****年惠阳区法治政府建设工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格落实中央和省法治建设“一规划两纲要”及市委、市政府的工作安排，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为加快融入深圳都市圈发展，全力打造“智造高地·活力惠阳”提供法治保障。　　一、****年法治政府建设工作开展情况　　（一）加强法治政府建设的组织领导　　*.加强党对法治政府建设的领导。区委、区政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，示范带动全区掀起学习宣传贯彻习近平法治思想及党的二十大精神的热潮，始终把习近平法治思想及党的二十大精神贯穿法治政府工作的全领域、全过程。印发《惠阳区****年法治政府建设工作要点》，明确年度法治政府建设工作的具体目标、任务和重点。区委、区政府主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，区委常委会会议、区政府常务会议审定法治政府建设年度报告，并及时报告了同级人大及市政府。组织全区各单位班子成员共***人参加述法活动，并选取*个单位主要领导在区委依法治区委员会上述法，将全区述法报告汇编成册下发至全区各单位学习，进一步发挥述法工作中的指导作用。与区政府各部门主要负责人签订《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责承诺书》，把党政主要领导推进法治政府建设、学法守法用法情况等纳入本单位绩效考核内容，切实压实党政主要负责人履行法治建设的责任。　　*.完善法治政府建设推进机制。认真抓好中央依法治国办法治政府建设实地督察整改落实，扎实做好自查、立行立改，积极配合市督察组的各项督察工作，并以落实市法治建设督察迎检工作为契机，倒逼法治政府各项工作任务落实。扎实开展法治政府建设督察，****年**月对全区*个镇（街道）、**个政府部门开展法治政府建设督察，及时查找存在不足和薄弱环节，提出对策建议，确保法治政府建设有序推进。　　*.全面加强依法行政能力建设。全面实施“八五”普法规划。****年区政府常务会共开展了*场专题学法。制定《惠阳区****年领导干部学法计划》，依托广东省国家工作人员网上学法考试系统，组织全区****名国家工作人员参加学法考试，参考率为***%，及格率为***%，优秀率为**.**%。印发《惠阳区“八五”普法期间领导干部应知应会法律法规清单》《惠阳区****年普法依法治理工作要点》，各单位普遍建立起****年普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单。　　（二）依法全面履行政府职能　　*.全面实行清单管理制度。结合实际工作情况，动态优化修订政务服务事项。根据省、市关于政务服务事项管理的有关要求，优化调整政务服务事项。****年共审核部门修订事项****项，完成调整并梳理发布政务服务事项实施清单总数****项。完善办事指引，确保实现不同地域同一事项无差别受理、同标准办理，促使政务服务水平和服务体验大幅提升。全面落实市场准入负面清单制度。　　*.持续深化行政审批制度改革。积极推动“跨域通办”。新增涵盖市场监管、生产经营、社会保障、医疗卫生等领域共***个“跨城通办”事项。分别与湖南省沅江、湖北省广水市举行政务服务“跨省通办”签约，实现**项政务服务事项“收受分离、异地可办”。进一步推广全程电子化商事登记，****年*月**日起，全面推广“企业开办一网通办”。进一步推进商事主体住所（经营场所）登记改革，全面实施商事主体住所（经营场所）自主承诺申报制，建立简易注销容错机制，为企业和群众带来更多的便利。开展“无证明城市”城市创建工作，出台全区证明事项取消清单，明确取消政务服务事项所需证明材料***项。　　*.创新和完善监管方式。组织全区各相关单位开展事项认领、完善检查实施清单以及数据汇聚工作。截至目前，我区在省平台共梳理了***个监管事项，已认领监管事项***个，本级监管子项****个，实施清单总数***个，清单填报率达到***%；严格按照《国家“互联网+监管”系统监管数据标准》要求，及时在国家“互联网+监管”平台录入对应监管行为事项，目前有监管行为事项***个，无监管行为***个，监管事项覆盖率达到**%。