四川成都中共眉山市科学技术局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

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根据市委统一部署,****年*月*日至*月*日,市委第四巡察组对市科技局党组开展了巡察。****年*月**日,市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。市科技局党组强化政治责任,提高政治站位,增强整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在问题整改中坚持问题导向,全力推进巡察反馈问题整改落实到位。巡察反馈的**个问题,已整改落实**个,正在整改的*个(具体问题的第**、**部分整改措施正在推进中)。在整改中,制定措施***项,建章立制**个,通过谈话提醒、批评教育等处理**人次。一、落实巡察整改责任(一)强化组织领导。市科技局党组深刻领会中央、省委、市委有关巡察整改的要求,强化政治担当,扎实做好巡察整改“后半篇文章”的落实工作。在巡察问题反馈后,立即召开专题党组会,成立了市科技局巡察整改工作领导小组,研究制订《中共眉山市科学技术局党组落实市委巡察反馈问题整改方案》并迅速落实。在*月底,局党组书记、局长调整并分设后,局党组及时调整市科技局巡察整改工作领导小组成员,召开专题会议对巡察反馈问题进行再研究再部署,推进整改工作高效进行,并于*月**日召开市科技局巡察整改专题民主生活会,再次提高思想认识,查找问题根源,深入分析原因症结,修改完善更加切实可行的整改方案,确保巡察整改取得实质性效果。(二)强化责任落实。市科技局党组明确党组书记是巡察问题整改工作第一责任人,分管领导严格履行“一岗双责”。从巡察开始至目前,局党组召开专题党组会*次,全局干部职工会*次,专题调度工作会*次,研究迎接巡察和巡察反馈问题整改工作。制定《巡察市科技局党组问题清单》《巡察市科技局党组发现问题整改责任清单》《巡察市科技局党组发现问题整改台账清单》等,对照问题逐一明确责任领导、责任科室、整改时限和整改措施,做到问题、措施、人员、要求、责任一一对应落实到位。在整改过程中,局党组书记多次向第四巡察组组长和市纪委监委派驻市教体局纪检监察组组长通报整改情况,请示研究相关问题的整改举措,确保整改工作按时按质进行。(三)强化监督检查。局党组实行问题整改“周报告”、“月调度”工作制,发出整改工作提示单*次。召开全局巡察反馈问题专题整顿教育活动会议,对相关问题进行了剖析,特别对反馈问题中相关点名人员和事情进行了批评教育,提出整改意见和要求,并进一步明确分管领导、科室负责人是问题整改的责任人、执行人。问题整改实行“清零销号制”。对认识不到位、敷衍整改、推进不力的视情况给予批评教育、谈话提醒、组织处理等,全力推进巡察反馈问题整改工作深度开展。二、反馈问题整改落实情况*.对乡村振兴工作研究部署不及时。整改情况:一是局党组召开专题会议,认真学习《中共四川省委四川省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于实施乡村振兴农业科技行动的意见》《“四川乡村振兴科技在线”平台建设与运行维护实施方案》等文件精神,研究推进措施。二是从*月起,完成四川省“科技兴村在线”眉山市*个平台建设,完成了专家***人和信息员****人入库,到目前已实现有效在线咨询数***次。三是按照《四川省科学技术厅关于发布****年第一批省级科技计划项目申报指南的通知》要求,积极组织企业、高校、科研院所申报科技项目。其中,重点研发和农业成果转化类申报农业农村领域项目**项,科技成果转移转化示范类申报农业农村领域项目*项。四是六县区实现了一县一科技特派员团队,县区科技主管部门按科技服务协议,督促科技特派员团队完成本年度服务任务。五是强化考核。加强与市委农办的汇报和沟通,科技助力乡村振兴重点工作任务已纳入《眉山市贯彻落实〈****年度眉山市县(区)党政和市级涉农部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案〉责任分工》(眉市委农办〔****〕**号)并实施工作考核。*.部分科技扶贫专项工作任务未完成。整改情况:一是局党组召开专题会议,对科技扶贫工作未完成的任务情况进行全面清理,并对科技乡村振兴工作的任务、目标进行了研究。二是研究上报四川省“科技兴村在线”眉山市*个平台项目已获省科技厅立项,争取项目资金*年共计***万元。三是全面启动四川省“科技兴村在线”眉山市*个平台建设,并强化督促运行管理,已完成了专家***人和信息员****人入库,实现有效在线咨询数***次。指导涉农企业四川省******申报了国家高新技术企业。(因乡村振兴工作重点的调整,不再开展市级科技创新新型农业经营主体和市级农业科技园的创建工作)。*.争取省级农业农村领域科技计划项目资金逐年下降。整改情况:一是积极开展省农业农村领域关键技术攻关项目申报。****年,重点研发、平台、农业成果转化类的农业项目资金争取到***万元。(*)加强农业农村领域科技项目储备。在“*+*+N”领域各储备一批有竞争力的项目,积极组织推荐****年度省级第一批农业科技计划项目**个。目前争取科技部专项*个,争取涉农省级项目**个。*.未完成市委部署的有关工作。