自治区住房城乡建设厅关于****年第一次建设工程消防查验技术服务机构从业行为飞行检查情况的通报****-**-** **:** 来源：广西壮族自治区住房和城乡建设厅【字体：大中小】打印桂建函〔****〕***号各设区市住房城乡建设局：根据《住房城乡建设部****年安全生产工作要点》和《****年全区消防工作要点》等文件精神，为进一步规范消防查验技术服务机构从业行为，提升从业人员自律水平，以诚信建设推动行业良性发展，确保建设工程消防安全，我厅于****年*月至*月开展了****年第一次建设工程消防查验技术服务机构（以下简称查验机构）从业行为飞行检查工作。现将有关情况通报如下：一、总体情况在****年度全区建设工程消防检测（查验）技术服务机构诚信综合评价中，有**家查验机构被暂停二维码资格，本次飞行检查是对上述查验机构的“回头看”检查，是在上述查验机构已完成自查整改并作出不再出具虚假失实报告承诺基础上，重点对其恢复二维码资格后的执业行为情况进行核实。我厅依托广西建设工程消防协会专家委员会成立了专项检查工作组，严格按照“双随机、一公开”工作原则，共检查了南宁、柳州、北海、钦州等*个设区市的**个消防查验项目，重点核查报告内容是否与现场相符、层级报告和原始记录是否完善、查验机构人员是否履职等情况。从检查情况来看，部分查验机构仍习惯性忽视消防查验管理问题，对原始记录内容、人员能力素质和查验行为的规范性重视不够，相关工作质量有待提高。二、存在的主要问题（一）违规甩项、漏项。⒈部分查验机构未对项目正常使用所必需的消防水泵房、消防控制室、发电机房等共用设施设备功能情况进行查验，查验报告无法如实反映项目整体火灾防范水平，如广西浙嘉消防******、广******。⒉部分查验机构未按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第**号）第二十七条规定，对施工管理资料及质量控制资料进行查验，如广西******、广西凌飞消防******。⒊部分查验机构未依据经审查合格的消防设计文件进行查验，查验报告内容存在违规漏项，甩项现象，未对总平面布局、通风系统防火分部、消防电梯、竖井封堵等重要项目进行查验，如******、******。（二）原始记录不能反映现场情况。⒈部分查验机构的原始记录内容严重缺失，未能反映是否履行真实查验行为，如******在检查现场无法提供建筑防火查验原始记录及*#楼查验记录，广西******部分查验内容仅能提供现场问题照片，查验报告所反映的数据无原始记录支撑。⒉部分查验机构的原始记录不完善，施工资料及建筑防火查验原始记录缺漏较多，内容填写过于简单、查验比例或者数量不足，关键数据缺失，如******、广西浙嘉消防******。⒊部分查验机构的原始记录不规范，数据表述不准确、不严谨，记录的信息无具体计量数值和单位，无法做到数据溯源，******、北海市祥泰******。（三）查验报告质量不高。⒈部分查验机构未依据经审查合格的消防设计文件和现行技术标准进行查验，出具的查验结论不准确，未按图纸进行防火分隔、未按规范要求设置风机房等相关问题在报告中未明确提出，如广西浙嘉消防******、******。⒉部分查验机构查验结果的关键数据未具体量化，数据填写不规范，无数值或复制技术条款代替查验结果，如******、深圳******。（四）未严格按技术标准规范要求开展查验工作。出具查验结论合格的报告项目中，仍存在多处违反国家工程建设消防技术标准强制性条文要求或系统功能无法实现的问题，经现场复查、原位复核，有**家查验机构的项目现场存在违反国家工程建设消防技术标准的问题共***项/次。其中，广西浙嘉消防******、******的问题较为突出。（五）违规出具合格结论报告。部分查验机构在报告中已注明为不合格项，且在不合格项为违反国家工程建设消防技术标准强制性条文和严格类条文的情况下，仍出具合格结论报告，如******。（六）查验方案不具备可操作性。