浙江丽水我市政府机构进行“大调整”
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我市政府机构进行“大调整”**月*日，我市召开政府机构改革动员大会，标志着新一轮政府机构改革正式进入全面实施阶段。新一轮市政府机构改革是继****年深化完善政府机构改革后的又一次大调整，将进一步转变政府职能，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织机构，规范机构设置，完善运行机制，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。优化调整为**个工作部门坚持精简统一效能，坚持上下衔接，坚持从实际出发、坚持权责一致，坚持依法行政，是本次政府机构改革的基本原则。机构改革后，我市政府机构将设**个工作部门。——组建市经济和信息化局、商务局。将市经济贸易局的职责、市发展和改革局的信息产业协调管理职责，整合划入市经济和信息化局。市对外贸易经济合作局的职责和市经济贸易局的内贸管理和对外经济协调职责，整合划入商务局。市经济和信息化局、商务局实行合署办公，挂市中小企业局牌子，不再保留市经济贸易局（挂市对外贸易经济合作局牌子）。——组建市交通运输局。将市交通局的职责、市建设局的城市客运管理职责整合划入市交通运输局。不再保留市交通局。——组建市住房和城乡建设局、城乡规划局。将市建设局城市客运管理以外的职责划入市住房和城乡建设局。市城乡规划局负责我市城乡规划工作。市住房和城乡建设局、城乡规划局实行合署办公，挂市测绘与地理信息局牌子。不再保留市建设局。——将市人事劳动社会保障局更名为市人力资源和社会保障局。原挂靠市人事劳动社会保障局的市机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。——将市食品药品监督管理局由省以下垂直管理机构调整为市政府工作部门。明确市卫生局承担综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责；市食品药品监督管理局承担餐饮服务食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监管职责。——将市人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府工作部门，继续承担市国防动员委员会的日常工作。市人民防空办公室挂市民防局牌子。——在市委统战部增挂市政府侨务办公室牌子，不再保留市政府侨台事务办公室牌子。市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）调整为与市委办公室合署办公。——将原与市政府办公室合署办公的市政府金融工作办公室调整为在市政府办公室挂牌。——将市物价局由市发展和改革局的部门管理机构调整为在市发展和改革局挂牌。——市卫生局挂市中医药管理局牌子。——市水利局挂市渔业局牌子。调整部门编制进行总量控制我市将根据职能变化，对人员编制实行总量控制、动态管理，做到有增有减。将部门原机关编制划分为行政编制和后勤服务人员编制。对原在编后勤服务人员的管理方式不变。今后，不再核定新的后勤服务人员编制，不再新增编制内后勤服务人员，逐步做到行政编制数和公务员数的一一对应。调整变动部门“编随事走、人随编走”。编制随职责划转，按合并组建部门所承担的职责任务，结合工作实际，重新核定编制，人员随编制调整。调整规范部门领导职数。根据机构改革部门职能和体制机制的调整，对领导职数作相应调整，规范职位的名称。同时，实行合署办公的部门内设机构只能设一个正职领导，挂牌机构不能单独核定领导职数，也不得以挂牌机构名义配备主要领导。机关党委领导职数核定，仍按现行有关规定执行。部门职责科学确定各部门将按照政府职能转变的要求，对本部门现有职责进行认真梳理和分析，该加强的加强，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，合理界定职责权限，明确相应责任。部门主要职责将依法依规确定，即按照法律法规和政府规章、丽水市政府有关部门下放的应由县（市、区）级政府承担的职责以及市委、市政府和市编委批准调整的职责事项确定。历次审批制度改革中已经取消的行政审批事项不得再写入部门职责。上级业务部门的文件和领导讲话，以及上级交办的临时性事项、阶段性任务不得作为确定部门职责的依据。坚持政企分开，将一般的辅助性、技术性、服务性事务交给现有事业单位或行业协会、市场中介组织承担。坚持一件事情原则上由一个部门负责。确需多个部门负责的，要明确牵头部门和相关配合部门，分清主次责任，避免职责交叉重叠和政出多门。内设机构推行大处（室）制按照精简、效能的原则，调整规范部门内设机构设置，着力优化部门内部组织结构。坚持综合设置。推行大处（室）制，职能相近或相似、任务较少和工作量不大的部门要综合设置；职能交叉、重复设置的要进行撤并。临时机构不设专门办事机构，其日常工作由相近的内设机构承担。严格控制内设机构数量，力求精干。各部门调整后的内设机构数要少于或不超过现有内设机构数。加强业务科室建设，着力压缩自身管理和服务的机构。比如加强综合性职能科室，裁并专业性职能科室，压缩机关事务性科室。同时，要统筹考虑部门内设机构与所属承担行政职能事业单位的设置，避免机构重叠。机构改革中部门之间职能调整涉及所属事业单位的，其隶属关系要作相应调整。调整变动后的部门，所属事业单位中有职能重叠、相近、交叉的，要进行整合。整个过程将严肃四大纪律为确保我市政府机构改革工作规范、有序地进行，我市将严肃四大纪律。严明政治纪律。从政治和全局的高度，深刻理解政府机构改革的重要意义，严肃认真执行党和政府的有关方针政策和工作部署，加强监督检查，确保政令畅通。严肃机构编制工作纪律和组织人事工作纪律。机构改革所涉及的重大事项要坚持集体讨论，并严格按照规定程序报批。严禁借机构改革之机突击进入、突击提拔干部、突击评定专业技术职称，严禁领导干部利用职务便利要求或指使提拔、安排配偶、子女、亲友及身边工作人员，严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金，严禁上级业务主管部门干预下级机构设置和编制配备。严肃财经工作纪律，确保国有资产不损失。此外，还要严肃保密纪律，教育广大党员、干部和职工遵守保密纪律，严守党和国家的秘密。一旦发现其中有违法违纪行为的将予以坚决查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。（编制科）
