****年阳泉市城市发展报告****年全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实省委“防疫情、稳经济、保安全”三大任务，按照市委“*****”的总体思路和部署，坚持稳中求进、难中求成，推动全市转型发展保持强劲势头。全年经济运行实现稳定增长，转型发展扎实推进，人民生活稳步提高，各项社会事业得到全面发展。一、城市经济社会发展基本情况（一）人口规模有所缩减，城镇化率稳步提高****年，全市常住人口为***.*万人，同比下降*.**万人，同比下降*.**%。全市全年出生人口****人，人口出生率为*.**‰，比上年提高*.**个千分点；死亡人口*****人，死亡率为*.**‰，比上年提高*.*个千分点；自然增长率为-*.**‰，比上年下降*.**个千分点。从城乡结构看，全市城镇常住人口**.**万人，比上年末增加*.**万人，乡村常住人口**.**万人，比上年减少*.**万人；城镇化率为**.** %，比上年提高 *.*个百分点。（二）经济总量稳定增长，产业结构得到优化****年，全市全年实现地区生产总值***.*亿元，实现增量***.*亿元，按可比价计算，增长*.*%。其中，第一产业增加值**.*亿元，增长*.*%；第二产业增加值***.*亿元，增长*.*%；第三产业增加值***.*亿元，增长*.*%。一、二、三产比重为*.*：**.*：**.*。人均地区生产总值*****元，按****年平均汇率计算为*****美元。（三）工业生产逐步增长，交通、邮电通讯业稳步发展****年，在能源需求旺盛的推动下，工业生产继续保持良好增长势头，煤炭产量接近历史峰值，发电量创历史新高，煤电行业在经济发展中发挥了“稳定器”作用。全市规上工业企业***家，比上年增加**家，规上工业增加值同比增长**.*%，其中，煤炭行业增加值增长**.*%，非煤工业增加值增长*.*%。规模以上工业中，战略性新兴产业增加值增长**%，拉动全市规上工业增加值增长*.*个百分点。全市交通运输、仓储和邮政业增加值**.*亿元，增长*.*%。年末境内公路总里程****公里，比上年末增加**公里。全市民用汽车拥有量达到**.*万辆（包括三轮汽车和低速货车），同比增长*.*%，其中私人汽车拥有量**.*万辆，同比增长 *.*%。城镇居民每百户拥有汽车**辆，同比增长**%。全市完成邮政行业业务收入*.*亿元，同比增长*.*%。其中，快递业务收入****万元，同比增长**.*%；电信业务收入**.*亿元，同比增长*.*%。移动电话用户达到***.*万户，同比增长*.*%。全市互联网宽带接入用户数达到**.*万户，同比增长*.*%。（四）房地产开发投资遇冷，商品房销售增势良好****年，全市房地产开发投资**.*亿元，下降**.*%。其中：住宅投资**.*亿元，下降*.*%；办公楼*.*亿元，下降**.*%，占比*.*%；商业营业用房*.*亿元，下降**.*%，占比*.*%；其他*.*亿元，下降**.*%，占比*.*%。全市全年商品房销售面积达**.*万平方米，增长**.*%，其中：住宅、商业营业用房和其他房屋销售面积分别增长**.*%、**.*%和***.*%。商品房销售额**.*亿元，增长**.*%，其中：住宅、商业营业用房和其他房屋销售额分别增长*.*%、**.*%和***.*%。（五）消费品市场快速增长，对外贸易明显下降全年社会消费品零售总额完成***.*亿元，同比增长**.*%。其中，城镇消费品零售额***.*亿元，增长**.*%；乡村消费品零售额**.*亿元，增长**.*%。限额以上贸易业主体单位达到***家，全年新增**家，创近年来最好成绩。新增**家限上单位贡献突出，全年实现零售额*.**亿元，占全市限额以上消费品零售额的**.*%，全年增长***%，拉动全市限上零售额增幅*.*个百分点，为全市消费品市场稳定发展提供了有力支撑。全市限额以上批发零售业法人企业数***个，比上年增加**个，其中零售业法人企业个数***个，比上年增加**个；限额以上批发零售业商品销售额****.