江苏镇江彰显人大监督刚性，力推经济发展企稳回升——镇江人大“稳住经济大盘”专项评议工作纪实
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“今年夏天全省开展了电力负荷管理，镇江部分企业生产经营受到了一定影响。冬季用电高峰即将来临，市发改委将如何进一步提升负荷管理的精准调控水平，充分保障经济发展？”在**月**日上午召开的“稳住经济大盘”专项评议大会上的询问环节，市人大代表丁旭辉如是提问。
会场外，******总经理巫扣俊则感慨：今年全市***个新上“智改数转”项目中，公司有幸入选，目前企业生产效率提高**%，产品不良率在原有基础上降低**%，运营成本降低**%，订单交付周期缩短**%，周转发货及时率提升**%。感谢人大专项评议、市工信局精准发力，为企业做的努力。
今年，市人大以“稳住经济大盘”为主题，对市发改委、科技局、工信局等**个部门落实稳经济一揽子措施情况进行评议。*个评议工作组集中用了*个月时间，走访基层企业**家、召开座谈会**场、赴部门交办问题**次、开展谈话***人次、网络参与人数*.*万人次、收集到意见建议近千条、推动解决问题***项、形成典型案例***个。专项评议大会会场内外此情此景，也正是市人大充分发挥监督职能、开展专项评议工作质效的真实写照。
广泛“听”，人民群众来“画像”
“要把镇江***多万市民的智慧和力量，通过人民代表大会制度汇聚到稳定经济大盘上来。”市人大常委会专项评议动员部署会上，市人大常委会党组书记、主任李健的话掷地有声。会后，*个评议工作组迅速行动，深入部门、深入企业、深入基层进行走访、座谈、个别交流，开通线上征集意见专栏，广泛听取部门、板块、服务对象、人民群众的意见建议，全面客观掌握被评部门相关履职情况，努力实现“精准画像”。
——以板块为重点开展问题摸排。赴全市各地实地走访**家企业单位、座谈交流**场，搜集归纳基层干群、企业家代表和代表小组意见建议***条。
——以代表为桥梁密切联系群众。开展“稳住经济大盘、护卫蓝天碧水”企业界五级人大代表活动，组织“聚焦智改数转 助力稳住经济大盘”全国、省人大代表专题调研，共收集整理代表意见建议**条。
——以网民为对象进行意见征集。在“镇江人大网”“镇江人大发布”开设专栏，发布公告，*.*万多人次点击，梳理形成意见建议***条。
“面对严峻的外部环境，企业采取各种稳生产、保交船措施，深耕内循环市场，激活长期优质客户，取得了显著成效，同时积极顺应形势加入‘智改数转’大军，我们需要人大的助力和发声。”镇江船厂副总经理徐桂忠告诉人大代表。
精准“问”，人大代表来“找茬”
为了评出实效、解决问题，此次专项评议大会把询问作为会议主要环节，对**个部门工作现场进行“面试考”，集中“把脉问诊”。
面对市人大代表丁旭辉的直击追问，市发改委主任谈沁磊作精准回答：归纳前面的问题和经验，比如用好用足夜间低谷用电等，针对三类企业做好管控，把应急预案做深做细……他从全面摸清企业负荷、认真实施分类管控等方面给出答案，表态将做深做细工作、用心用情服务，为GDP迈向****亿元贡献力量。
“****年以来市场监管系统行政复议案件中，调解终止结案**件、被撤销*件，这些案件一定程度上反映出执法自由裁量权不统一等问题，请问原因是什么？如何解决？”市人大代表刘飞问得颇为尖锐。
“调研中仍有不少企业反映，安全生产执法检查频次较高，加上环保、公安、消防等其他部门的各类检查，个别企业最多时一天接待了*批检查，正常生产经营受到影响。请问市应急管理局，怎样更好回应企业诉求？”市人大代表吴国杰围绕企业关心的问题进行了提问。
*个小时，**个“辣味”问题直击要害，**个部门答得诚恳认真，答出了对策和承诺，更答出了代表们的满意和信心。
“充满‘辣味’的询问让我们人大代表深感使命感和责任感，这种形式很好。”参加询问的人大代表江镇祥说。
有效“评”，服务对象来“打分”
当天，参会的人大代表、常委会组成人员、企业家代表根据前期调研和部门答询情况，对部门进行“满意”“基本满意”“不满意”三个格次现场“打分”，并当场公布投票结果。
“全市净增各类市场主体*.**万户”“减免租金惠及小微企业和个体户****户”“‘小微贷’在保规模**.**亿元，服务小微企业****户”“新增国家级‘专精特新’小巨人企业**家”……透过各部门提供的报告，每一个数字展开都是大家共克时艰、服务经济的发展故事。
“科技局指导近****家高新技术企业享受研发经费加计扣除政策”“市场监管局推行包容审慎监管，不予处罚和减轻处罚案件***件”“**个部门即知即改***项，形成典型案例***件”……人大的评议报告列出了“成绩单”。
“**个部门对企业的支持力度还是非常大的。会上看到部门的报告、听到部门的答询，我们做企业更有信心了！”镇江红豆置业总经理、企业代表刘爽现场表达了自己的心情，“今年**月，市人大常委会报告还将再次审议评议意见整改落实情况，我相信还会有更多的好成绩。”（赵敬敬 谭艺婷）如有附件或图片请到网址中下载或查看http://***.******.***.cn/zhenjiang/sdbd/******/*******b*dec***fba****fe******b*.shtml
