根据市委关于巡察工作的统一部署，****年**月*日至**月**日，市委第一巡察组对我局进行了巡察。*月**日，市委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、整改落实情况 （一）已整改完成的问题*.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入（*）针对“主题教育浮在表面，持续走深走实不够”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。针对问题表现，对单位机制等方面问题进行梳理和调研，出台《市城区房地产开发项目交付风险研判工作机制》等*个制度，并在实施过程中不断修改完善。（*）针对“落实意识形态工作责任制不够到位，未严格执行‘四个纳入、五条硬性’规定”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是全面自查****-****年班子成员的民主生活会和述职述廉材料，对未将意识形态工作纳入个人年度民主生活会和述职述廉内容的进行点对点提示，相关人员按要求进行了补充完善。二是针对巡察反馈问题，将严格按要求落实意识形态工作责任制，每年专题听取和分析研判意识形态工作*次。*.贯彻落实上级重大决策部署存在差距（*）针对“立足自身职能职责，落实‘加快建设川陕甘结合部现代化中心城市’目标任务主动作为不够”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是及时收集上级重要指示要求及会议精神，列入党组会议题贯彻学习；出台《市城区房地产开发项目全流程监管的通知》，修改《市商品房预售资金管理办法》，召开全市房地产、物业企业等座谈会，收集相关意见并及时向市委市政府反馈；二是将市第八次党代会和《政府工作报告》分工纳入****年度局目标绩效考核，并定期督促检查分工方案落实情况，对完成不力的及时提醒。*.党组领导核心作用发挥不够充分（*）针对“履行部门职能总揽全局、协调各方不够，市委、市政府城市建设发展的参谋助手作用发挥不够”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是建立工作台账，对征求意见的文件，督促相关单位书面反馈；二是定期通报各县区排查整治进度。截至*月**日，全市已排查城镇房屋建筑*****栋，排查率为***%；排查隐患房屋总数****栋，应急防控处置****栋，消除危险治理***栋，整治率为**.**%。截至*月，共发排查通报**期。（*）针对“推动住建系统自身突出矛盾和复杂疑难问题处理用力不够，缺乏啃硬骨头的精神”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。******改制相关工作，**********年度解散清算工作推进计划的通******改制领导小组的通知》，******改制进度。（*）针对“党组议事决策运行不够规范，‘三重一大’事项讨论不够充分”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持会前学纪学法制度，****年党组会学习*次；二是修订完善了《局工作规则》《局党组会议事决策规则》，“三重一大”等事务性议题均提前报局领导，组织相关部门会前深入研究后上会审议，并进一步规范会议记录，会后及时归档保存。*.落实安全生产工作责任制不够逗硬（*）针对“安全风险防控意识不足，个别工作流于形式”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。修订《安全生产监督管理工作制度》，及时更新安全生产监管职责；印发《关于持续深化安全生产清单制管理工作的通知》，督促各科室、局属单位落实安全生产监管责任；分管领导对相关责任人进行了口头批评教育。（*）针对“督促企业落实主体责任不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是印发《关于限期建立安全生产双重预防机制的通知》，对**家未构建双重预防机制的企业进行核实，因资质条件不达标已撤回资质企业*家，*家企业注册地址已迁出我市，应当构建双重预防机制企业**家，已构建双重预防机制企业**家（其余*家企业联系不上）；二是印发《关于部分施工企业未建立安全生产双重预防机制整改情况的通报》，对未建立机制的*家企业全市通报批评，列入全市重点监控企业名单，将对其资质、安全生产许可等进行重点监控，如核查时不达标，将依法撤回资质。（*）针对“制度执行不够逗硬”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是修订目标绩效管理办法，超过市下目标死亡控制数的，实行评优评先“一票否决”制度；二是积极传达上级有关安全生产各项要求；印发《关于开展建筑施工安全生产“护安****”监管执法专项行动工作的通知》等系列文件；增加日常监督检查频次和力度，累计发出整改通知书**份。*.优化营商环境工作不够到位（**）针对“‘一次性告知’‘全程网办’‘最多跑一次’等优化审批服务制度不够落实，主动服务意识不足”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是实行每周一批次频次办理资质审批，有效缩短了审批时限；对资质审批超时限办理的建管科和建筑业发展中心负责人分别进行谈话提醒和谈话诫勉；二是进一步完善房产交易服务数字化平台建设，将所需的所有申请资料模板或样例作为办事指南附件，导入系统；三是减免白蚁防治合同等申报材料，对商品房预售许可申报表重新简化设计，并加大对开发企业办理预售许可的预审辅导服务。