部分查验机构存在查验方案无针对性，可操作性不强，方案与现场实际不符，存在缺项、漏项，未能体现查验内容、人员、时间、检查位置、数量等问题，如******、******。（七）从业人员管理不规范。⒈部分查验机构的从业人员信息未及时更新维护，技术负责人未在信息化平台进行人员信息核实便签发报告，如******。⒉部分查验机构对检查工作不够重视，机构技术负责人及项目负责人未到场配合检查，履职意识有待提高，如******、南******技术负责人。三、处理意见（一）暂停获取二维码唯一性标识资格。对****年第一次建设工程消防查验技术服务机构从业行为飞行检查中发现存在突出问题的广西浙嘉消防******、******和******等*家查验机构，继续暂停通过信息化平台获取二维码唯一性标识，相关机构和人员信息半年内不予核实通过。（二）限期整改。除上述*家查验机构外的**家查验机构，应按照检查组现场反馈指出的管理问题和现场安全隐患问题进行全面整改。南宁、柳州、北海、钦州等*个设区市住房城乡建设局要对整改情况进行督办，向相应的责任单位发出整改通知书，明确整改要求和时限，并督促整改到位。整改责任单位应在规定期限内将整改材料提交至对应的设区市住房城乡建设局进行核实确认。请上述设区市住房城乡建设局将本行政区域内查验机构的整改情况汇总形成书面报告，于****年*月*日前报送至我厅建设工程消防监管办公室。四、下一步工作安排下一步，我厅将持续开展建设工程消防查验技术服务机构从业行为飞行检查，强化对查验机构的事中事后监管，实行诚信综合评价及飞行检查相结合的常态化管理模式。一是对年度诚信综合评价工作中发现问题较多或者整改不认真、不到位的项目和机构，列为重点监管对象实行差别化监管，进一步加大飞行检查力度。二是根据信息化平台相关数据，对年度出具查验报告较多的机构提高飞行检查抽查的比例和频次，严厉打击出具虚假失实报告或查验工作“走过场”的行为。加快构建“守信激励、失信惩戒”机制，指导各地进一步提高监管的及时性、精准性和有效性，确保我区建设工程消防查验工作质量。附件：****年第一次建设工程消防查验技术服务机构从业行为飞行检查发现问题汇总表广西壮族自治区住房和城乡建设厅****年*月**日附件****年第一次建设工程消防查验技术服务机构从业行为飞行检查发现问题汇总表一、查验行为规范性问题序号问题类型典型问题*违规甩项、漏项●缺少防烟排烟系统、通风系统防火分部查验结果。●未对消防水泵房、消防控制室、发电机房等共用设施设备功能情况进行查验。●未查验竖井、消防电梯的有关内容。●未对施工管理资料及质量控制资料进行查验。●建筑防火报告内容漏项：总平面布局、平面布置（消防控制室、消防水泵房、发电机房等）、建筑外墙保温及外墙装饰防火、建筑屋面保温、建筑内部装修防火、防火分隔、安全疏散（缺安全出口净宽度及疏散距离等）内容漏项。*原始记录不能反映现场情况●现场无法提供建筑防火查验原始记录。●原始记录中无资料查验内容。●原始记录中查验部位、测量数据过于简单，特别是建筑防火缺少关键数据。●原始记录未体现具体的抽查部位或抽查数量不足。●缺少防排烟系统及通风和空气调节系统防火查验记录。●建筑构件燃烧性能及耐火极限、建筑外墙保温、防火分隔、消防设施无原始记录，查验报告内反映的数据无原始记录支撑。*查验报告质量不高●查验报告中出现的数据表述不准确、无具体数值。●天面机械加压送风机未按规范要求设置风机房。●现场与查验报告不一致。●查验报告未使用广西建设工程消防设计审查验收备案管理平台上公示的报告模板。●部分商业服务网点未按设计图纸进行防火分隔，多个服务网点相通，造成单个服务网点面积超过***㎡，不符合规范要求。*违规出具合格结论报告●报告中已注明不合格项，且在不合格项为违反国家工程建设消防技术标准强制性条文和严格类条文情况下，仍出具合格结论报告。*查验方案不具备可操作性●查验方案缺少各分部工程查验位置、查验数量。●查验实施方案缺少机械补风、消防电梯内容。●查验实施方案未体现查验内容、人员、时间、检查位置、数量等。●查验方案缺少建筑防火查验要求及内容。●查验方案的现场负责人与报告签名负责人不一致。