工作单位不同擅长的领域有所不同，与组内人员通力合作，增加团队合作能力，发挥每位成员的优势资源，营造良好的团队氛围，共同完成此次锻炼任务。? 服务窗口一线小组
办公室胡怡婷?
 我们梳理了在整个工程审批过程中审批政策、审批流程、审批系统等方面仍存在的一些问题。如部分权力下放导致的市区职责行使不畅、部分审批事项“搭便车”、审批系统和业务系统平台数据流转不畅、部分审批流程设置仍不够合理等问题，部分问题正在积极推进解决，但仍不完善，成为企业的办事的堵点，需要我们进一步走访调研，挖掘分析问题、解决问题。
我们实地走访了产业园项目，了解企业难点。安和锦?胥江PARK产业园总面积约*.*万平方米，在工业土地性质不变的前提下，项目改造涉及室内装修、小型外立面翻新、小型市政管网、绿化等工程，改造成本较高，对经济性提出了较高的要求。另外，由于项目时间较早，涉及用途改变，实施过程中房屋质量、抗震、消防等均需要达到现行标准，对项目相关审批带来一定的困难。星辉****科技产业园项目，总面积约*.*万平方米，目前已投入使用，是姑苏区首例旧改项目全流程审批的案例，为工业旧址盘活提供了宝贵经验。? 服务安全一线小组
法规处宫鑫鑫?
 建筑施工安全领域的管理最核心的就是对施工现场“人”的管理，通过服务安全一线的活动，助力企业实现“零事故”的目标，将安全生产责任从企业、项目、工人层层压实，将安全意识传导、落实到最“末梢”。
一是基层执法部门跟班锻炼。利用基层执法部门跟班锻炼机会，积极探索“精准执法”模式。可以运用已办理施工许可证项目清单和已备案小型（临时）项目清单组成正面项目清单，其他项目为负面项目清单，正面清单加强监管，负面清单精准点杀，探索执法重点更加明确、执法质量不断提升、执法行为持续规范的执法模式。
二是建筑工地一线跟班锻炼。开展安全生产宣传“进企业、进项目、进班组”活动，将安全意识传导至最“末梢”。制作安全生产领域“痛点、难点、堵点”调查问卷。了解企业在建筑工地一线安全生产领域所遇到的实际困难，根据建筑工地项目一线面临的问题，完善《住房城乡建设领域企业行政合规指导清单》，并加强对清单的宣传贯彻。? 服务安全一线小组
质安处马俊杰?
 十八大以来，习近平总书记就安全生产工作发表了系列重要论述，解释了现阶段安全生产的规律特点，体现了“以人民为中心”的价值追求。
一是要加强对于“人”的管理，建设工程的核心问题还是在于人，从一线建筑工人、安全员、项目经理到监督管理人员，都离不开人的行为管理，妥善运用三级教育、班前教育、“苏安码”教育等手段成为关键，杜绝走过场、形式主义成为重点内容。
二是要加强对于“机”的管理，建设工程许多高风险因素均来自于现场的机械设备，包含了起重机械、升降设备、专用运输车辆等，如何确保特种设备安全可靠是施工现场安全管理必须关注的重要环节。
三是要加强“法”的完善，如危大工程、高处作业、特种作业专项施工方案等都是施工单位现场管理的具体方法，如何压紧压实企业主体责任、督促企业编制具有针对性的各项方案并有效落实，是建筑施工安全管理的关键纽带。?
 
 