（**）针对“推进‘三集中、三到位’力度不够”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是根据业务情况，新增*名工作人员，调离*名对政策、业务不够熟悉的工作人员并给予党内警告处分；二是印发《进一步深化行政审批“三集中三到位”工作实施方案的通知》，明确资质审批权限；三是组织窗口人员集中开展业务讨论学习，总结科室运行情况。（**）针对“落实‘局长进大厅’等政务服务要求不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。印发《关于开展“局长进大厅”工作的通知》，局长王超，机关党委书记张平和市建设工会主席高强先后到市政务服务大厅开展“局长进大厅”工作。（**）针对“向企业宣传优化营商环境的政策、措施不够广泛深入”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。加大宣传力度，通过局门户网站等方式进行不定期宣传，印发住建部《关于取消部分部门规章规范性文件设定的证明事项(第二批)》文件，在窗口上免费向办事群众发放。*.履行管党治党责任不够严实（**）针对“落实党风廉政建设主体责任不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是党组会传达学习党风廉政建设相关会议和文件精神*次，对重点岗位、关键环节人员的监管纳入全面从严治党“三张清单”内容，并对招投标等*项重点权力进行了修改完善；二是印发《深化干部纪律作风整顿“五大行动”工作方案》《****年持续深化干部纪律作风整顿工作实施方案》，组织副科级以上干部**人签订了廉洁从政承诺书；三是对干部职工上下班纪律进行了检查，并通报*次。督促违纪人员在年度组织生活会上，对违规违纪问题进行检讨。（**）针对“履行‘一岗双责’意识不强”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。印发《****年党风廉政建设和反腐败工作要点》，建好“三本台账”，局机关纪委对照全面从严治党“三张清单”，定期提醒班子成员“一岗双责”的落实。（**）针对“审计监察（承担机关纪委职责）工作力量不足”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。根据工作实际需要，已为监察审计科增配*名工作人员，并开展业务培训学习。（**）针对“巡视巡察、纪检、审计等监督检查反馈的个别问题整改浮在表面”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是主动对接市国土空间规划编研中心等部门，并督促项目建设单位，积极协调办理土地、规划等手续；二是建立项目补办施工许可集体会商制度，召开专题会议研究，逐一分析各项目的实际情况，同意嘉陵江流域上游水环境综合治理*条沟等**个项目补办施工许可证。*.贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不够严格，形式主义官僚主义整治不够彻底（**）针对“以会议贯彻会议，文件减量提质不到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对文件实现全流程管理，严格控制文件数量。截至*月，已印发规范性文件**件，同比下降**.*%；二是修订《局党组会议事决策规则》，党组会议定事项落实专人加强督办；党组会上会议题，分管领导及时组织相关科室（单位）深入研究，局办公室严格对上会材料、会议方案等把关；在传达会议精神时，结合工作实际提出贯彻意见。（**）针对“文风不实，照搬照抄，责任心不强”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是相关支部书记分别在组织生活会上作出检讨；对相关经办人员进行批评教育、岗位轮换，并在党员大会上作出检讨；二是严格把关****年度支部组织生活会对照检查材料，全面梳理****年至****年底所有审批落款时间，对发现的问题立即进行了整改，并在纪律作风整顿会上对相关人员进行提醒。*.纪律作风整顿不够扎实（**）针对“工作推进不够有力，未做到‘三个全覆盖’”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是印发《****年持续深化干部纪律作风整顿工作实施方案》等*个方案，督促各科室、局属单位结合工作实际抓好落实；二是通过部门自查和局纪律作风整顿办检查，发现*个问题，已责令相关责任人进行整改。（**）针对“纪律作风整顿效果不够明显”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是要求全体干部职工严格执行考勤制度，印发《关于加强食堂管理的通知》，严格控制用餐时间；二是对早上上班时段仍然滞留在食堂用餐相关人员进行批评教育，并在平时考核中予以扣分；三是局纪律作风整顿办对干部职工上下班纪律进行不定期检查，点对点发提醒函*份，并将检查结果纳入年度目标绩效考核。*.