根据建设项目环境影响评价审批程序有关规定，我局拟对惠州乙烯原料管线项目环境影响评价文件进行审查，为体现公开公正的原则，强化公众参与，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期*个工作日（****年**月**日至****年**月**日)，如有意见，请在公示期内来信或来电向我局反映。联系地址：惠州市惠城区三新北路**号惠州市市民服务中心*号楼***室，邮编：******联系电话：****-*******邮箱：******.cn听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人，利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。项目名称： 惠州乙烯原料管线项目建设单位： 埃克森美孚（惠州）******建设地点： 位于广东省大亚湾马鞭洲至大亚湾石化产业园区之间的海域及大亚湾经济技术开发区的陆域环评机构：海油环境科技（北京）有限公司项目概况： 惠州乙烯原料管线项目（以下简称：本项目）是埃克森美孚惠州乙烯一期项目的配套工程，新建石脑油管线来满足主项目的原料进口需求。本项目依托惠州******马鞭洲**万吨码头作为卸油终端，依托惠州荃美石化储运项目作为石脑油的存储终端。本项目包含一条从华德石化马鞭洲 ** 万吨码头经过马鞭洲、大亚湾石化产业园区到达储运项目的石脑油管道工程（其中马鞭洲东侧新建引桥***m，西侧新建栈桥**.*m，马鞭洲站内管道（含引桥栈桥上管道）约*.*km，海底管道约*.*km，陆上管道约*.*km，总长约**km），一条从登陆点到主项目边界的通讯光缆（约*km）以及相关配套设施。项目总投资*****万元，其中环保投资****.**万元，占总投资的*.**%。主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施： 一、环境影响分析与评价（*）海洋环境影响施工期，本项目对海洋水文动力及地形地貌与冲淤环境的影响较小。施工期悬浮物增量预测结果显示，项目涉海工程海底管道开挖产生的超一（二）类海水水质标准的总包络面积为*.**km*，超三类海水水质标准的总包络线面积为*.**km*，超四类海水水质标准的总包络线面积为*.**km*。超一（二）类海水水质标准的范围离管道最远距离为*.**km。非珊瑚段海底管道挖沟结束后在**h内恢复到海水一类水质，珊瑚段海底管道挖沟结束后在*h内恢复到一类水质，引桥（栈桥）打桩/拔桩结束后在*h内恢复到一类水质。施工期引桥（栈桥）桩腿对沉积物环境的影响较小。海底管道施工过程沉积物被挖起和覆盖的面积（覆盖面积按照挖沟两侧外延**m计算）约*.**km*。此范围内的底栖生物短期内受到破坏，并使沉积物类型发生一定的变化。运营期，工程建设对周边海域的潮流影响较小，主要在桩腿附近造成局部影响，不会大范围改变海域流场特征。项目建设对大亚湾潮位特征变化基本无影响，对纳潮量的影响轻微。工程建成后对底床泥沙的冲淤影响主要集中在栈桥所在的马鞭洲和芒洲附近，冲淤幅度低，不会改变工程区大范围的泥沙冲淤特征，且随着时间推移，底床冲淤也将达到动态平衡。运营期污水均有效收集处理，对海洋环境的影响小。本项目引桥（栈桥）阳极防腐向海洋中释放的锌离子对海水水质影响程度很小，海管防腐采用的牺牲阳极不会引起沉积物中的锌含量超标。本项目施工期共造成底栖生物**.**t，鱼卵********粒，仔稚鱼********尾，游泳生物成体***kg，幼鱼*****尾，虾类幼体**尾，蟹类幼体****尾，虾姑类幼体****尾，头足类幼体***尾，浮游植物*.**×****cells，浮游动物****.**kg。运营期项目占海主要影响生物底栖环境，引桥（栈桥）永久占海造成*.***t底栖生物损失。本项目在大亚湾内，部分工程在广东大亚湾水产资源省级自然保护区内，渔业生态环境敏感，将对保护区的水产资源造成一定影响，需采取有效的生态补偿和保护管理措施。工程建设存在油品泄漏事故风险，一旦发生将会对广东大亚湾水产资源省级自然保护区的水产资源和渔业生态系统产生严重的影响，需要采取严格的油品泄漏风险应急防范措施。