广西百色百色市生态环境局免予行政处罚决定书(百环免罚字〔2022〕0701号)
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视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 百色市生态环境局免予行政处罚决定书百环免罚字〔****〕****号?丁耀华：公民身份证号码：******XXXXXXXXXXXX地址：田林县乐里镇风洞村百市屯**号丁耀华擅自向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物桶装制香染料的环境违法一案，本局经过调查、核实，现已审查终结。一、环境违法事实和证据****年*月**日上午*点**分我局接到群众举报，田林县乐里河部分河段出现颜色异常变红，经调查，发现造成乐里河部分河段水体颜色异常的源头为桶装制香染料。经过溯源，发现在田林县乐里镇百市屯丁耀华家旁边的铁皮棚里建有制香小作坊，面积约**平方米，是由你姐姐郑玉琴于****年*月建设的制香小作坊，投入*万元购买机器和做香染料，制作的主要是拜祖宗用的佛香，由郑玉琴一个人购买机器，一个人进行制作。该制香小作坊于****年**月中旬关闭。****年*月**日，你清理家里的生活垃圾和铁皮棚里制香小作坊的垃圾，未经咨询姐姐郑玉琴，就清理了制香小作坊里闲置的桶装制香染料*桶。你认为制香染料是生活垃圾，擅自将工业固体废物桶装制香染料当作生活垃圾，投放在距离家***米的生活垃圾收集设施。经现场勘查，该生活垃圾收集设施位于***国道边，距离乐里河岸坡约*米，距离乐里河里****年*月**日发现的制香染料发现点约**米。该生活垃圾收集设施四面墙已全部倒塌，****年*月*日田林县乐里镇天气属于*级大风中雨天气，堆放在该生活垃圾收集设施的桶装制香染料滚落至乐里河，导致****年*月**日乐里河部分河段水体颜色变红。经对危害后果程度进行核实。一是广西壮族自治区百色生态环境监测中心对乐里河水质进行监测，监测结果显示乐里河部分河段水体颜色呈红色，水质未受污染。二是经排查核实，乐里河周边居民饮水安全未受影响，周边群众、牲畜、水体生物、农作物均未受影响。三是****年*月**日至****年*月**日**时，互联网上共监测相关舆情*****条，对社会舆论造成一定的影响。经对处置情况进行核实。田林县对乐里河部分河段水体变红进行处置，一是减流，通知上游丰厚、平宜、达西河、启文水库停止放水，减少下游水流流速及流量。二是拦截。利用县城区*个橡胶坝进行蓄水，延缓红色水体向下游扩散。处置期间，始终将红色水体拦截在县城河内。三是净化。投放絮凝剂、漂白粉、活性白土至变红河段，还用活性炭过滤，使红色水体逐步消除。共投入消防车*辆、增压泵*个、大型水桶*组、橡皮艇*艘、麻袋***只、喷洒设施*组。四是搅浑。安排*台挖机在上游的百花寨安置点和新宁村平忠屯水漫桥搅浑河水。经采取上述措施，截至*月**日**:**, 颜色异常水体完成处置。以上事实有以下证据证明：证据一、百色市田林生态环境局现场勘查笔录*份、现场勘查示意图*份。证据二、当事人丁耀华调查询问笔录*份、郑玉琴调查询问笔录*份，郑艳兰调查询问笔录*份、田林县乐里镇人民政府党委副书记罗靖调查询问笔录*份、田林县乐里镇风洞村党支部书记韦富康调查询问笔录*份。证据三、现场拍照的相片**张。证据四、丁耀华个人身份证复印件。证据五、广西壮族自治区百色生态环境监测中心《田林县乐里河水质异常调查监测快报》（第******期）、《田林县乐里河水质异常调查监测快报》（第******期）、《田林县乐里河水质异常调查监测快报》（第*******期）、《田林县乐里河部分河段水体颜色异常情况监测快报》（〔****〕第*期）、《田林县乐里河部分河段水体颜色异常情况监测快报》（〔****〕第*期）、《田林县乐里河部分河段水体颜色异常情况监测快报》（〔****〕第*期）。证据六、田林县人民政府关于印发田林县乐里河部分河段水体颜色异常应急处置工作方案的通知证据七、中共田林县县委员会 田林县人民政府关于田林县乐里河部分河段水体颜色异常处置情况的报告证据八、乐里镇人民政府关于****年*月**日田林县乐里河部分河段水体颜色异常导致生态环境损坏的情况说明证据九、田林县农业农村局情况说明证据十、田林县自来水厂关于****年*月**日田林县乐里河水体颜色情况说明证据十一、广西增值税普通发票**张，百色市检验检测中心缴费通知书*张。你擅自向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物桶装制香染料，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条“产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。”的规定。我局于****年*月*日向你送达《百色市生态环境局行政处罚事先告知书》（百环罚告字〔****〕****号），告知你违法事实、处罚及其自由裁量依据、免予行政处罚的事实、理由、依据及拟作出的免予行政处罚的决定，并告知你有进行陈述申辩的权利。你在法定期限内未向我局提出陈述和申辩意见，视为你放弃了陈述和申辩权利。以上事实，有《百色市生态环境局行政处罚事先告知书》（百环罚告字〔****〕****号）及送达回执为证。二、免于行政处罚的事实、理由、依据及内容经查，一是你属首次违法；二是你并不知道制香染料属于工业固体废物，也不知道如何进行处置，认为制香染料是生活垃圾，于****年*月**日运到了生活垃圾收集设施进行堆放，堆放场地是墙面已全部倒塌的生活垃圾收集设施，****年*月*日田林县乐里镇天气属于*级大风中雨天气，因受恶劣天气影响制香染料桶滚落至乐里河，导致****年*月**日乐里河部分河段水体颜色变红。综上事实及证据，你没有主观过错；三是根据对乐里河水质监测，乐里河水未受污染。经排查核实，乐里河周边居民饮水安全未受影响，周边群众、牲畜、水体生物、农作物均未受影响。****年*月**日至****年*月**日**时互联网上共监测相关舆情*****条，对社会舆论造成一定的影响；四是你积极配合开展乐里河部分河段水体颜色异常的调查及处置工作，****年*月**日**:**颜色异常水体完成处置。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”的规定，本案符合免予行政处罚的条件，我局决定对你违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的行为免予行政处罚。三、救济途径你如不服本决定，可在收到本决定书之日起**日内向百色市人民政府申请行政复议，也可以在*个月内向人民法院提起行政诉讼。???百色市生态环境局?****年*月**日正文e 附件s 文件下载：关联文件：附件e 其他s 其他e