针对担当意识不强，为民服务还有差距（**）针对“践行‘人民城市为人民’的城市发展理念不够用心，办理处置突出信访问题下深水不够，群众满意度不高”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是党组定期研究部署信访维稳工作，先后出台一批加强房地产市场等行业监管制度；二是成立局信访工作督办工作组，对群众诉求办理工作全程跟踪督办，限时办结；充分发挥政风行风监督员作用，及时收集群众关切的问题；三是每季度对信访办理情况进行通报，对超期办件和不满意办件科室、人员进行通报批评。对****年*****政务热线**件超期件责任科室和责任人员进行通报批评，在年终考核中予以扣分，并要求相关责任部门进行整改。**.内控制度不够健全，资产、资金管理不够规范（**）针对“费用报销必备要件不齐，审核把关不严”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对部分错误科目进行了清理和纠正，已补齐缺失附件，对财务经办人员进行批评教育；二是对资金使用情况进行调查核实，对专卡管理制度进行完善，修订《公务用车管理办法》，由办公室统一负责车辆调派，严格实行车辆租赁事前审批制；重复报销的车费，******退回并缴存到市财政代管资金账户；三是组织财务人员对相关业务知识进行集中学习，并对会计核算等相关业务进行了专题培训。（**）针对“财政资金管理不够规范，内部拆借资金，各类经费混用”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是组织财务人员针对会计核算等相关业务进行专题培训；二是与市财政局对接，加大市政基础设施运行维护资金保障力度，并对已拆借的资金达成一致处理意见；三是已将****年预算下达的帮乡扶贫等项目资金专款专用、分开核算。（**）针对“会计处理不规范”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是已对****年**月-****年*月份账务进行调整，做好固定资产定期盘点，组织财务人员对固定资产相关政策知识进行了专题培训，在工作中多与主管部门、业务部门沟通；二是生育津贴*万余元、职工购房款*万余元，已在****年**月按照现行会计制度进行账务处理。**.个别项目事前、事中监管不够严格，履职不够到位（**）针对“政府投资工程项目超工期现象较为普遍”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。已对市城发集团进行警示约谈并责令限时整改，责成市城发集团加强对招标等项目管理的审议和监督。（**）针对“多个政府投资工程项目未按期送审，拖延结算、决算成为常态”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是印发《关于加快已完工项目送审工作的通知》，要求市城发集团加强项目管理，梳理已完工未送审项目，建立项目台账，限期完善资料送审。二是会同市国资委等部门对国有企业实施已完工未送审项目进行梳理，并报市审计局上市长专题会进行研究，按照会议精神统筹推进相关工作。（**）针对“个别项目档案资料不全”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是市供排水中心已督促建设单位收集保存施工过程影像资料；市城建档案馆召开馆务会议研究项目档案归档工作，督促项目业主单位做好项目资料收集和移交归档工作；二是市质安站督促受监工地严格按施工图设计文件和现行标准技术规范进行施工，加大质量保证资料抽查力度，要求受监工地及时收集整理质量保证资料；开展预拌混凝土、预拌砂浆质量专项检查，强化检测机构规范检测，确保检测数据真实有效。**.基层党组织建设工作存在薄弱环节（**）针对“基层党组织机构不够健全”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持******党支部、机关退休党支部纪检委员；督促市建筑业协会等*个协会党支部在达到设立支部委员会条件后，及时配备组织、宣传、纪检委员；二是经过自查，局属**个支部均按要求设立支部或支部委员会，并对《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度进行学习。（**）针对“党建考核机制不够完善”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是将市直机关工委相关文件作为学习的重点内容，掌握内涵实质，并用以指导工作；二是结合市直机关工委目标考核细则，聚焦党建重点工作任务，制定《****年度党建工作要点》，充分发挥党建引领带动作用。（**）针对“落实党建工作责任制不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格把握时间节点，督促指导机关一支部等*个支部完成换届选举。建立支部换届工作台账，及时提醒各支部按期换届；二是对各支部会议记录本进行不定期查阅，督促各项工作落实。（**）针对“民主生活会质量不高，“三会一课”制度落实不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是提醒班子成员认真落实民主生活会关于批评与自我批评等相关要求，积极整改存在的问题，在****年度民主生活会上，提醒班子成员严格按照上级要求撰写对照检查材料；二是严格执行“三会一课”制度，每季度召开*次支部党员大会，每月召开*次支委会，开展*次主题党日活动，支部书记每年讲*次党课，确保组织生活质量。