整改情况:一是召开专题党组会,集中学习了《贯彻落实市委四届十六次全会责任分工方案》,市委四届十五次会议精神、《市委常委会班子党史学习教育专题民主生活会会议精神及“*+*”总体目标重要工作要求的责任分工方案》等会议文件,并对相关工作进行了研究讨论。进一步提高对市委决策部署的思想认识,明确工作目标,压实工作责任,增强工作的主动性。二是完成并印制《眉山市科创产业中长期发展规划》。三是加强对上衔接,积极争取眉山高新区创建排位,《四川省“十四五”高新技术产业发展规划》中,全省顺序为资阳、宜宾、遂宁、南充、眉山、达州。四是制订了《眉山市支持创新平台建设后补助实施细则》,营造全市大众创业万众创新氛围,激发了在眉企业、院所创新活力。新创建省级新型研发机构*家,市级产业技术研究院*家,指导各县(区)、园区引进、建设重大科创项目*个,促进*名A类外籍人才。*.推动科技研发和财政投入不够有力。整改情况:一是制定《关于贯彻落实〈关于进一步支持科技创新的若干政策〉的实施方案》和《眉山市激励培育壮大创新主体创新发展后补助实施细则》《眉山市激励企业加大研发投入后补助实施细则》《眉山市支持科学技术奖后补助实施细则》《眉山市支持创新平台建设后补助实施细则》《眉山市支持融资贴息后补助实施细则》《眉山市支持科技成果转化后补助实施细则》等*个细则,并完成拟奖励项目的征集、复核(评审)、公示等程序,正在征求市财政局意见。三是据*月发布的《****年四川省科技经费投入统计公报》,眉山市****年研究与试验发展(R&D)经费投入为**.*亿元,较上年增长**.*%,增长幅度全省第一。研发投入强度(研发经费占地区生产总值的比重)首次达到*%,较上年提高了*.**个百分点,同比增长**.**%,增长幅度全省第一。投入强度排位较上一年度提升*位,居全省第**位,创历史新高。四是经与市目标绩效办对接,将研发经费投入增长纳入****年度对区县、部门的目标绩效专项考核,权重提高至*分,充分激励科技研发投入。*.对科技人才队伍建设重视不够。整改情况:一是召开专题党组会,集中学习了《四川省“十四五”科技人才发展规划》《眉山市人才发展“十四五”规划》,对科技人才队伍建设举措进行了讨论研究。二是完成《眉山市科技人才队伍建设专项方案》编制,推进科技人才工作规范开展。三是推荐四******雷永志等*人申报****年国家科技创业领军人才计划,推荐四******李勇等**人申报****年天府科技领军人才,积极营造良好的科技人才成长环境。*.科技人才评价和激励机制建设、执行不到位。整改情况:一是召开专题党组会,集中学习《关于进一步支持科技创新的若干政策》《眉山市加快建设成都都市圈人才聚集新高地的若干措施》等文件精神,专题研究科技人才评价和激励机制建设工作。二是制定《眉山市激励培育壮大创新主体创新发展后补助实施细则》《眉山市激励企业加大研发投入后补助实施细则》《眉山市支持科学技术奖后补助实施细则》《眉山市支持创新平台建设后补助实施细则》《眉山市支持融资贴息后补助实施细则》《眉山市支持科技成果转化后补助实施细则》等*个实施细则。三是经党组研究,原执行期到期的《眉山市科研激励资金奖补细则(试行)》文件废止,以新的“科创**条”政策为激励依据,不再拟制新的奖励细则。*.科技创新人才招引平台建设有差距。整改情况:一是开展“外专政策下基层”活动,走访了四川菲特能特******、中法农业科技园、四川科技职业学院、四川大学锦江学院等*家单位,向企业、高校解读项目申报、补贴政策,激发企业项目申报积极性。二是组织*家企事业单位参加了第二十届中国国际人才交流大会线上大会。指导四川科技职业学院向平台报送了《中国国际人才交流大会海外高端专家需求表》、《中国国际人才交流大会供需信息征集表》,如有合适专家,平台将与其联系。争取到****年国(境)外高端人才项目共*项,经费**万元。积极组织**余家企事业单位申报****年省级国(境)外高端人才项目,综合考虑,推荐四川科技职业学院申报项目*项。三是积极培育引才引智基地。对我市高校、企业、科研院所进行省级引才引智基地的培育,力争在引才引智基地备案中有所突破。建立了《眉山市省级引才引智基地走访调研培育情况表》,将依次走访表中相关企业,选取有潜质的企业发展培育。*.外专人才引进数量下降,结构不优,质量不佳。整改情况:一是积极引进外籍高端人才,今年引进外籍人才**人,其中A类*人(均为生物医药专家),取得突破。B类**人,C类*人,主要分布在教学与制造研发行业。二是积极组织了*家企事业单位参加了第二十届中国国际人才交流大会线上大会,鼓励企事业单位积极报送所需外国专家需求信息表。省级引才引智基地——四川科技职业学院报送《中国国际人才交流大会海外高端专家需求表》、《中国国际人才交流大会供需信息征集表》到线上平台,有针对性引进所需外籍人才,目前等待平台推荐符合条件的专家。受疫情影响,我市未参加今年的高层次人才创新创业大会。三是充分利用“一窗通办”窗口办理外国人来华工作许可,为外籍人才来眉办证提供便利。用人单位直接在出入境窗口同时提交外国人来华工作许可和居留许可申办材料,申办时限从原来的**个工作日缩短为*个工作日,减少了群众等待时间,提高了效率,群众满意度普遍提高。同时按照要求执行《进一步优化引进外国人来穿工作的通知》,优化程序,简化材料,境内申办可不再提供无犯罪记录、体检材料及工作资历证明等材料。**.创新创业生态建设有差距。整改情况:一是指导并协调万邦胜辉联合川大等高校共同组建“四川万邦锂电池新材料产业技术研究院”,*月**日在市民政局预登记。