*亿元，同比增长**.*%。限额以上住宿餐饮业法人企业数**个，比上年增加*个；限额以上住宿餐饮业营业额*.*亿元，同比增长**.*%。全年海关进出口总额**.*亿元，比上年下降**.*%，其中，出口额*.*亿元，下降**.*%；进口额*.*亿元，下降*.*%。（六）一般公共预算收入负增长，金融存贷款有所增加****年全市一般公共预算收入完成**.*亿元，同比下降*.*%。税收收入完成**.*亿元，增长**.*%，其中，国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设建税和契税共计完成税收**.*亿元，分别较上年增长**.*%、**.*%、*.*%、**.*%、**.*%和**.*%。年末全市金融机构各项存款余额****.*亿元，同比增长*.*%，其中，住户存款余额****.*亿元，同比增长**.*%。年末全市金融机构各项存款余额****.*亿元，同比增长**.*%；存贷比为**.*%，高于上年同期*.*个百分点。（七）居民收入稳步提高，社会保障不断增强****年，全市城镇常住居民人均可支配收入*****元，增长*.*%；城镇常住居民人均消费支出为*****元，增长*.*%。农村常住居民人均可支配收入*****元，增长*.*%；农村常住居民人均消费支出为*****元，增长*.*%。年末参加城镇职工基本养老保险**.*万人，同比增长*.*%；参加城乡居民基本养老保险**.*万人，同比下降*.*%；职工基本医疗保险参保**.*万人，同比下降*.*%；城乡居民基本医疗保险参保**.*万人，同比下降*.*%；工伤保险参保**.*万人，同比增长*.*%；失业保险参保**.*万人，同比增长*.*%。全市共有城市最低生活保障对象*****人，比上年减少****人；农村最低生活保障对象*****人，比上年增加***人；城市特困供养人员***人，农村特困供养人员****人；全年共发放社会救助资金*.**亿元，比上年增加*.**亿元。（八）社会事业蓬勃发展，科教文卫全面进步****年，全市专利授权量为****件，增长**.*%，其中发明专利授权量为**件，增长*.*%。万人有效发明专利量*件/万人。全市共有幼儿园***所，小学***所，普通中学**所，中等职业教育学校**所，普通高等学校*所。幼儿园在园幼儿*.*万人，幼儿园专任教师数****人，各类学校在校学生数共**.*万人，各类专任教师数共*.*万人。全市共有公共图书馆*个，图书总藏量***千册，博物馆*个，体育场馆****个。年末全市共有卫生机构(含诊所、村卫生室)****个，编制床位****张。全市卫生机构共有卫生技术人员*****人。（九）城市环境持续改善，城市品质有效提升****年，市区大气环境质量达标天数***天，达标天数比例**.*%，同比上升*.*个百分点；PM*.*平均浓度**微克/立方米，同比下降**.*%；PM**平均浓度**微克/立方米，同比下降*.*%；空气质量综合指数*.**，同比下降*.*%。污水处理厂集中处理率**.*%，同比下降*.*个百分点；生活垃圾无害化处理率达到***%。二、城市发展存在的主要问题（一）工业经济运行不均衡，产业结构调整减缓工业经济虽然实现稳步增长，但煤与非煤、传统与新兴产业发展不均衡的状况依然存在。全年煤炭工业增加值比上年上升**.*%，而与此同时非煤工业增加值下降*.*%；炼焦、化工和煤层气采掘工业下降，受焦炭产能压减、能耗“双控”政策和华阳集团（山西）******生产不稳定影响，全市炼焦、化工和煤层气采掘工业持续负增长，****年分别下降**.*%、**.*%和**.*%；制造业对规上工业的拉动力下降，在煤炭行业占比不断扩大、部分制造业企业停产半停产影响下，****年，全市制造业对规上工业的拉动力从*-*月的*.*个百分点下降到了全年的*.*个百分点，制造业增加值占规上工业的比重为**.*%，较上年同期下降*.