北京密云北京市密云区西田各庄镇人民政府2022年法治政府建设年度情况报告

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***.******.***年,在密云区委、区政府的正确领导下,西田各庄镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升法治水平为目标,以增强领导干部依法行政能力、推动科学民主决策、促进社会和谐稳定为重点,以法治引领为核心,以严格执法为保障,对标对表、压实责任、积极作为,不断提升行政效能,依法治镇有序推进,确保高质量完成新时代法治政府建设的各项目标任务。现将本年度我镇法治政府建设工作情况报告如下:一、****年推进法治政府建设情况(一)聚焦加强组织领导,统筹协调促发展。我镇以党建引领,提高政治站位,深入贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神,坚持依法治国基本方略,坚决贯彻执行中央、市委和区委全面深化改革、法治建设等工作各项决策部署。强化责任担当,统筹推进全年法治工作落地落实,推进法治政府建设体制机制完善,做好依法防控新冠疫情有关工作。不断加强组织领导,落实推进法治建设第一责任人职责,以法治引领,严抓法治政府建设工作统筹谋划,把法治政府建设工作纳入我镇工作总体布局,把依法行政工作纳入镇重点工作任务和全镇主要工作的议事日程,做到与日常工作同部署、同检查、同落实,建立起领导有力、上下协调的推进法治政府工作体系,及时消除制约法治政府建设的各项问题和障碍。(二)聚焦健全制度机制,法治思维抓治理。我镇严格规范行政决策,健全法律顾问和法律咨询制度,规范行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作。健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,法律顾问参与重大决策、推进依法行政工作,实行依法决策、依法行政、依法管理,并把决策程序作为工作部署的重要环节,通过召开镇长办公会、专题研究等方式进行议决,以提高决策的民主化、程序化来实现决策的科学性和可行性。完善网上受理信访制度和信访联席会议制度,积极深化阳光信访,切实为群众解难题。(三)聚焦建设法治队伍,教育培训提素养。*.着力提高关键少数的学法力度。镇党委领导高度重视,带头学法用法,严格落实会前学法制度,集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想概论》等法律法规,从而不断提升领导干部的法律素养,为依法决策奠定强有力的法治保障。****年,共开展会前学法*场次。*.着力加强执法人员的培训力度。镇主管领导、司法所工作人员积极参加区级领导干部第一期、第二期线上依法行政集中培训班,深入学习行政执法相关内容。制定****年行政执法人员培训计划,并组织我镇全体行政执法人员积极参加区、镇共**学时的****年业务知识和法律法规在岗培训,进一步提高了执法人员的综合素质和依法行政水平。本年度共举行依法行政线上、线下培训学习*次。*.着力提高全镇干部的法律素质。我镇充分利用办公会、党委会、微信群和电子大屏等多种形式,积极组织领导干部、机关干部及村两委干部学习相关法律法规、党风廉政等相关制度,引导基层干部用法治思维指导实践工作,提升法律素养和依法办事能力。(四)聚焦规范行政执法,严格执法显担当。*.在严格落实行政执法“三项制度”上下功夫。根据区政府统一部署,按要求在密云区政府网站“行政执法三项制度”专栏公示公开我镇执法主体、执法人员信息、行政执法依据等内容。全年按要求及时公示公开我镇****年度行政执法检查计划、季度行政执法检查结果、涉企检查单和行政执法统计年报。确保群众的知情权,自觉接受全社会的监督。积极开展****年度绩效考核中“行政执法三项制度”专栏及公示相关内容自查工作,及时查遗补缺,确保信息公示内容完整、准确、全面。*.在深入推进行政执法工作上下功夫。****年,A岗人员全年共计完成行政执法检查****次,人均检查量为***次。****年,我单位共作出行政处罚案件***件(其中一般案件**件,简易案件***件),行政强制案件*件,行刑衔接案件*件。*.在确保政府法制审核工作上下功夫。