二是拟制了《****年—****年高新技术产业发展培育计划》,形成市、区县齐抓孵化器和众创空间创建工作格局。眉山加州智慧城孵化器、猪八戒科创产业园等*家企业进入培育库。三是按照《关于进一步支持科技创新的若干政策》,制订了《眉山市支持创新平台建设后补助实施细则》,支持创新平台良性运营发展。**.基础研究建设有差距。整改情况:一是深入调研,拟制了《****年—****年高新技术产业发展培育计划》,将眉山******、环龙新材料等*家企业进行重点培育。二是指导中车眉山牵头整合全市轨道交通龙头企业联合编制《铁路货车关键技术与装备四川省重点实验室》申报书的初稿,将持续指导推进此项工作,力争创建省级重点实验室上有新突破。三是根据《四川省新型研发机构培育建设办法(试行)》有关要求,积极动员并组织企业、院所进行申报。*月,“四川东坡中国泡菜产业技术研究院”成功创建为省级新型研发机构。**.科技成果转移转化基础薄弱。整改情况。一是完成《眉山市深化职务科技成果赋权改革试点实施方案(试行)》的制定,初步确定眉山职业技术学院、市人民医院,市妇女儿童医院为首批试点单位,积极探索建立赋予科研人员职务科技成果权属改革,促进科技成果转化。二是制作《技术合同认定登记实务培训》PPT,线上点对点指导重点企业。截止目前,全市技术合同登记金额*****万元,同比增长**.*%,预计全年增长**%以上。三是多次与成都科技局对接,落实《成眉协同创新中心合作共建协议》,积极培育新的技术转移示范机构开展成果转化,已申报与成都高校院所合作的省级成果转化项目*项。(经与省科技厅协接,省厅因政策调整暂停省级技术转移示范机构的审批)。四是预计全市技术合同成交额增长**%以上。**.科技创新普及和传播平台建设有差距。整改情况:一是*月份成功举办****年度科技活动周大型科普活动。市级部门广泛参与,分别组织了*项专场活动,活动内容贴近“走进科技 你我同行”主题,具备眉山特色。二是全面启动四川省“科技兴村在线”眉山市*个平台建设,并强化督促运行管理,已完成了专家***人和信息员****人入库,到目前已实现有效在线咨询数***次。三是组织眉山市东坡区博物馆(东坡 泡 菜 博 物 馆)、四******申报了省级科普基地,力争新建成*个省级科普基地。**.对科技孵化器的日常管理运行缺乏指导。整改情况:一是按照谁主抓谁负责的原则,对高新科科长开展谈话,进行了批评教育,要求其加强工作责任心和业务能力,做好履职尽责工作。二是责令整改,根据省科技厅取消四川******运营孵化器的通知,第一时间责其眉山天府新区新经济局作出了书面报告,查找问题原因,加强新的科技企业孵化器培育。三是建立健全运行管理机制,针对省、市平台载体运行管理存在的不足,制发了《眉山市工程技术研究中心暂行管理办法》《关于加强科技创新服务平台运行管理的通知》,建立健全创新平台运行、管理、评估、考核等机制,促进创新平台健康发展。**.推动科技金融创新力度不够。整改情况针:一是制订了《眉山市支持融资贴息后补助实施细则》,组织申报****年省科技金融融资成本补助项目**项。二是组织各区县、园区科技主管部门和全市科技型企业开展“天府科创贷”线上政策宣讲培训。对重点高新技术企业和科技型中小企业上门开展政策宣传和业务指导,发放手册***余份,指导企业***余家。三是****年以来新增“天府科创贷”平台注册企业**家,申请贷款**家(次),有*家企业新获贷款****.*万元。截止今年*月,全市共有**家科技型企业在四川省“天府科创贷”管理服务平台上注册,有**家企业提出贷款申请,申贷金额*****.*万元,共计有**家企业获得贷款资金共****.*万元。四是征集科技型企业融资需求**个,*月**日组织市金融工作局、市人行、市市场监管局、市财政局等单位召开科技金融工作交流座谈会,交流科技金融相关工作经验、成效,互通共享科创企业融资需求等信息。**.科技项目制度建设有差距。整改情况:一是召开了局长办公会,对《四川省行政规范性文件管理办法》《眉山市人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的通知》进行了传达学习。要求严格按程序要求制定单位规范性文件,确保程序合法、依法制定、依法备案,依法执行。二是制定了《眉山市激励培育壮大创新主体创新发展后补助实施细则》《眉山市激励企业加大研发投入后补助实施细则》《眉山市支持科学技术奖后补助实施细则》《眉山市支持创新平台建设后补助实施细则》《眉山市支持融资贴息后补助实施细则》《眉山市支持科技成果转化后补助实施细则》等*个实施细则。*月下发了《关于申报眉山市关于进一步支持科技创新的若干政策后补助项目的通知》,启动年度科技创新人才、项目的奖补工作。三是制定印发《眉山市科技计划项目揭榜制试点管理暂行办法》《关于开展科研项目经费“包干制”试点工作的通知》,进一步完善科技项目制度建设。**.指导组织向上争取项目、资金不力。整改情况:一是*月**日,组织各业务科室项目管理人员参加省科技厅召开的****年度四川省科技计划项目申报及科研助理业务线上培训会,就四川省科技厅《关于发布****年第一批省级科技计划项目申报指南的通知》中项目申报相关内容、科技计划项目管理要求、科研资金使用及管理要求等内容进行认真学习,进一步掌握指南重点支持的领域与方向,为指导企业申报项目做好充分准备。*月**日、**日,两次组织各区县、园区科技主管部门召开科技计划项目工作推进会,各业务科室负责就项目包装、技术创新、产学研联合申报等重点工作进行宣讲和申报指导。