湖南岳阳稳增长的“湖南密码”争上游的三湘大地
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编者按——————————中共中央政治局*月**日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。此前，国务院领导同志主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会时强调，东南沿海*省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用，并要求发挥中央和地方两个积极性，协同实施宏观政策和深化改革，帮助市场主体复元气、增活力。本报从本期起推出“经济大省的下一步”系列报道，为其他省份和地区提供有益启示借鉴，敬请关注。——————————本报记者|邢成敏应对国际形势复杂多变叠加国内疫情多点散发的双重压力，湖南经济“年中考”成绩喜人：上半年，湖南省生产总值达*****.**亿元，同比增长*.*%，截至今年上半年，湖南经济总量已连续*年稳居全国前*位，在经济十强省份中，湖南经济增速靠前，呈现来势向好、稳中有进的良好态势。时已过半，中流击水，奋楫者进。湖南将按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”要求，落实国务院稳经济一揽子政策措施，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以重大项目为“硬抓手”，以营商环境为“软抓手”，奋力推进“三大支撑八项重点”工作，全力稳住经济大盘，以一域之稳为全国经济大局之稳作应有的贡献。经济发展动能更“足”“三大支撑”打基础利长远潮涌潇湘，创新者强；“三力之力”，“湘”当给力。强化电力、算力、动力为代表的“三大支撑”，是湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的实际行动，是稳住经济大盘的现实需要、推动高质量发展的长远需要。今年年初，湖南部署“三大支撑”工作。*月底，湖南召开了基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会议，紧接着湖南又印发了《强化“三力支撑”规划（****-****年）》，为高质量发展夯实基础。电力是基本保障，算力决定未来，动力支撑发展。今年以来，湖南“三大支撑”工作加速推进、落下“密集雨点”。电力保障能力大幅提升。宁电入湘“一线一园一基地”项目有序推进，潇湘特高压***千伏配套工程项目建成投运，装机规模居全国第二、华中第一的安化抽水蓄能电站开工建设……当前，湖南正围绕“不限电”目标，按照“保民生、保增长、保安全”的总体要求，保证经济平稳增长，企业正常运行，百姓安宁生活，全年将新增电力稳定供应能力***万千瓦以上。算力支撑能力大幅提升。中国电信天翼云中南数字产业园项目进展顺利、湘江实验室成功揭牌……抢抓国家“东数西算”工程的重大机遇，湖南重大创新平台呼之欲出，着力打造先进计算与人工智能相结合的国家战略科技力量。目前，全省总算力超*EFLOPS（每秒百亿亿次），以算力集群赋能的产业集群正在加速形成。世界计算大会永久落户湖南，构建了以飞腾、鲲鹏CPU和麒麟操作系统为核心的信创领域“两芯一生态”发展格局。科技创新水平大幅提升。岳麓山实验室和杂交水稻全国重点实验室近日同步揭牌，全面助力中国种业创新，着力打造种业创新国家战略科技力量。目前，湖南拥有长株潭国家自主创新示范区等重大创新平台，产生了超级杂交稻、国产最大直径盾构机、深海钻机、北斗应用等一批重大科技成果。今年上半年，湖南省规模以上高技术制造业增加值同比增长**.*%，高新技术产业增加值同比增长**.*%。经济发展基础更“实”牵牢重大项目“牛鼻子”项目建设是拉动经济增长的“火车头”。那么，如何让这个“火车头”跑起来？今年新年刚过，湖南省就抢抓有利时机，较去年更早在**个市州同步举行重大项目集中开工活动，****个重大项目集中开工，总投资****亿元，数量和体量均创历史新高。这些项目聚焦重大产业链、科技创新、重大基础设施和公共服务等领域，呈现了产业质态优、带动能力强的特点，既为当前增长作出实际贡献，又为长远发展打下坚实基础。今年*月，湖南省又隆重召开基础设施建设暨“三大支撑”工作推进会，集中推出***个“五大领域”利当前稳增长，又利长远增后劲的基础设施项目。特别值得一提的是，湖南还强化“四个十大”项目的引领带动，深入实施产业发展“万千百”工程，打造了一批定位高、影响大、效益好的重点项目，培育新的经济增长点。具体而言，产业项目抢先机、增动能方面，湖南省取得的成绩主要有：续建项目“加速跑”。中联泵送智能装备基地项目完成年计划投资的**.*%，挖掘机项目全线投产，高空作业机械项目已完成部分厂房封顶；岳阳己内酰胺项目完成年计划投资的**.*%，主体土建工程基本完工，动力、电气、空分等装置进入设备安装阶段；湘钢提质增效项目完成年计划投资的**.*%；邵阳特种玻璃项目完成年计划投资的**.*%；郴州正威铜基新材料项目完成年计划投资的**.*%。新开工项目“奋起追”。邦盛储能电池材料项目完成年计划投资的**.*%，部分厂房钢梁吊装、檩条安装已完成；中车时代功率半导体核心元器件项目完成年计划投资的**%，二期开展设备招标采购和安装、调试，三期开展立项报批工作。牵牢重大项目“牛鼻子”，湖南以项目之“进”支撑高质量发展之“稳”。据了解，湖南省****年重点建设项目共计***个，总投资*****.*亿元，上半年完成年度投资计划的**%，实现“时间过半、任务过半”目标。经济发展环境更“优”优化营商环境出实招见实效水深则鱼悦，城强则贾兴。推动经济高质量发展，需要营造一流的营商环境。湖南持续深化“放管服”改革，把优化营商环境作为保市场主体、保就业和吸引外商投资的重要举措，以更优营商环境助力高质量发展。记者注意到，今年以来，湖南密集出台了优化营商环境“一揽子”政策，为企业落户发展提供良好的环境和服务，全力打造经济高质量发展“强磁场”。为应对经济下行压力，今年*月底，湖南迅速出台了稳工业“**条”、促进服务业恢复“**条”。国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议后，湖南又对标国家出台的**条政策措施，制定《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及*个方面的专项政策，形成了“*+*”政策体系，有效缓解了市场主体生产经营压力，大力提振了市场信心。截至*月底，湖南省累计减退缓各项税费***.*亿元，其中增值税留抵退税***.*亿元。送政策是手段、解难题是重点、优服务是根本，最终目的是稳增长。“稳增长”注定是湖南党政干部和企业在这场“双向奔赴”里的共同目标。政策如何“落地生金”？助企如何“落地生根”？今年*月，湖南启动万名干部联万企行动，全省*万多名优秀干部奔赴企业、园区和项目一线，帮助解决实际困难问题*.*万多个。一件件“实事”、一个个“真招”，聚焦湖南民营经济发展“内核”，直抵企业群众“心坎”，彰显了湖南持续优化营商环境的信心和决心。据统计，今年上半年，湖南省新登记各类市场主体**.*万户，较去年同期增长***%；实有市场主体数量超过***万户，增长**%。
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