（**）针对“未按规定收缴个别党员党费”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是印发《关于补缴党费工作的通知》等文件，通过自查，发现*个支部收缴党费未精确到小数点后两位数，已及时补缴党费***.**元，对个别未严格按要求收缴党费的支部组织委员进行批评；二是充分利用主题党日等活动，组织党员学习相关文件精神，在各种会议上常提醒、常强调，有效提升党员履行党员义务、按时足额交纳党费的自觉意识。**.执行新时代党的组织路线不够（**）针对“执行干部回避制度不严格”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对当事人进行了批评教育，认真贯彻执行《党政领导干部任职回避暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列文件要求；二是进一步规范会议记录，会后及时归档保存。（**）针对“执行干部选拔任用规定程序不够严谨”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，已于****年起对无记名表决票上署名的问题进行整改；二是在干部选拔任用过程中，严格按程序抓好干部选任工作；分管领导和组织人事干部认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列文件内容；三是召开巡察反馈人事问题整改落实专题会议，要求在干部选拔任用工作中，遵守组织人事工作纪律。（**）针对“轮岗交流制度执行不够到位”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。根据《关于加强市级部门单位中层干部交流和规范管理有关事项的通知》要求，已对同一职务任职超*年的*名正科级干部进行了轮岗交流，根据工作需要，推进系统内各部门间和市级部门间中层干部轮岗交流。（**）针对“选任资料不完善”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是组织人事干部再次认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列文件内容，并责令及时将相关文件资料归档；二是召开干部人事档案专项审核“回头看”暨巡察反馈人事问题整改落实专题会议，结合档案专项整治工作，对干部人事档案进行清理规范。（**）针对“档案信息认定不准确，资料不齐全”的问题。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是通过自查，对存在的问题进行了资料完善和组织调查，对**名干部人事档案进行专项审核认定；二是召开干部人事档案专项审核“回头看”暨巡察反馈人事问题整改落实专题会议，全面梳理补齐干部人事档案中缺项资料。（二）正在推进整改的问题*.针对“政治学习实效不足”的问题未完成整改原因：《广元市商品房预售资金管理办法》等制度未修改完善，我市住房发展规划编制未完成，房地产领域涉及群众财产利益的个别问题还未彻底解决。已整改情况及取得的成效：一是已组织学习“以人民为中心”的思想意识、城市建设等理论*次；二是印发《****年广元市住房和城乡建设工作要点》《****年广元市住房和城乡建设十大重点工作任务清单》，将市第八次党代会工作任务全部细化分解，明确责任单位；三是每月**日前研究制定下月重点工作，对上级领导交办事项下发交办单和督办单，截至*月**日，共收到交办批示件***件，其中已办结***件，正在办理**件，持续推进**件,阶段推进**件；四是正修订完善《广元市商品房预售资金管理办法》及编制我市住房发展规划，市自然资源局已起草《广元市新建商品房“交房即交证”实施方案》，我局已根据初稿反馈修改意见。下一步整改措施及完成时限：一是修改完善《广元市商品房预售资金管理办法》，预计****年**月底前印发；二是待《广元市新建商品房“交房即交证”实施方案》印发后，密切配合自然资源部门年底前完成*个项目交房即交证；三是加快推进住房发展规划编制工作，拟于****年**月底前完成编制任务。二、下一步工作思路 （一）立足新起点，做出新成绩。经过集中整改推进,巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果。局党组将以这次巡察整改为新的起点,继续坚持问题导向,对已整改的巡察问题，定期开展问题整改“回头看”，扎实做好巡察问题整改后半篇文章。（二）责任要压实，整改要彻底。局党组将继续扛牢巡察问题整改主体责任，党组书记继续落实好巡察问题整改第一责任人职责，班子成员履行好巡察问题整改“一岗双责”，各科室、局属单位主要负责人认真抓好本部门巡察问题整改各项工作任务的落实，局巡察整改办持续统筹协调做好问题整改工作，扎实推动巡察整改问题见底清零。（三）学习更深入，成果更巩固。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论知识，形成常态化学习机制。不定期对全局问题整改情况进行随机抽查和明察暗访，对不重视、工作不落实的部门和人员严查重处、绝不姑息，并结合实际举一反三，防止类似问题再发生。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:****-*******，****-*******;邮政信箱:广元市利州东路一段***号；电子邮箱:******。中共广元市住房和城乡建设局党组****年*月**日