二是围绕“*+*”产业,局领导多次率队赴万******、四川******、万华化学(四川)有限公司、通威太阳能(眉山)有限公司、四川************、四川******、眉山博雅新材料股份有限公、四川******、******、******等多家企业调研指导,协助企业包装科技计划项目,鼓励搭建创新平台。三是局领导多次带队赴省科技厅向相关领导、处室专题对接、汇报,大力争取省级科技计划项目。****年,争取省级第一批和第二批科技计划项目**项,争取到位资金****万元,较****年全年增长**%,预计全年向上争取项目资金将超过****万元,中标率预计 **%以上(****年中标率**%)。**.项目审核把关不严。整改情况:一是加强批评教育,对发现问题涉及项目的归口管理科原科室相关负责人进行了批评教育,*位同志接受批评并表态今后要进一步加强学习,提高工作责任意识,依规依章办事,坚决避免类似问题再次发生。二是对“项目审核把关不严”问题进行核实,组织两位省科技厅专家对问题涉及项目开展专家咨询并提出咨询意见“根据《眉山市市级科技创业投资补助资金管理暂行办法》和项目申报指南有关要求,*个项目涉及的*家企业分别存在不符合管理办法第十条第(二)(三)款关于申请补助资金应当具备的科技型中小企业条件。****年*月*日,科技部、财政部、国家税务总局联合印发了《科技型中小企业评价办法》(国科发政﹝****﹞***号),明确了科技型中小企业认定标准和备案规定。专家建议:项目单位补充完善科技型中小企业备案资料,同时《眉山市市级科技创业投资补助资金管理暂行办法》(眉财企[****]**号)己实施了*年,建议按照规范性文件管理相关规定调整”。经市科技局核查,项目涉及*家企业在项目申报年度均进行了科技部科技型中小企业备案,本着下位文件服从上位文件原则,*家企业符合项目申报主体要求。根据专家咨询意见,市科技局己要求项目申报单位提供完善了科技型中小企业备案资料,并且己与市财政局对接,《眉山市市级科技创业投资补助资金管理暂行办法》(眉财企[****]**号)己过有效期,己自动作废。市科技局己在****年开展科技创业投资贷款贴息项目申报时对申报通知进行修改,将贷款贴息项目纳入市本级科技计划经费中统筹安排。三是进一步完善项目管理制度,制订《眉山市市本级科技专项资金使用管理办法》,加强项目推荐环节的审核。制作《眉山市科技计划项目审批流程图》,加强项目申报受理、立项等环节的审核。**.项目监管有差距。整改情况:一是党组高度重视,及时召集彭山区科技局和项目单位负责人,对照反馈的问题,逐一认真进行了核实,追回了项目资金**万元。对高新科科长进行了提醒谈话,提高其思想认识。二是责成彭山区科技管理部门要引以为鉴,严格抓好项目的推荐、审核及项目实施过程的管理。三是对推荐****年度省级科技计划的**余个项目采取了推荐单位初审推荐、专家初评、科室核查推荐等程序进行把关审核,确保申报质量。**.对省级科技计划项目协调服务不够。整改情况:一是对接省科技厅,对到期未验收的*个省级科技计划项目开展验收,截止目前,巡察反馈的*个到期未验收的省级科技计划项目已全部完成项目验收。二是*月—*月,梳理形成《省、市待验收项目情况表》发送分管领导和相关业务科室,督促开展到期项目验收工作。 **.验收不规范。整改情况:一是组织科室人员认真学习《科技项目验收工作指引》,确保验收工作规范开展。二是加强项目专家库专家的筛选优化,邀请省级财务专家作为专家组成员,增强专家组验收评审水平,验收前对专家进行《验收办法》和打分表的集中学习,避免验收不规范的问题再次发生。三是制定了《****年眉山市省市到期(含逾期)未验收的农村领域科技计划项目验收方案》,对未能提供完整验收材料的项目不进入验收程序,对验收项目需要整改的相关事项进行督促。近期验收的*个项目中,*个项目已走完验收程序,*个项目重新准备验收材料,*个项目整改财务资料。**.中央重要会议、重要文件精神传达学习不到位。整改情况:一是召开巡察整改专题中心组学习会,集中学习了《中国共产党宣传工作条例》主要内容、《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神推动实现全年经济社会发展目标任务的意见》《中华人民共和国科技学技术进步法(****年修订)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等。二是召开中心组学习会,及时传达学习习近平总书记在“学习习近平总书记重要讲话,迎接党的二十大”省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,习近平总书记在中央统战工作会上的重要讲话精神,习近平谈治国理政(第四卷)“努力实现高水平科技自立自强”等科技创新相关内容,《中国共产党宣传工作简史》相关内容。要求把学习成果运用于高效统筹疫情防控和经济社会发展,防住疫情、稳住经济、保证安全等重点工作,高质量完成全年各项目标任务。**.党组理论学习中心组学习不规范。整改情况:一是召开巡察整改专题中心组学习会,集中学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,再次明确中心组学习会的学习内容、参加人员、学习交流程序等要求等,确保高质量开展中心组学习会。