本项目在严格执行国家有关法律法规，切实落实各项环境保护措施、油品泄漏风险应急措施、生态保护措施和生态补偿措施的前提下，其对广东大亚湾水产资源省级自然保护区生物生态和渔业资源的影响，从生态环境保护角度分析，是可以接受的。本项目施工期对珊瑚分布区的主要项目影响来自海底管道施工，本项目对周边珊瑚不会造成直接掩埋或改变其生长环境的项目性影响。项目施工过程中由于海底管道铺设产生的悬浮泥沙及其扩散会对附近珊瑚生长环境造成过程性影响。施工过程中产生的悬浮泥沙增量在珊瑚分布区的浓度均小于**mg/l，且悬浮泥沙的影响时间较短（挖沟结束后在*h内恢复一类水质），不会对珊瑚群落的生长造成限制性影响。运营期基本对珊瑚群落无影响，可能的风险存在于管道泄漏引起溢油事故，这类风险的发生几率小，但是必须通过措施严格防范，并做好应急计划，降低可能产生的破坏性影响。（*）地表水环境影响本项目施工期通过对施工弃渣、施工人员生活垃圾妥善处置；对施工材料堆放严格管理，及时填埋开挖土方，工程施工过程中造成的水环境影响程度已降至最低。运营期新增废水主要为初期雨水及冲洗废水，发球设施位于华德石化厂内、收球设施位于储运项目厂内，产生的初期雨水及冲洗废水依托上述厂区内雨污分流系统收集进行处理后部分回用，剩余部分达标后外排，对外环境影响较小。（*）大气环境影响本项目施工期对大气环境的影响主要有物料装卸、运输、堆存、使用等过程中产生的扬尘，焊接过程产生的烟尘，喷漆作业过程产生的喷漆废气，及施工船舶、车辆、机械排放的尾气等。经类比分析，本项目施工期间粉尘，焊接烟尘，喷漆产生的挥发性有机物，施工机械、船舶、运输车辆尾气对周围大气环境影响较小，环境影响可接受。本项目运营期马鞭洲首站内发球站无组织排放的非甲烷总烃最大地面浓度为*.****mg/m*，占标率为*.**%；储运项目内收球站无组织排放的非甲烷总烃最大地面浓度为*.****mg/m*，占标率为*.**%，项目的大气环境影响较小，可接受。（*）声环境影响本项目各个施工阶段产生的噪声均可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间标准的要求；***m外可满足夜间标准的要求。施工噪声大多为不连续性且具有分散性，一般在白天施工，不会对夜间声环境产生影响，噪声会随着施工作业的结束而消除，且管道周边无声环境敏感点，一般施工噪声对环境影响较小。本项目运营期的噪声预测结果显示，马鞭洲首站内发球站预测值及储运项目内收球站贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中的*类标准限值要求。（*）固体废物环境影响施工期固体废物主要为钻屑泥浆、施工船舶固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、疏浚物以及废油漆桶、漆渣、废机油等含油检修废物。运营期固体废物主要为清管收球作业中产生的油渣、含油污泥，产生量较小且清管频率很低，产生的油渣、含油污泥属于危险废物（HW**、***-***-**），分类收集后委托有资质的单位合规处置。采取本次评价提出的各项固体废物处理措施后，本项目施工期和运营期固废均进行了妥善处置，对周边环境影响较小。（*）地下水环境影响本项目施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、设备的冲洗废水和管道安装完后清管试压排放的废水。对沿线区域的浅层地下水水环境影响较小。在本项目运行正常的状况下，石脑油在完全密闭的管道中，不会与地下水发生联系，正常运营对地下水环境不会造成影响。同时本项目采取了场地防渗措施，能够有效防止地下水受到污染，对区域地下水环境的影响较小。（*）土壤环境影响施工期对土壤的影响主要是施工期间的污废水排放、固体废物堆放及施工设备漏油等造成污染物进入土壤。采取环保措施后，施工期对土壤环境影响较小。运营期正常状况下不应有石油类渗漏污染土壤的情景发生。（*）陆域生态环境本项目占地面积约为******m*，其中永久占地面积约为****m*，占总占地面积的*.**%，临时占地面积******m*，占总占地面积的**.**%，主要为工业用地、裸土地、其他草地。经核算本项目建设导致的植物生物量损失约*.**t。在短期内，临时性工程占地将影响沿线土地的利用状况和植被生物量，施工结束后，随着态恢复措施的实施，其影响将逐渐减小或消失，生物量也将得到恢复。