湖南张家界——桑植开展交通问题顽瘴痼疾整治行动纪实
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****年**月，桑植县被评为全省**个一类县域道路交通风险区县之一，为了化解风险，降低安全风险指标，针对自身问题，桑植县开展为期三年多的交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，将悬在桑植**万父老乡亲头上的“出行难、行路难、平安难”之剑彻底解除下来，上演了一出“人民交通人民护，搞好交通为人民”的“人民至上”整治大戏。城乡客运一体化改革破解出行难桑植县属典型的山区道路，山高路远，山高路险是长期困扰**万父老乡亲出行难的重要问题。桑植县委、县政府通过调研，深刻认识到城乡客运传统经营已远远不能适应乡村振兴的形势。为了追求经济效益，有的承包业主或个体经营者经常争抢客源，导致线路矛盾纠纷不断，一些客源少的村庄，经营业主不愿运营，导致线路覆盖率低。为此，桑植县委、县政府治标治本，针对个人客运车******抗安全风险能力弱等道路交通问题顽瘴痼疾，推行城乡客运一体化改革。桑植县投资****万元新购客运班车***辆，按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的原则，全面完善城乡客运站点、规划干、支线路，做到**个乡镇***个村都有城乡客运车辆覆盖，极大程度满足了**万父老乡亲的出行。在推行城乡客运一体化改革中，桑植县对年满**岁的农村老人实行凭身份证免费乘坐的政策，一下让居住在乡村的老人感受到乡村振兴的发展红利。从八大公山到白石，城乡客运公交开通后，老人们纷纷把自己种植的鲜活农家菜、养殖的鸡鸭鹅，带到县城售卖，卖完后，又坐公交回到家里。城乡客运一体化极大方便了山区父老乡亲，他们思念在县城工作的儿女孙子，坐上城乡客运公交进城，即可满足心愿。过去的“出行难”变成了“出行易”，过去的“出行愁”变成了“出行喜”。据桑植县城客运一体化工作人员钟红洲介绍，桑植县推行城乡客运一体化改革，至少有**.**万人次为农村老人提供免费乘车，农村老人自产的蔬菜粮食、养殖的鸡鸭猪牛羊，交易额达****.*万元。城乡客运一体化改革，提供了舒适、便捷的出行条件，压缩了摩托车、“黑车”非法营运生存的空间，有效遏制摩托车非法载人等违法行为。创建“四好农村路”省级示范县，破解行路难****年，桑植******由****年成立的****万资产上升到*****万元，融资额度由最初的****万元增加到*****万元。****年，桑植县财政投入养护资金****万元，全部用于农村道路“畅、洁、绿、美”建设。****年，桑植县被省人民政府授牌“四好农村路”省级示范县称号。一个个数字和荣誉称号，无不凝聚着桑植县委、县政府“人民至上”的服务理念。为创建“四好农村路”省级示范县，桑植建立以公共财政投入为主的农村公路建设资金筹措机制，充分利用涉农整合资金政策，每年投入“四好农村路”建设资金*亿元以上，确保全县农村公路“通乡达村、互通互联”。“十三五”期间，全县完成投资**.*亿元，完成农村道路建设****.**公里，其中建制村、自然村通畅公路****.**公里，联通断头路***.*公里，窄路加宽***.**公里，危桥改造**座，建渡改桥*座。路通了，管理是重要一环。桑植县建立了以县长为总路长的“路长制”，推行“县有路政员、镇有监督员、村有护路员”路政管理。针对道路沿线的脏、乱、差、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为，桑植县开展“两拆除（拆除违章建筑、拆除横幅标语）四清除（清除路障、清除公路用地农作物、清除占用公路打场晒粮、清除摆摊设点）”，三年时间，桑植县累计投入建设资金****.**万元，完成***.***公里安防建设任务，创建“四好农村路”市级示范乡镇*个、管养市级示范乡镇*个、文明示范路***条***.**公里，其中县道占比**.**%，乡村道占比**.*%，有效保证了人民群众行路易。聚焦顽瘴痼疾，破解平安难桑植县辖区公路****.**公里，辖**个乡镇**万人，现有驾驶人员*****人和机动车*****辆，平安出行成为桑植县的难中之难。桑植县面对县情，紧紧瞄准“人、车、路、企、政”五大要素，通过建队伍，抓违法营运车辆、理顺企业职责、强行政执法，打响了一场顽瘴痼疾整治歼灭战，让桑植县成为全省全市有名的交通安全示范县。道路交通安全，离不开一支强有力的队伍。桑植县围绕道路交通安全，因岗设立“执法岗、驾驶服务岗、劝导岗”等岗位，从交警执法、城乡客运司乘人员优质服务、乡镇建成交管站、村劝导站、劝导员，配齐了一支综合服务队伍。抓违法营运车辆。桑植县为加强联合执法，协调公安、交警、交通运输、城管、农业农村、市管等执法部门成立县整治办，加强对超限超载、非法改拼装车辆、遮挡号牌、不戴头盔、加装伞具、低速三四轮电动车等违法行为进行“零容忍”打击力度，三年来，累计检测车辆***.****万台次，查处超限超载车辆****台次，卸载货物*.******万吨，拆除非法改拼装车辆**台次，与此同时，开展联合执法，利用“周末夜查”“逢五逢十”、学生放学等时间，实施“一盔一带”“三车三乱”“两客一危一校一面”“货车超限超载”“午夜零点百吨王”“野蛮驾驶”、拖拉机、校车、电动车联合整治，严格打击各类违法。三年共开展专项整治行动***余次，累计查处各类交通违法行为******起，罚款********万元。全面推进“戴帽工程”是桑植县开展顽瘴痼疾整治行动的活动之一，桑植县上下联动，加大“戴帽工程”整治力度，使桑植县普通公路“戴帽率”从**%提升到**%以上，城市道路“戴帽率”由**%提升到**%，摩托车交通事故明显减少，未发生一起摩托车未戴头盔交通死亡事故。