二是在*月**日、*月**日、*月**日召开的*次中心组学习会,严格落实学习科目、交流发言等环节程序,学习效果明显提升。三是按要求准备了专门的“中心组学习记录本”,目前已完成*期学习的记录,规范了学习资料管理。**.个别班子成员未将意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。整改情况:一是召开专题党组会,集中学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,对局意识形态工作进行了研判。明确领导班子对意识形态工作负全面领导责任,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,党组领导班子其他班子成员根据分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内意识形态工作负领导责任。二是在巡察整改专题民主生活会上,班子及成员均将意识形态工作作为重要内容进行了自查剖析。相关人员在专题民主生活会上对此问题分别开展了自我批评。三是修改完善了有问题的个人述职报告和民主生活会发言提纲。四是加强意识形态工作的检查监督和考核,确保意识形态工作扎实有效。**.对审计反馈的问题整改不彻底。整改情况:一是对计划科科长、合作科科长开展了谈话,进行了批评教育,提高其思想认识。二是和市财政局联合制定《眉山市市本级科技专项资金使用管理办法》,加强项目资金监管。三是*月份在开展的申报****年度省级计划项目,明确推荐单位出具推荐函,加强申报材料的真实性,保证项目资金合法合规使用。四是拟制了《眉山市科技计划项目审批流程图》,强化项目申报审核程序。**.对绩效评价反馈的建议落实不到位。整改情况:一是对计划科科长、合作科科长进行批评教育谈话,提高思想认识。二是研究制定《眉山市市本级科技专项资金使用管理办法》,《办法》中第十条明确要求“有逾期未完成验收的项目,不予支持继续申报科技项目”等条款相关内容,加强项目审核管理。三是修改完善了项目验收评分表,在项目技术验收评分表中增加“按规定组织验收情况”评分项并落实,督促项目实施主体主动开展项目验收的积极性。**.对主题教育检视问题整改重视程度不够。整改情况:一是对办公室主任进行了批评教育谈话,督促其加强作风建设,增强工作责任心。二是对落实全力打造天府新区科技成果转化示范区和开展一次红色基地初心教育情况进行了补充完善。三是制定《市科技局“奋进新征程、建功新时代”大学习大实践大提升活动责任分工方案》《市科技局领导干部“三个走遍”工作方案》等工作方案,及时安排部署,积极开展为群众办实事活动。目前已走访调研联系村、社区*次,高新技术企业**余家、科技园区*家、科创平台**余家,邀请省厅领导莅眉把脉指导,开展“科技安全在身边”大宣讲活动和党建与医疗互联·健康义诊关爱活动,落实企业科技攻关科研助理岗位***余个,助力企业稳增长、促发展。**.廉政党课缺失。整改情况:一是召开专题党组会,研究党风廉政工作,深化党风廉政教育。二是 *月**日,时任党组书记以“廉洁家风涵养清风正气”为题为全体党员干部上了一堂深刻的“七一”廉政党课,并要求党员干部要以身作则,以以优良家风为本涵养正气、坚定信念、严守底线,管好小家、服务大家。三是严格落实年度党课教育工作,把领导干部开展党课教育工作纳入年度党风廉政考核的重要内容。**.廉政谈心谈话制度执行不到位。整改情况:一是召开专题党组会,专题学习《市科技局廉政谈心谈话工作制度》等文件精神,要求班子成员坚持谈心谈话制度,规范谈话记录。二是相关同志在专题民主生活会上次对此问题作出了自我批评。三是截止目前,班子成员之间已经开展谈心谈话*次;各分管领导与分管科室负责人开展谈心谈话均*次以上,并按要求做好谈话记录。**.对单位干部职工操办婚丧喜庆事宜把关不严。整改情况:一是经核查,陈伟在填报报告时,对“管理和服务对象”理解为现场进行服务的餐厅服务员,所以发生错误填报,确实没有邀请管理和服务对象。对陈伟、办公室主任进行了批评教育谈话,要求期吸取教训,提高政治敏感性,严格工作作风,认真做事。二是陈伟修改完善了《领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告表》的相关报告内容。三是召开全局干部职工会,专题开展巡察反馈问题整顿教育,会上集中学习了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》《市科技局干部重大事项报告制度》,对相关问题进行了剖析,特别对反馈问题中点名人员和事情进行了批评教育,要求各分管领导、科室各负其责,落实把关责任,主动作为、团结奋进的开展工作。**.派驻纪检监察组和内设纪检机构聚焦市科技局主责主业开展监督不够。整改情况:一是召开专题党组会,研究纪检监察工作。会议集中学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》等文件精神,对派驻纪检监察机构的监督职能和局内设纪检机构严格开展监督工作职责进一步明确。二是会议要求,加强内部监督,执纪问责要加强,要及时向派驻纪检监察组报告、请示。在集中整改期间,时任局党组书记多次向派驻纪检监察组组长通报整改情况,请示研究相关问题的整改举措,确保整改工作按时按质进行。三是派驻市教体局纪检监察组聚焦部门主责主业,主动加强重点项目监督,进一步督促落实沟通协调机制,及时发现和掌握重大问题、重要情况,督促市科技局党组严格开展追责问责。