因此，本项目对该区域生态系统影响较小。（*）环境风险评价本项目站内管线、海底管线和陆上管线的大气环境风险评价等级均为简单分析，管道石脑油泄漏后遇明火可能发生火灾爆炸事故，火灾爆炸事故发生时，燃烧产生的烟气主要成分为CO等，短时间内会对周围环境空气质量和周围企业员工产生一定影响，但项目所在地区地势开阔，利于污染物扩散，火灾爆炸次生污染物可迅速扩散稀释，且项目管线两侧***m范围内无大气环境环境风险敏感目标，不会对周围环境空气质量产生长期累积影响。陆上管道埋地管段在海滨大道处发生泄漏后，第***天时石油类污染物运移至**m；第****天石油类污染物运移至**m；第****天石油类污染物开始进入大亚湾海域（泄漏点距离填海后的海岸线按**m计）。针对本项目海底管道工程，选取了一个最不利的溢油位置作为溢油点进行了模拟预测，溢油量最大为泄漏量约为***.*t。本项目若发生溢油，油膜即刻抵达广东大亚湾水产资源省级自然保护区实验区、大亚湾水产资源省级自然保护区限制类红线区、南海北部幼鱼繁育场保护区、幼鱼、幼虾保护区（南海区）及蓝圆鲹、金色小沙丁鱼幼鱼保护区，其他敏感目标最短*.**h抵达。二、污染防治与环境保护措施*、废水陆上施工产生的含油污水集中收集后，在施工场地设置废液收集罐暂存，定期外运处理。在施工现场设置临时厕所，******定期或不定期将生活污水送至市政污水处理场处理。运营期废水主要为初期雨水和冲洗水，依托华德石化马鞭洲首站及储运项目雨污分流系统进行处理，经污水处理站处理后达到厂区相应标准后回用或者外排。*、废气施工期依据《惠州市扬尘污染防治条例》要求，采取相应环保措施防止扬尘污染；运营期加强设备安装质量的管控、设施的日常巡查和维护管理。。*、噪声施工期选用效率高、噪声低的施工机械设备和大型运输车辆进入工地施工，同时采用先进快速施工工艺，缩短工期，减少施工噪声影响的时间；。运营期选用低噪声设备，日常作业期间应加强对现场工作人员的劳动卫生防护。*、固体废物施工期生活垃圾应定期由当地环卫部门收集处理。建筑垃圾应执行分类收集，定期清运。危险废物委托有资质的单位处置。施工期间开挖产生的淤泥经有关部门许可后进行外抛。运营期应与危废处置单位签订相关协议，委托有资质的单位及时清运危险废物，按照相关要求外运处置。*、地下水及土壤本项目收球区、发球区地面为一般防渗区，采用天然或人工材料构筑防渗层进行防渗。站场内的地下污水管道应采取相应等级的防渗材质和施工工艺。从注重源头控制、强化监控手段、加强废水管理、加强固废管理、完善应急响应措施等方面制定土壤地下水污染防治措施。*、环境风险本项目石脑油输送管道从管线选址、选线和自动控制系统、管道防腐、防雷防电措施和环境风险管理方面采取相应的环境风险防范措施。埃克森美孚（惠州）******将通过签署第三方协议的方式依托有能力的单位开展溢油应急处置工作。周边可依托的应急资源所有者包括******惠州基地、惠州大******、惠州******、惠州大亚湾利******和增城************。一旦发生溢油事故，周边的溢油应急力量完全能满足本项目溢油***.*t的回收要求。在本项目正式运营作业前，建设单位应按照国家、地方和相关部门要求，将企业突发环境事件应急预案（包含溢油应急计划）向主管部门进行备案，同时，本项目预案应充分考虑与社会应急预案的有效衔接。项目在严格落实报告书中提出的环境风险防范措施的前提下，本项目环境风险可防可控。*、海洋生态环境保护措施海管拟将全程挖沟埋设，通过采用先进铺管技术和合理选择施工期，尽量减轻对海洋生物资源和海洋生态环境的影响。根据施工实际的进度安排靠近鸡心岛和锅盖洲附近挖沟尽量避开珊瑚繁殖季节*-*月，避开台风多发期，尽量选择中、小潮、海况好的时间施工，以减少污染物的扩散范围，尽量减少对项目周围珊瑚生长区的影响。为避免挖沟作业对珊瑚的影响，挖沟期间要使用隔泥帘对珊瑚进行防护（去除悬浮物效率达到**%以上），防止短期悬浮物对珊瑚造成影响。项目建成运营后，需要按需对海底管道进行路由勘察，并根据勘察结果采取相应的维护措施，以保障管道的安全正常运行。公众参与采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。（信息来源：海洋生态环境科）