北京密云北京市密云区经管站2022年法治政府建设年度情况报告
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***.******.***年，区经管站坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照密云区推进法治建设的总体要求，结合农村经管工作实际，全面推进依法行政，不断提升依法行政的能力和水平，为实现农村“三资”管理规范化、法治化提供了坚实保障。现将法治政府建设情况报告如下。一、****年推进法治政府建设情况（一）依法决策，规范决策程序区经管站严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》有关规定，明确决策主体、决策流程、决策责任，坚持作出重大行政决策于法有据，遵守法定权限，履行法定程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为我站重大行政决策的必经程序，将依法决策与科学决策、民主决策有机统一起来，确保决策内容符合法律、法规和规章规定，决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，坚决杜绝乱决策、违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策、应决不决等现象。（二）依法履职，推进“三资”管理区经管站立足农村经管工作职责和工作实际，坚持依法行政、依法履职，围绕业务工作重点抓法治、强基础、重创新，不断提升农村“三资”管理工作的科学化、规范化、法治化。一是依法开展农村涉地合同和集体资产资源核查工作。区经管站与区农业农村局联合印发《密云区全面开展农村涉地合同和集体资产资源核查工作实施方案》，规范管理农村集体经济合同，对全区**个镇***个村集体经济组织进行核查，并依法依规对问题合同进行整改。二是依法开展“村地区管”联审工作。区经管站在结合耕地保护工作实际的基础上，与区“村地区管”联审成员单位、各镇政府充分沟通，多次组织专题会研讨，完成了《密云区“村地区管”管理办法（试行）》修订工作，并按照新修订的《密云区“村地区管”管理办法（试行）》完成**宗农村集体资源出租、发包联审工作。三是依法开展土地复耕流转指导工作。区经管站根据《关于印发密云区复耕土地流转及管理工作方案的通知》规定的工作职责，制订复耕土地流转合同模板并下发到各镇，同时依据相关法律及我区复耕土地政策，加强政策宣传，指导各镇村做好复耕土地流转合同签订工作。四是依法开展村集体经济组织资金年度审计工作。按照密云县人民政府关于印发《密云县村集体经济组织资金管理暂行办法》（密政发〔****〕**号）文件要求开展****年度资金年度审计工作，完成**个村****年度资金年度审计工作，共提出审计建议**条。农村财务指导科检查出有*个镇存在*个问题，下发*份审计意见书。（三）依法公开，提升工作透明度区经管站实施《密云区经管站政务公开工作制度》，坚持应公开尽公开的原则，将本单位关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，各科室工作职责、公务员录用、职称评定、重要的评优评先、表彰、奖励、政策法规等事项全部依法公开，将农村产权流转交易工作、农村涉地合同和集体资产资源核查工作、“村地区管”联审工作、土地复耕流转合同签订指导工作、土地承包经营权确权登记颁证分户准备工作、村干部养老保险工作、村集体经济组织资金年度审计工作等农村“三资”管理工作的实施规则全部依法公开，并指定相关科室为公开负责科室，公布咨询电话，畅通信访渠道，主动接受群众的监督和质询，确保各项工作公开透明。****年，我站通过政府信息公开工作管理系统主动公开政府信息**条，其中，依申请公开信息*条，****年财政决算*条，****年财政预算*条，并及时调整更新了我站领导信息。主动公开的所有文件均实行电子化档案管理及签字纸质档案管理，全文电子化率为***%。二、法治政府建设中存在的不足及原因过去一年，区经管站在法治政府建设工作中虽取得了一定成绩，但工作还需进一步改进，存在的问题主要有以下几个方面：一是法治意识有待进一步加强。随着法治政府建设的不断推进，农村经管工作对工作人员的法律知识水平和法律运用能力的要求不断提高，但部分工作人员存在法律知识欠缺、法律培训不足、依法办事能力有限等问题，需要进一步改善。二是普法宣传有待进一步强化。在落实“谁执法谁普法”责任制过程中，还存在普法意识不强、普法投入不足、普法热情不高、普法方式单一等问题，普法宣传的针对性和实效性还需进一步提高。三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）强化组织领导区经管站认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《北京市法治政府建设实施意见（****-****年）》等文件精神，站党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与业务工作同研究、同部署、同考核，对法治建设工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设各项工作，研究解决有关重大问题，确保法治建设第一责任人职责落实到位。（二）健全学法机制区经管站建立领导干部学法长效机制，将宪法、《中华人民共和国民法典》等法律、党章等党内法规列入站理论学习中心组学习计划，深入学习领悟习近平法治思想，认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的重大决策部署，不断提高领导干部的法治意识和依法履职能力，带动全站领导干部运用法治思维和法治方式推动农村经管工作，解决实际问题。****年站理论中心组共开展学习**次。（三）加强内外监督区经管站建立健全内外监督机制，一方面，自觉接受人大监督、监察监督、群众监督、舆论监督等外部监督，认真受理答复区人大、政协代表的建议，积极配合区监察部门的监督指导，高度重视人民群众的来信来访；另一方面，推动完善单位内部监督，加强对重点岗位的监督和制约，成立工作检查领导小组，组织单位工作检查，实行平时检查与年终检查工作制度，实时监督各科室的工作，及时发现解决问题。（四）落实考核问责为加强法治政府建设工作，****年年初，区经管站站长与主管副站长、主管副站长与各科室科长签订全年工作责任书，将法治建设工作列入工作目标责任制，年底进行检查，实行依法行政效果与科室评优、个人年度考核挂钩机制。通过细化责任、考核评价、督促检查等方式，推进我站法治政府建设工作真正落地见效，对于落实不到位、问题较多的，及时约谈、责令整改、严肃问责。四、****年推进法治政府建设的主要安排****年，区经管站将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，以更高的积极性、主动性、创造性推进法治政府建设，谱写农村经管工作法治化新篇章。（一）提升法治意识，壮大法治队伍提高领导干部依法行政的意识和能力是法治政府建设的重点。不仅班子成员要坚持常态化、长效化学法用法，一线执法人员也要自觉养成依法办事的习惯，通过招录专业法律人才、加强法律学习培训、建立奖惩机制等方式不断壮大法治队伍，提升执法人员运用法治思维和法律手段解决农村经管工作中突出矛盾和问题的能力，提升依法行政水平。（二）加强法治宣传，提高宣传实效进一步做好普法宣传工作，在“国家宪法日”“全国土地日”等重要时间节点，开展“法治宣传进机关”、“法治宣传进村镇”等多样化的法治宣传教育活动，向人民群众宣传解读《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等与农村经管工作实际相关的法律法规和政策规范，切实提高宣传实效。（三）严格追责问责，督促依法履职完善依法行政考核评价机制，对于有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，依法依纪严肃追究相关人员责任，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责，让法治建设工作长出“牙齿”，成为“硬”约束。***.******.***