四是经与派驻纪检监察组组长汇报沟通,时任局党组书记对时任分管领导进行了批评教育;对时任科室负责人进行了提醒谈话。要求其吸取教训,加强业务学习,加强工作责任心,确保项目工作的严肃性和规范性。**.派驻纪检监察组和内设纪检机构对述责述廉报告把关不严。整改情况:一是召开全局干部职工会,专题开展巡察反馈问题整顿教育,会上集中学习了《眉山市市级部门(单位)内设机构和直属单位主要负责人向市纪委派驻(出)纪检机构述廉述责实施细则(试行)》,各分管领导对相关问题进行了剖析,特别对反馈问题中点名人员和事情进行了批评教育,提出整改意见和要求。三是时任局党组书记对相关人员进行了批评教育谈话,要求其提高认识,加强工作作风建设。同时时任局党组书记也对自己把关不严作了自我批评。三是对有问题的报告进行了修改完善。四是派驻市教体局纪检监察组今后将严格组织书面述责述廉,严把报告质量关,督促述责述廉对象按要求认真撰写述责述廉报告,报经分管负责人、主要负责人签字审核后,交派驻纪检监察组留存,对于发现存在错误问题的,及时反馈修正,对于抄袭、内容雷同等突出问题,一经发现严肃处理。内设纪检机构将加强工作责任心,严格落实把关审核责任,确保年度述责述廉工作的严肃性。**.工作作风不务实。整改情况:一是时任党组书记对办公室主任和原支部组织委员进行了批评教育。要求增强责任心,加强学习,提升工作业务能力,做好每一件工作。二是对有问题的记录、材料立即进行了修改完善,确保资料的准确性。三是召开全局干部职工会,专题开展巡察反馈问题整顿教育,会上对反馈问题中点名人员和事情进行了批评教育,提出整改意见和要求。会议要求,全体干部职工要提高认识、高度重视,全力以赴,抓好巡察反馈问题整改。要按整改要求、时间进度,各负其责进行,要自律廉洁、坚守纪律、主动作为,以工作业绩体现整改成效。**.对派驻纪检监察机构职责定位不清。整改情况:一是召开专题党组会,研究局纪检监察工作。会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等文件精神,进一步深化对派驻纪检机构的职能职责的认识。二是会议要求,党组要主动配合,接受监督。要加强内部监督。执纪问责要加强,要及时向派驻纪检监察组报告、请示。三是请派驻纪检监察组加强对局党组的监督,促进局党风廉政建设深入推进。在集中整改期间,局党组书记多次与派驻纪检监察组组长通报整改情况,请示研究相关问题的整改举措,确保整改工作按时按质进行。四是及时对《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》《市科技局科级干部述责述廉暂行办法》《市科技局派驻纪检监察组党风廉政建设监督职责》等制度进行了修改完善,确保规章制度的严肃性。**. *个党风廉政建设工作的制度存在问题。整改情况:一是对有问题的*个制度进行了修改完善。二是对目前科技局使用的相关制度进行了一次普查,修改完善了*处。今后将按文件管理制度定期对局定的制度、办法进行核查,确保规章制度的准确、有效。**.部分干部职工报销休假期间差旅费。整改情况:一是加强教育整顿。召开全局干部职工会,专题开展巡察反馈问题整顿教育。会上,专题组织学习《眉山市市级行政事业单位差旅费管理办法》《眉山市财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》《干部职工请销假管理暂行办法》等规定,并对相关问题进行了讲解。分管领导对财务报销和财务制度相关问题进行了剖析,特别对反馈问题中点名人员和事情进行了批评教育,提出整改意见和要求。二是组织专班对反馈的具体问题逐一调查核实。*名人员对问题进行了书面情况说明,补全了相关佐证材料,开展了自我批评教育。三是我局以此项问题整改为契机,严肃财经纪律,严格请销假制度、程序和财务报销审核,对休假期间确因紧急工作出差的人员,要求及时提供销假手续作为附件,举一反三,确保类似问题不在出现。**.报销不规范。整改情况:一是加强教育整顿。召开全局干部职工会,专题开展巡察反馈问题整顿教育。专题组织学习《眉山市市级行政事业单位差旅费管理办法》《眉山市财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》《干部职工请销假管理暂行办法》等规定,并对相关问题进行了讲解。分管领导对财务报销和财务制度相关问题进行了剖析,特别对反馈问题中点名人员和事情进行了批评教育,提出整改意见和要求。二是补全了相关财务报销资料,并要求财务人员严格审核。三是我局以此项问题整改为契机,严肃财经纪律,严格财务报销审核,举一反三,确保类似问题不再出现。**.党建工作重大事项未经党组研究决定。整改情况:一是召开专题党组会,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,研究党建工作,要求开展党建工标准化建设。二是召开局支委会,支部副书记进行自我批评,并组织支委学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。三是时任党组书记对时任组织委员进行了谈话,开展了批评教育。四是党组专题研究****年度党建工作,以党组名义印发了《****年度市科技局党的建设工作要点》(眉市科党〔****〕**号)并落实相关工作。**.党组对党外干部政治思想引领不够。