有效推进“双随机、一公开”监管工作。动态调整“一单两库”，印发随机抽查事项清单（第二版）、联合抽查事项清单（第一版），****年共完成双随机工作抽检****户，同比去年增长**.**%；完成跨部门双随机抽检主体**户，完成率***%。　　*.深入推进政务服务优化。加快政务服务向基层延伸，****年*月将“粤智助”政府服务自助机部署到区***个行政村。推动“粤智助”在全区**个社区部署，实现社区一级政务服务自助办理全覆盖，进一步发挥好“粤智助”政府服务自助机提供无障碍、全时段、智能化的服务优势。　　*.持续优化法治化营商环境。健全公平竞争审查工作机制，开展重点领域“一事一议”政策文件公平竞争专项抽查，严厉打击各类市场违法违规行为。成立商标品牌服务指导站，帮助惠阳企业解决在商标战略实施和品牌建设中遇到的实际困难和问题。积极推动惠企政策落地，印发《惠企政策汇编（修订版）》《惠阳区惠企政策汇编（产业篇）》，落实制造业高质量发展，支持落实中小企业纾困帮扶政策，****年发放各类专项资金*.**亿元，区财政部门安排支持落实各项惠企政策财政预算资金共计*.**亿元，新增支持实体经济高质量发展奖励资金****万元。出台《****年惠阳区关于鼓励员工留惠过年暖企惠民行动方案》，对符合申请的**家企业发放稳岗奖励金额***万元，对***家工业企业发放鼓励企业早复工复产奖励资金***万元。　　（三）为高质量发展提供制度支撑，推进行政决策科学化、民主化、法治化　　*.加强行政规范性文件制定和监督管理。****年经合法性审查行政规范性文件**件，统一编号印发**件，规范性文件全部按程序报备，目前区政府规范性文件没有出现因法律瑕疵、程序不当或其他消极影响被上级撤销的情况。我区坚持行政规范性文件专项清理与全面清理相结合的动态清理工作机制，****年*月、*月、**月开展了涉及行政处罚内容的法规规章规范性文件清理、行政法规和规章中不合理罚款规定专项清理，切实维护国家法制统一。　　*.强化依法决策，严格落实重大行政决策程序。严格落实重大行政决策程序。对全区**项重大行政决策事项实行目录清单化管理和动态调整，年度目录按规定及时通过政府网站向社会公众公布。加强重大行政决策合法性审查，全年共审查重大行政决策事项*项。充分发挥法律顾问的作用，区政府法律顾问、公职律师为区政府各类重点项目、重大事项、重大合同提供法律意见***份。　　（四）深入推进严格规范公正文明执法　　*.深化行政执法体制改革。全面建立统筹协调机制，印发《惠阳区镇街行政执法联席会议》《惠阳区镇街综合行政执法每月一报》等机制文件，成立乡镇体制改革工作专班，切实加强统筹领导。召开惠阳区镇街综合行政执法联席会议及惠阳区镇街综合执法推进会，稳步推进综合行政执法改革。全面推进镇街综合执法队规范化建设，印发《惠阳区镇（街道）综合行政执法办公室规范化建设实施方案》，今年成功打造淡水街道综合执法队、沙田镇综合执法队作为镇街综合行政执法示范点，以点带面，进一步推进办公场所规范化建设。强化编制、人员保障，印发《关于进一步落实行政执法专项编专编专用的通知》，确保镇街综合行政执法专项编执法人员全部充实到基层执法一线。　　*.加大重点领域执法力度。深入开展食品安全日常监管和专项整治，开展校园及校园周边食品安全专项治理等**项专项整治工作，加大对高风险企业的监督检查力度和药械化质量抽检力度。加强新增违法用地的查处，将违法用地行为消除在萌芽状态，在消化违法用地存量的同时，力保我区新的违法用地“零增量”。　　*.强化依法执法、规范执法。全面落实“三项制度”，增强行政执法的透明度，保障当事人和社会公众的知情权和监督权。我区****年度各执法部门录入行政检查数据****条、行政处罚数据****条、行政许可数据*****条。加强行政执法资格管理，办理执法证审核****人次，证件注销审核**人。开展执法培训，通过集中培训、线上培训、面对面帮带培训等方式常态化开展学习培训，培训内容涵盖了习近平法治思想、综合行政执法改革、提高执法水平、行政执法突发事件处理、下放职权办理实操、行政处罚法等各个方面，全年共组织各级各类培训***余次，进一步提高执法人员执法能力和水平。　　*.创新行政执法方式。推进非现场执法平台应用，提升办案效能。依托行政执法“两平台”，运用现代信息技术手段、以在线视频、在线笔录、大数据监督等方式，云巡查开展行政检查等行政执法活动。