*从业人员管理不规范●机构技术负责人及项目负责人未到现场配合检查。●查验报告日期与报告中签名的技术负责人在信息化管理平台信息核实通过的时间矛盾，签发报告未完成信息核实。二、项目现场核查发现问题序号问题类型典型问题*消防车道●消防车道、消防车登高操作场地距离建筑外墙大于**米。*防火分隔与封堵●部分商业服务网点未按设计图纸进行防火分隔，多个服务网点相通，造成单个服务网点面积超过***㎡，不符合规范要求。●地下室管道穿防火墙处孔洞、配电房内预留孔洞未进行防火封堵。●综合楼合用前室内部分墙体采用非隔热型防火玻璃进行分隔，耐火极限不足。●地下车库车行道上防火卷帘联动功能不正确（一步降），未能实现二步下降。●地下二层前室电井上方开洞未进行完全防火分隔，负一层楼梯间部分孔洞未封堵完全。●部分水管井内水管穿越楼板处孔隙未封堵完全。●地下室风管穿楼板处孔洞未进行防火封堵。●水泵房墙上孔洞未封堵完整。●电井门未采用丙级防火门。●与住宅地下室相连通的地下汽车库，汽车库开向该走道的门采用乙级防火门，未采用甲级防火门。●部分消防管穿越隔墙和楼板未设置穿墙套管。●地下*层车库与设备区防火分隔墙上设有普通百叶通风口，未按设计文件采用防火墙分隔。*消防控制室●消防控制室电源线穿金属线槽明敷，无防火保护措施。●消防控制室报警控制器配电箱内控制报警控制器分开关采用漏电保护开关。●消防水池、消防水箱未在消防控制中心或值班室等地点设置显示水位的装置。*发电机房●储油箱未设置直通室外的通气管。*消防电梯●地下层联动测试时，电梯未能迫降至首层。●普通电梯迫降至首层后开门未停电，轿厢照明灯仍点亮（应熄灭）。*消防水泵房●消防水池入孔检修口未做防虫鼠进入消防水池的措施。●消防泵控制柜与消防水泵设在同一空间内，其防护等级未达到IP**等级。●消防水泵吸水管未平顶安装易形成气囊。●消火栓、喷淋水泵系统，主备泵故障无法自动切换。●水泵房内配置*kg干粉灭火器，单具最小灭火级别不符合规范要求。●水力警铃安装在报警阀组房间内未安装在通道上或有人值班的地方。●建筑高度大于**米（供水高度）消防水泵房内供水管网未设置水锤消除器。●消防水泵房与其他区域未做防火分隔。●室内消火栓和喷淋泵吸水管侧均未设置压力表。*消火栓系统●启泵时消火栓出水压力小于*.**MPa，不符合规范要求。●仓库消火栓系统共用高层综合楼消防给水设施，未设置减压措施。●消火栓试验栓压力表未安装缓冲管。●启泵时消火栓系统最有利处栓口出水压力值超过*.*MPa。●消火栓泵起泵后，消火栓泵出水管漏水。●消火栓泵现场手动启泵时，管网压力无明显变化，无法供水。●在屋面试验消火栓测试时，无法联锁启动消火栓泵。●远程启动消火栓泵时，无信号反馈。●天面消火栓静压、动压均不足。●天面稳压泵无法正常使用。●室外消火栓紧挨水泵接合器安装，距离过近（小于**m）不便于操作使用。*自动喷水灭火系统●在末端试水装置处进行放水试验时，压力开关未动作，水力警铃未响，无法联锁启动喷淋泵。●地下室用于钢质防火卷帘防护冷却系统未设置专用水幕喷头或边墙型洒水喷头。*消防电气●明敷的应急照明线路金属套管未涂刷防火涂料。●火灾探测器保护罩未取下。●消防线路明敷金属线管未涂防火涂料保护。●部分消防设备配电箱、控制箱未设置明显标识。**防烟排烟●综合楼合用前室开窗面积不足。●机械排风机控制箱设于配电房气体防护区内，按钮失效。●地下室联动测试时，有风机启动命令发出，但无信号反馈。●送风管穿越楼梯间前室的墙体处未设置防火阀。●送风机联动测试时未能联动启动。●仓库无自然排烟的内走道（长度大于**m），且未设机械排烟设施。**气体灭火●配电房气体联动测试时，无法关闭排风系统防火阀及切断排风系统控制箱电源，无法关断排气扇，无法点亮应急照明及疏散指示标志。●地下一层配电房气体防护区（七氟丙烷）无泄压阀，排气扇无防火阀，发电机房气体防护区进风口无防火阀。●配电房内气体防护区机械排风机控制箱设于防护区内。●气体控制盘处未设置消防电话。●地下*层配电房气体防护区内机械排风口未设置在防护区下部。