整改情况:一是结合大学习大实践大提升活动,组织开展了党史学习教育、廉洁家风教育,开展党员志愿者服务活动*次,积极参加市直机关工委组织的支部党建汇报演讲比赛等活动,推动党员先锋模范精神向基层拓展、提高了群众对党的认识。二是加强引领。分别与*名党外群众谈心谈话,了解近期工作生活情况,要求干好本职工作。三是重点培养。引导*位同志向党看齐。**.党组对群团组织的引领作用发挥不够。整改情况:一是召开专题党组会,研究群团工作。要求深化认识,保障好工会活动经费。二是局工会积极开展了“共建共享 健康科技”主题活动和迎国庆工会活动,增强干部群众的凝聚力和向心力。三是党组书记对工会活动方案亲自指导把关,落实好时间、人员、内容,使得工会活动主题鲜明,群众参与度高。与妇委会主任,年轻干部交流,加强对局共青团、妇委会的指导,积极培养优秀年轻后备人员。**.对支部建设指导不够。整改情况:一是召开专题党组会,研究支部工作。要求支部要进一步加强学习,强化支部成员的能力建设。要组织开展好支部活动,增强支部的战斗力、凝聚力,在用人导向上突出政治首选。二是支部修改完善了《标准化建设责任清单》,与《基层党建工作标准化建设指导标准》要求保持一致。三是召开局支委会,支部副书记进行自我批评,并组织支委学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共眉山市直机关关于深入推进机关党建工作标准化建设的通知》等文件精神,加强工作业务能力。*月*日,召开全体党员大会,增补支委纪检委员。四是严格落实组织工作要求和程序,加强支部规范化建设。**.党内政治生活质量不高。整改情况:一是召开党组会,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等,提高班子成员思想认识。二是严格按照民主生活会要求,制定党组巡察整改专题民主生活会方案并报市委审批。党组书记对班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲亲自把关修改。三是*月**日党组召开了一次高质量的专题民主生活会,互提批评意见**条,红了脸,出了汗,再次受到警醒和教育。四是自巡察整改以来,局支部共组织开展了*次主题党日活动,分别是市****年“栋梁工程”关爱贫困学子圆梦大学捐款活动、党员志愿者参与疫情防控活动、庆祝“七一”主题党日活动、专题廉政党课等主题党日活动。活动中,同志们积极参与,在关爱贫困学子、疫情防控中表现了共产党员该有的责任与担当。**.非党组成员参与党组会表决。整改情况:一是召开专题党组会集中学习了《中国共产党党组工作条例》。要求落实党组议事规则,强化议事表决程序和一把手末位发言等规定,加强党组决策水平和效率。二是*月底,市科技局党组书记、局长分设后,非党组成员的局长列席党组会,参加会议讨论,按规定没有参加议题表决程序,落实了党组议事相关规定。**.末位发言制度落实不严格。整改情况:一是召开专题党组会,集中学习了《中国共产党党组工作条例》。要求落实党组议事规则,强化议事表决程序和一把手末位发言等规定,加强党组决策水平和效率。(*)集中整改期间召开了*次党组会,严格落实一把手末位发言制度,强化民主集中制,广泛听取大家的意见和建议,决策水平明显提高。**.党组对党员评先选优程序把关不严。整改情况:一是召开支委会,支部副书记进行了自我批评。二是支部成员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例(新旧对照)》《基层党建工作标准化建设指导标准》等文件,完善了党支部评先评优流程为:支委会推荐建议名单、召开党员大会公开评议、将评议后名单报党组研究决定、报市直机关工委审批。三是党组对支部提交的《关于召开党员大会补选委员的请示》事项进行了研究,要求支部严格按程序开展党员大会和补选工作。**.对单位人才队伍建设的研究不够。整改情况:一是召开专题党组会研究科技局人才队伍建设,要求坚持选人用人三个原则导向,即政治上可靠,工作上有担当,群众要公认。二是积极争取市委编办同意,增加了一个行政周转编制,开展公务员遴选工作,选拨了*名优秀年轻人才到市科技局工作。三是办公室主任关键岗位轮岗工作正在进行中。四是经市委组织部统筹,安排*名成都市科技局的年轻县级干部到我局挂职交流,任党组成员、副局长,协助市科技局加强成眉同城化和区域创新工作,带来新的科技创新思想和方法。**.激励措施不够。整改情况:一是****年度我局获得三等功奖励*人,年度考核优秀的*人。公务员均是平时考核优秀等级人员。二是向市委组织部专题汇报,争取支持,*名同志从四级调研员晋升为三级调研员,提升了其他干部的工作动力。三是事业单位科技信息和培训中心副主任空缺职数,党组正在积极酝酿,适时开展。**.干部文书档案不规范。整改情况:一是对相关责任人开展批评教育,要求其加强工作责任心和业务工作能力,提高工作质量。二是对文书档案中存在的问题进行整改,已经完成。**.部分干部档案学籍、工作调动等重要材料缺失。整改情况:一是加强教育引导,增强思想认识,组织人事干部、档案审核存在问题的人员召开动员部署会,学习了《干部人事档案工作条例》等政策规定,部署了相关工作;*月**日,召开全局干部职工大会,再次集中学习了《干部人事档案工作条例》、《干部人事档案造假处理办法(试行)》等制度规定,不断增强全局干部职工对人事档案重要性的认识。二是积极向上级人事档案管理部门学习请教,单位负责人事工作的同志专门到组织部档案科和人社局人事档案管理中心,向档案工作经验丰富的科长和老同志学习请教,档案审核及问题处理能力得到很大提升。