继续严格执行《西田各庄镇人民政府关于执法权限下放乡镇行政执法法制审核实施方案》,进行行政执法法制审核工作,确保执法权下放后法制审核工作继续平稳有序进行。****年,共审核书面重大案卷**件,出具法制审核意见书**份。*.在加大行政执法监督力度上下功夫。我镇司法所工作人员继续对行政执法监督相关内容进行深入学习,并利用所学对行政执法重大案件进行法制审核,严格按照程序和要求规范卷宗的制作,不断提高我镇整体案卷制作质量。积极参加****年度全区行政处罚案卷评查工作,派专人积极参与并学习,我镇*人确定为区级案卷评查员,其中*人入选参加我区****年度案卷评查工作,随机抽取*本卷宗进行书面评查,按时向区司法局报送案卷评查抽查卷宗,对抽卷督查情况及时反馈,以促整改,其中,我镇报送的*本卷宗均取得**分以上的好成绩。(五)聚焦化解矛盾纠纷,基层治理稳推进。*.坚持全面开展多元调解工作。一是积极协调镇矛盾纠纷多元化解体系建设,进一步加强与信访、西田各庄法庭、派出所的沟通,进一步完善访调、诉调对接工作机制;二是高质量完成调委会换届选举工作,及时更新人民调解组织系统信息;三是做好乡村“法律明白人”遴选考核工作,镇司法所利用微信群、专题部署会等多种形式,宣传法律明白人的任职条件、任职方式、任职程序,全镇**个行政村共上报***名乡村“法律明白人”,现已完成全镇法律明白人培训考核工作并下发资格证;四是充分发挥“枫桥经验”,组织镇、村两级调解组织,在全国两会、党的二十大等重要安保期,发挥群防群治作用,摸排不稳定因素,做到早发现、早化解。****年,共开展矛盾纠纷排查****次,开展人民调解培训*场次(其中线上*场次,线下*场次),镇村两级调解形成口头协议**件,书面协议**件。*.坚持系统完善信访工作制度。积极深化阳光信访,完善网上受理信访制度。在重要时间节点和敏感日,开展信访矛盾排查和走访工作,确保重点人不发生影响安全稳定事件。进一步推进信访联席会议制度,由主管领导牵头,定期召开联席会议,对相关问题进行会商和部署。本年度共召开**次“信访工作联席会议暨重点信访事项研判会议”,切实为群众解决了实际问题。*.坚持做好市民主法治示范村创建工作。一方面,对****年、****年我镇顺利通过创建验收的新王庄、西山、黄坨子、水洼屯*个市级民主法治示范村进行授牌。另一方面,按照《关于在全区开展“北京市民主法治示范村”推荐工作的通知》精神,结合****年创建标准,我镇继续开展创建工作,保质保量按时上报创建材料,切实提升基层民主法治建设水平。****年西田各庄镇河北庄村、署地村等*个村被命名为“北京市民主法治示范村”。(六)聚焦强化法律服务,法律顾问解忧愁。我镇不断健全公共法律服务体系,依托法律工作者、村居法律顾问,积极推进镇、村两级实体法律服务平台建设。镇公共法律服务站每天专人值班值守,负责接待群众的法律咨询和法律援助初审。并依托**个村级公共法律服务室,将村居法律顾问纳入村级调解组织,组织顾问律师积极进村入户,对涉法问题、村内重大决策提供法律帮助,打通法律服务的“最后一公里”。****年,司法所受理法律援助初审**件,接待咨询***余人次。(七)聚焦开展宣传教育,法治观念入人心。*.创新普法模式,突出重点对象专项宣传。积极整合全镇普法部门,传统宣传与新型媒体宣传相结合,一是借助“法润密云”公众号平台积极推送“以案释法”案例;二是利用腾讯会议加强对乡村法律明白人的培训力度;三是结合市级民主法治示范村创建加大对村民代表、两委干部等对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》的学习指导力度;四是在借岁末年初农民工讨薪、三八妇女节、六一儿童节、八一建军节等维权重要时间节点,联合多部门共同深入集贸市场,开展专项法律宣传活动。*.统筹谋划全局,做好“八五普法”规划启动。按照区委、区政府转发《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(****-****年)》通知精神,积极制定并下发我镇“八五普法”规划及重点任务分解,为我镇法治宣传教育工作提供文件支撑。*.周密安排部署,开展国家宪法日宣传活动。一是营造氛围,扩大群众知晓。我镇通过微信群和“村村响”广播等、发放宪法读本、张贴宪法宣传海报等形式,引导群众尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。二是领导带头,掀起学法热潮。