*个百分点；高技术制造业企业发展基础薄弱，目前全市高技术制造业企业仅有*家，****年虽然高技术制造业增加值同比增长**.*%，但占全市规上工业比重仅为*.*%，对全市工业高质量发展拉动微弱。（二）房地产融资压力增大，商品房待售面积存量扩大****年，全市房地产开发企业银行贷款下降**.*%，降幅较上年扩大*.*个百分点。受市场有效需求下降、企业资金紧张、建材价格大幅上涨等因素影响，少数房企资金链断裂，开发项目出现停工、缓建等。全市**个房地产项目，有工作量的占**.*%，较上年回落*.*个百分点，完成建安投资**.*亿元，下降**.*%，单个项目月均完成建安投资***万元，下降**.*%，较上年减少**万元。****年，虽然全市商品房销售面积有较大幅度的增长，但现房销售面积远低于商品房竣工面积，全市商品房待售面积增长***.*%，比****年**月末增加**.*万平方米。其中，待售*-*年面积**.*万平方米，增长***.*%，比上年增加*.*万平方米。（三）消费持续恢复的动力仍显不足****年全市实现限额以上消费品零售总额**.*亿元，较上年增长**.*%。汽车消费市场增长放缓，服装类商品销售持续低迷 ，下半年汽车零售增速呈现逐月走低的趋势，**月份较上年同期下降*.*%。服装、鞋帽、针纺织品已经从*月份连续下降*个月，**月较上年同期下降**.*%；全年累计下降*.*%。全市网上零售长期处于“异地增幅大大超过本地”的局面。全市快递服务企业业务量累计完成****.*万件，同比增长*.*%；业务收入累计完成*.**亿元，同比增长**.*%。其中，同城业务量累计完成**.*万件，同比下降**.*%；异地业务量累计完成****.*万件，同比增长*.*%。三、加快城市发展的政策建议（一）改造提升传统产业，大力发展制造业一是煤炭作为我市传统优势产业，对经济发展带动作用明显，对煤矿实行智能化管理，对于提升煤矿安全生产水平、煤炭保供稳价具有重要意义；二是重视制造业企业的发展，****年全市制造业增加值增长*.*%，仅对全市规上工业拉动*.*个百分点。要积极建设一批高科技含量、高竞争力、高带动力的制造业企业，大力改造提升传统制造业企业，促进我市高端制造业发展。（二）加强企业运营监测，促进房地产市场健康发展一要牢牢把握“稳地价、稳房价、稳预期”目标，建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制。从实际出发，因地施策，促进各县（区）房地产市场均衡发展，避免我市房地产市场大起大落，适时预调微调相关政策，保持全市房地产市场活力和开发投资的适度增长，以促进房地产市场持续健康发展；二要要密切关注各类房地产开发企业运营和资金周转状况，动态实时监测市场运行及走势，及时防范化解各类风险隐患，防止项目出现烂尾等涉稳风险。同时支持企业并购重组，加速优势企业发展和落后企业淘汰，切实提高行业整体竞争力。（三）供需两侧齐发力，打造消费新模式一是不断提升传统消费，加快推进消费新业态新模式的发展。加快传统零售业转型升级步伐，增加优质商品供给，满足居民消费升级需求。加快推进消费新业态新模式的发展，支持大型实体商超数字化智能化发展，发展无接触式消费模式，培育壮大新型消费增长点；二是采取多种措施，促进居民收入稳增 。要强化下岗失业群体的职业技能培训，通过职业培训提高再就业创业能力，特别要关注零就业家庭就业问题，努力增加这部分群体的收入；三是积极推进促消费政策的落实，推动消费升级，利用政府消费券等促消费政策杠杆作用，持续激发汽车、家电、手机等消费内生动力的释放。加大对住宿、餐饮、文化旅游、养老、医疗保健等受疫情影响较为明显政策扶持力度，使正常消费尽快回归。支持具备条件的商业步行街等商业街区开展户外营销，营造规范有序、丰富多彩的商业氛围；四是充分挖掘乡村休闲旅游消费潜力，提升消费档次。加大市场监督力度，消除安全隐患，以高水平的供给引领农民消费升级，让老百姓敢于消费、放心消费，充分挖掘农村休闲旅游消费潜力，让城乡居民得到品类更多、品质更好、绿色无公害的产品。（出处：阳泉统计局）