三是对档案审核当事人进行了批评教育。四是扎实开展相关查证核实和材料补充工作,相关人员补充完善了档案材料。**.对个别干部重要信息记载不一致情况核实不到位。整改情况:一是加强教育引导,增强思想认识,组织人事干部、档案审核存在问题的人员学习《干部人事档案工作条例》等政策规定,对档案审核相关规定和要求进行了解答,组成专班,对相关情况进行调查核实。二是积极向上级人事档案管理部门学习请教,单位负责人事工作的同志专门到组织部档案科和人社局人事档案管理中心,向档案工作经验丰富的科长和老同志学习请教,档案审核及问题处理能力得到很大提升。三是对档案审核当事人进行批评教育。四是扎实开展了相关查证核实和补充材料归档、认定等工作。**.动议不规范。整改情况:一是组织对干部选任政策进行学习,集中学习研究《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等制度规定,理清了动议环节中的重点内容和注意事项。二是*月**日,分管副局长对负责开展选任工作的同志进行了批评教育谈话,提高思想认识。三是对动议不规范问题进行整改,按照党组选人用人原则,完成了动议方案的修改完善。**.民主推荐不规范。整改情况:一是组织对干部选任政策进行学习,集中学习研究《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》等制度规定,掌握了民主推荐的重点内容和注意事项。二是*月**日,分管副局长对负责开展选任工作的同志进行了批评教育谈话,强化责任心。三是对民主推荐过程中不规范问题进行整改,完善了谈话调研推荐人员谈话记录,规范了文书档案。**.执行公示制度不规范。整改情况:一是组织对干部选任政策进行学习,集中学习研究《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四川省党政领导干部任职管理办法》等制度规定,明确了任前公示的重点内容和要求。二是对当事人进行批评教育,*月**日,分管副局长对负责开展选任工作的同志进行了批评教育谈话,强化责任心。三是对执行公示制度不规范问题进行了整改,重新规范了文书档案。**.落实群众公认原则有差距。整改情况:一是召开专题党组会研究干部人事工作。会议集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》和《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》《干部人事档案工作条例》等文件精神,要求坚持选人用人三个原则导向“政治上可靠,工作上有担当,群众要公认”,严格落实选人用人程序,规范开展选拨任用工作。二是全力争取上级领导、部门的支持,以工作实绩推荐干部,今年*月晋升了*名三级调研员,群众投票满意度较高。三是积极争取上级部门支持,给我局*名周转行政编,以遴选方式优选了*名年轻干部到市科技局工作,加强了科技工作力量。**.执行纪实报备制度不到位。整改情况:一是组织学习相关政策规定,集中学习了《眉山市市级部门科级干部选拔任用工作纪实报备办法(试行)》,更好掌握了及时报备规定。二是对当事人进行批评教育,*月**日,分管副局长对负责开展此次工作的*同志进行了批评教育。三是向市委组织部干监科报告了此项问题的整改情况。我局将规范程序,在以后的工作及时做好备案工作。下一步,局党组将深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实中央和省委、市委各项决策部署,自觉对标对表“建设成都都市圈科创增长极”的目标,认真做好巡察整改“后半篇文章”,进一步巩固和拓展整改成果,以扎扎实实的整改成效促进科创事业高质量发展。一是强化政治担当,持续深化整改落实。坚决克服闯关松劲的思想,以高度的政治自觉和思想自觉,切实履行全面从严治党主体责任。对完成整改的问题,适时开展“回头看”,严防反弹回潮,进一步巩固成果;对尚未完全解决的问题,强化责任落实、跟踪问效,确保在规定时限内完成整改任务;对长期推进的工作,紧盯不放、一抓到底,推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持标本兼治,建立健全长效机制。坚持举一反三,突出建章立制,切实履行全面从严治党主体责任,进一步健全完善强化党组领导核心作用,加强党的组织建设,严格执行民主集中制,严肃规范党内政治生活,优化科技项目监管管理、科技成果转化应用、科技资金使用管理等方面的制度体系。同时,加强对制修订出台各项制度执行的监督检查,确保制度刚性执行、落地落效,不断巩固提升巡察整改成效。三是抓好成果运用,推进科技工作创新发展。局党组坚持科技创新“四个面向”的战略方向,进一步强化使命担当,坚持以巡促建、以巡促治。聚焦科技创新平台建设、核心技术攻关、科技成果转化、培育壮大创新主体、科技人才引进等重点领域,全面提升科技创新能级,促进全市科技事业高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话***-********;邮政地址:眉山市东坡区眉州大道西三段***号市科技局***室;邮编:******;电子邮箱:******。中共眉山市科学技术局党组****年**月**日
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