**月*日,党政主要负责人会上带头组织各成员进行会前学习宪法,要求各领导干部增强宪法法律意识,依宪依法依规履职。三是精准施策,加强重点普法。针对机关干部、两委干部、社区矫正对象等重点对象,采用线上线下相结合方式,充分借助各类微信群、电子屏等播放宪法公益宣传片让群众更加直观的了解宪法。****年全年,共开展各类法治宣传活动**场次,其中,法治讲座*场次,累计发放宣传资料****余份,受教育面****余人。二、法治政府建设中存在的不足及原因*.重大行政决策制度还需完善。大多数决策事项重大行政决策以现场办公会、协调会、文件签批等形式通过,重大行政决策程序发挥还不充分。*.执法人员依法行政能力还需提升。随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。*.法治政府建设工作力度还需加大。个别部门对法治政府建设工作认识不足、重视不够、工作开展不积极,推进工作缺乏自觉性和主动性。三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况****年,西田各庄镇政府严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,镇党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设第一责任人职责落实到位。(一)加强党的领导,把握法治建设方向。切实加强法治政府建设的组织领导,党政主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范,镇党政领导班子成员率先垂范,以身作则,深入学习习近平总书记法治思想,在会议中多次强调建设法治政府的重要意义,要求工作人员严格遵守法律法规,并组织工作人员及村干部进行法律法规的学习,进一步提高全镇人员对推进法治建设重要性的认识,从而自觉依法依规履职尽责。 (二)规范行政权力,筑牢法治建设屏障。严格按照区委区政府要求不断完善权力运行制约和监督体系,对照法治政府督查整改工作通知,起草制定《西田各庄镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责清单》,并对相关事项进行集体决议。将法治政府建设纳入我镇“十四五”规划内容,布局我镇法治政府建设工作。(三)健全顾问制度,提升法治建设水平。按照《北京市密云区法律顾问工作管理办法》,推行党政机关法律顾问制度,聘请区律师事务所专业律师为我镇法律顾问,对我镇涉及的法律问题提供意见和指导,参与行政复议、行政应诉等相关法律日常工作。充分发挥法律顾问在党委政府各项工作中的法治保障作用,法律顾问列席镇长办公会,就我镇重大决策、行政行为等涉法事项提供法律意见,切实提高科学决策和依法决策的能力和水平。四、****年推进法治政府建设的主要安排****年,西田各庄镇政府将继续坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。(一)继续加强组织领导,扎实开展法治政府建设我镇将严格贯彻落实中央、市、区关于加强法治政府建设的决策部署,认真履行我镇党政主要党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,自觉运用法治思维和法治方式推动和开展法治政府建设工作。(二)继续推动八五普法工作,持续提升群众法律素养一是推动落实“谁普法谁执法”的普法责任制。二是继续开展普法宣传教育。围绕“以案释法”、“法律十进”等主题,开展有针对性的主题宣传活动。三是动静结合,以“**.*”国家宪法日为契机,通过张贴挂图、发放宣传资料等形式,组织开展宪法学习教育。(三)继续优化公共法律服务,着力服务地区经济发展组织各村村居法律顾问进村入户做好公共法律服务工作,对各村出现的重点难点问题,引导村居法律顾问积极参与。围绕特殊人群的法律需求,积极探索服务方式,做好青少年、老年人等专项法律维权活动,为重点人群提供优质高效便捷的法律服务,打通法律服务最后一公里。(四)继续坚持三项制度公开,推进依法行政各项工作进一步提升行政执法水平,加强对重大案件执法卷宗的法制审核力度,不断提升执法队伍规范化水平。加强执法监督,全面深入推进“三项制度”落实,保障公民的知情权。***.******.***
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