浙江宁波鄞州区基层打造“大应急+未来社区”安全共同体
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鄞州区福明街道江城社区位于东部新城核心区，成立于****年*月，区域面积*.**平方公里。现有居民小区*个，规模户数****户，常住人口****余人。另有商务楼宇**幢、商圈综合体*个、酒店**个，集聚白领职工*.*万人。自承接全区社区应急体系改革试点以来，社区坚持以大应急为统领、以网格为底座、以智治为抓手、以共治为目标，不断探索社区应急体系改革试点新模式。一、打造应急生态圈，以一张网带动一片魂一是框架设计搭建到位。基本完成了社区应急管理体系和能力标准化建设任务。按照组织架构一体化、力量配置一体化、工作职责一体化、运行管理一体化、场所建设一体化等“五个一体化”工作要求为目标，扎实推进基层应急管理和消防工作全领域融合、一体化运行，为加快构建基层治理新格局提供坚实安全保障。目前已在组织建设、队伍建设、制度建设、机制建设、保障建设上基本完成了预定目标。二是组织覆盖纵向到底。设立社区应急管理领导小组，党组织书记任组长，在社区两委干部中择优确定应急管理员并明确职责。以“工作抓在网格上”为目标，将应急管理的组织触角延伸至基层治理的神经末梢。目前，社区**个网格均已完成应急管理延伸工作。三是应急联盟横向到边。统合辖区“阪急—文化广场—宏泰”百亿商圈、商务楼宇、大型商超、沿街店铺等业态，成立江城乐邻应急联盟，与文化广场、金融硅谷、紫金汇融合互动，推动社会各界应急力量融入社区治理，实现资源共享、平台共搭、项目共推，更好助力社区各项工作开展。目前已统合各领域单位**家、志愿服务力量***余人。二、打造网格联动圈，以一端治推动一域治一是优化网格体系。整合党员干部、社区工作者、网格员、志愿者等各方力量，组建了一支**人左右应急突击队。实现社区微型消防站建设全覆盖，发挥专业志愿消防队的作用，探索推动社区“**分钟救援圈”。建设完善社区“多案合一”综合性应急手册和应急指南，加强培训演练，应急突击队每年至少组织*次业务培训和专项演练。二是强化实战能力。用好在职党员到社区报到机制，储备“战时”应急力量。依托基层治理四平台和“一格两群”，着力理顺“平时组团服务、战时组团作战”的工作机制。目前，江城社区已排摸在职党员***名、机关干部***名、医生**名，共同充实社区应急工作力量。三是探索数字赋能。立足***社区智管家平台，结合全市率先试点运用的“基层一表通”系统，接入楼宇大脑、文明创建、“四个平台”、“码上安全”等贯通应用，实现静态下社区应急信息“一屏统览”、事件动态“一屏知晓”、处置进程“一屏跟踪”、平安体征“一屏监测”；动态下难题处置的事件留痕、风险捕捉、隐患排查，推动矛盾纠纷及时化解、风险隐患高效解除。结合“大综合执法一体化”中七部门驻点同志的下沉创新探索，真正实现“社区吹哨、部门报到”的试点成果。三、打造强力安全圈，以一群人服务一方人一是建好“安全宣教站”。全面普及应急管理、安全生产及消防安全法律法规、应急自救常识，推动安全生产和消防安全宣传教育常态长效。强化宣教能力建设，举办安全宣传“五进”活动，组织开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，充分发挥宁波市应急管理体验中心（宁波文化广场）、江城社区消防安全宣教体验中心（宁波中心兰园）、安全教育课堂等作用，普及安全知识，培育安全文化。丰富宣传教育形式，全面推广使用“安宝大学”、“学习强安”等线上平台，广泛组织社区居民开展在线学习。二是打造“平安体检站”。认真完成辖区**个全省除险保安消防领域任务单位的季度隐患排查闭环工作。保质保量完成辖区***家沿街店铺“码上安全”月度自查巡查工作。充分发挥宁波中心兰园、东方一品社区微型消防站的辐射作用。将应急网格化管理纳入“基层治理四平台”指挥体系，构建完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环机制，不断强化社区应急响应和防范化解风险隐患能力。建立应急管理能力建设长效机制。三是培树“创新灯塔站”。经街道应急所指导推荐，绿城宁波中心大厦消防技能培训中心投入使用，并在前期街道级微型消防工作站的基础上，于****年*月被鄞州消防救援大队正式挂牌为“消防应急技能实训中心”，使用面积***平方米，投入约***万元，今年以来累计培训消防专业人才***余人次，市区两级领导多次实地检查参观。今年“安全生产月”工作期间，先后组织了“百名高管话安全”、“专家入场心连心”等系列活动等学习专题活动，推动责任落实、措施落地。联合朗东资产国际金融中心、阪急百货、宁波宏泰广场共同开展大型应急消防演练，观看“学习习近平总书记关于安全生产重要论述”、“总经理查安全”、“查找身边的隐患”、“进门入户送安全”等系列活动，影响百余名一线经营单位负责人。
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