截至****年**月**日，区城管执法局以“非现场执法”办理任务***宗，办结率**.*%；区市场监管局办理云巡查****宗，云备案**宗。推行包容审慎的监管执法，如区市场监管局印发《惠州市惠阳区市场监督管理局行政执法减免责清单（****年）》，推行市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚。　　*.强化重大突发事件依法处置。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，印发《关于进一步严格执行突发事件信息报送工作的通知》《关于进一步夯实节假日信息报送和值班值守工作的通知》《惠阳区应急管理局突发事件应对处置规范》等文件，加强应急联动处置，对突发事件处置工作进行严格规范。持续做好常态化条件下依法防控疫情工作，督促相关经营单位落实疫情防控和食品安全主体责任，加强冷链食品疫情防控。提高突发事件依法处置能力，时刻保持零售药店疫情防控哨点监测的灵敏性和警惕性，****年启动了*次自动响应和购买《目录》药品人员实名登记报告机制。全年累计检查零售药店****家次，发现购药异常信息***条，责令整改**家次，移交医保部门**家。　　（五）加强矛盾纠纷行政预防调处化解　　*.加强行政调解工作。将调解、和解贯穿于行政复议受理、审查、决定的全过程，促使行政争议得到实质性化解。****年，经调解，申请人撤回复议申请以终止审查方式结案的**宗，在受理前调解结案的**宗，调解率达**.*%。加强行政检察与行政复议衔接工作，邀请检察机关参与协调化解复议案件中存在的行政争议,合力化解行政争议。加大推动诉前调解工作力度，复议机构与法院联合签订《关于推动行政争议多元化解工作的合作备忘录》，建立常态化联络机制，进一步促进行政争议诉源治理。　　*.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。积极履行行政复议职能。****年共办理行政复议案件***宗，立案前调解处理**宗，立案受理案件***宗，已办结***宗，行政行为经复议被撤销、确认违法数为**宗，纠错率**.*%。严格落实《行政复议决定抄告规定》，截至目前，共有**个行政复议案件向被申请人的上一级主管部门进行抄告，倒逼行政机关依法行政。　　*.加强和规范行政应诉工作。召开惠阳区加强行政应诉工作专题会议，通报全区行政机关负责人出庭应诉情况，进一步提升机关负责人出庭应诉意识。印发《关于进一步做好行政应诉工作切实解决行政执法“两高一低”问题的通知》，严格落实庭前报备制度，切实改进行政应诉工作，提高行政应诉能力。　　虽然我区法治政府建设工作取得了一定的成效，但是还存在一些问题：学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想有待进一步深化；个别镇街及少数政府部门对法治政府建设重视程度有待进一步加强；落实重大行政决策程序、行政执法水平、行政执法规范化等方面还有待提高；有的领导干部的法治意识有待加强。　　二、明年工作打算　　****年我区将以狠抓法治政府建设督察整改为契机，持续推进法治政府建设各项工作。一是进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想及党的二十大精神的深度、广度、力度，发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用。二是进一步加强对法治政府建设的领导，切实把法治政府建设摆到更加突出位置，认真落实法治政府工作要点，将政府行为全面纳入法治轨道。三是进一步落实重大行政决策程序法律规定，强化各镇街、各部门科学民主依法决策意识。四是进一步推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，推进非现场执法平台应用，提升办案效能，加大重点领域执法力度。五是进一步抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，不断提高全区领导干部法治思维和依法行政能力。　　中共惠阳区委 惠阳区人民政府　 　　　　　****年**月**日 附件：如有附件或图片请到网址中下载或查看http://***.******.***.cn/zwgk/hydt/tzgg/content/post_*******.html